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清理党政机关办公用房

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  ※清理党政机关办公用房

  办公用房清理是贯彻落实八项规定精神,为遏制一些地区和部门违规修建楼堂馆所和领导干部超标占有、使用办公用房而开展的一项全国性工作。市财政局作为专项工作的牵头单位,自2013年9月起,组织市直有关部门、各区政府先后开展5轮清理工作。全市各级党政机关贯彻落实中央和省委决定,经过各单位的多轮自查和督查小组的实地督导,全市的超标办公室用房均已整改完毕。

  加强政策指导,明确清理要求。为做好办公用房清理,加强对各党政机关的政策指导,做到整改工作一步到位,不留死角,在中央和省的政策基础上,市财政局收集并分析全市党政机关办公用房的现状、特点和存在问题,制定办公用房清理措施,并经市委市政府审批同意,印发实施。有关办公用房清理有六点基本要求:(1)对超过《党政机关办公用房建设标准》规定的面积标准占有、使用办公用房的,予以腾退。(2)未经批准改变办公用房使用功能的,原则上恢复原使用功能。(3)已经出租、出借的办公用房到期予以收回,租赁合同未到期的,租金收入严格按照收支两条线规定管理,到期后不得续租。未经批准租用办公用房的,予以清理并腾退,严禁以租用过渡性用房名义变相购建使用办公用房。(4)在立项批复中明确和行政机关办公用房一并建设的事业单位,可继续使用行政办公用房,其他企事业单位按中央办公厅、国务院办公厅最新文件精神分类处理。(5)部门和单位在机构变动中转为企业的,所占用的办公用房应予腾退,确实难以腾退的,经批准可租用原办公用房或按规定程序转为企业国有资本金。(6)领导干部在不同部门同时任职的,在主要工作部门安排一处办公用房,确因工作需要另行安排办公用房的,严格按有关规定报批后适当安排;领导干部工作调动的,由调入部门安排办公用房,原单位的办公用房不再保留;领导干部在人大或政协任职,人大或政协已安排办公用房的,原单位的办公用房不再保留,人大或政协没有安排办公用房的,由原单位根据本人承担工作的实际情况,安排适当的办公用房;领导干部在协会等单位任职的,由协会等单位根据工作需要安排办公用房,原单位的办公用房不再保留;领导干部已办理离退休手续的,原单位的办公用房及时腾退。

  严格贯彻落实,清退各类超标用房。为落实办公用房清理工作,自2013年9月起,市财政局共组织5轮办公用房清理工作,要求各单位严格按照党政机关办公用房建设标准自纠自查,如实申报办公用房占有、使用情况,确保统计数据的真实和准确;对超标办公用房要求立刻整改,做到注重实效,绝不搞临时工程、做门面功夫。比如,对超标办公用房间隔改造必须做到实墙实门,不能改造后仍由个人单独使用,变成虚改、假改。根据对广州市党政机关和领导干部占有使用办公用房情况的最新统计,截至2015年3月30日,全市已清理整改人均建筑面积超标的办公室用房132175平方米,其中市本级26384平方米,各区105791平方米;清退超标服务用房21324平方米,其中市本级7333平方米,各区13991平方米;清退超标设备用房3209平方米,其中市本级1179平方米,各区2030平方米;清退离退休领导干部占用办公用房1751平方米,其中市本级1018平方米,各区733平方米。

  党政机关办公用房清查

  协同联动强化监管,巩固清理成果。办公用房清理工作开展后,各党政机关将该项工作与党的群众路线教育实践活动联系起来,针对自查中发现的问题及时清退。为进一步巩固清理成果,防止走过场现象,根据市委的要求,2015年5月18日至5月20日,由市委督查室和市府督查室牵头组织,市纪委监察局、市发改委、市财政局和市住房和城乡建设委等单位,组成专项工作督查小组,对全市办公用房清理整改情况进行了督查。分别对海珠区、白云区、花都区以及市保密局、市统计局、市教育局等37个单位(其中市直单位9个,区级单位28个)进行了实地督查。以“眼见为实”为原则,通过查阅台账、实地测量等手段核查被抽查单位一把手和1至2名副职办公室。对在督查中不符合整改要求的个别单位,采取了点名、列表的方式如实上报,起到了震慑作用,确保办公用房清理工作的责任落实到位。通过以上日常监管、专项督查和重点抽查相结合的方式,保证了全市办公用房清理工作的顺利推进,取得较为良好的成效,在接下来的工作中,广州市着眼长远,针对清理工作暴露出来的问题,要求各单位有针对性的加强制度建设,完善监管,确保办公用房的规范性管理,通过建立长效机制确保办公用房清理工作不折不扣地执行。

  (撰稿:李少吟;编辑:曾新) “十二五”广州大事纪实

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