建成运行市人民来访接待厅
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※建成运行市人民来访接待厅
广州市人民来访接待厅位于东风西路159号,2011年年底开始动工建设,由市林业和园林局属下市绿化公司和市公安局森林分局的办公大楼改建而成。市信访局牵头成立市人民来访接待厅筹建工作领导小组(简称“筹建小组”),市发改委、市财政局、市规划局、市公安局、市信访局、市林业和园林局、市重点办为成员单位,负责市人民来访接待厅的建设工作。2013年7月,市人民来访接待厅整体建设工程圆满完成。人民来访接待厅以服务群众为重点,按照实用、美观、安全和最大限度为群众提供舒适、宽敞的信访环境为原则进行规划和布局。信访大楼总建筑面积5222平方米(含地下车库600平方米),接访厅占地面积4518平方米,其中室外候访区面积2600平方米,室内面积1500平方米。室外部分设有安检区、登记区、填表区、候访区和分流区,设有座椅165张,可容纳上访群众500人;室内部分设有等候区、咨询区、便民区、接访区,设置13间接访室,3间协调室,1间视频接访室,1间人民内部矛盾调解室,以及法律咨询室、心理辅导室、医疗室、警务室等,并设有咨询服务台、残疾人专用通道、储物柜、饮水机、大型显示屏、信访事项查询机、候访座椅65张等便民服务设施。市人民来访接待厅功能齐全、规范实用,达到“既满足日常接访工作的需要,又满足领导接访、接待集体访和处置突发事件以及地方与部门联合接访、律师接访的需要”的要求。接访厅投入运行前,市信访局对大厅信访信息系统进行优化完善,安排专人对驻厅工作人员进行接访技巧讲授和信访信息系统使用培训,并组织驻厅工作人员进行模拟接访和应急处置演练。
2013年7月29日,广州市人民来访接待厅举行揭牌仪式,正式投入运行。同日,市公安局、市人力资源和社会保障局、市国土房管局、市国资委等涉及民生热点问题较多的部门第一批进驻接访厅。各区(县级市)也派出信访工作人员驻厅工作,负责接待、协调、处理属地信访事项。同时,市人民来访接待厅“一站式”接访平台全面启动,除驻厅单位直接接访办理涉及本部门职责的信访事项外,涉及多个部门的,由市信访局牵头会同有关部门联合办理,实现“一站式”解决;新版广州网上信访视频接访平台投入使用,视频接访网络经优化升级,实现了与各区(县级市)的流畅视频接访;“广州信访微博”专栏同步开通,及时发布市领导接访时间安排以及热点问题解读等资讯,并对网络评论热点问题予以回应。市人民来访接待厅由市加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组直接领导,具体日常管理工作由市信访局负责。接访厅受理的信访事项,实行“五级联调”工作机制:第一级普通信访事项,由各驻厅单位接访室负责人牵头调处;第二级涉及多部门的信访事项,由市信访局分管接访厅的副局长牵头调处;第三级涉及多地区或部门的信访事项,由市信访局局长牵头调处;第四级涉及多地区或部门的疑难信访事项,由市协调领导小组负责人调处;第五级特别复杂、经前四级调处无法处理的信访事项,由市政府常务会议或市委常委会研处。
接访厅建立专题接访机制,根据某一时期群众信访反映的热点、难点问题,以专题接访的形式开展“专题接访周”活动。2013—2015年,接访厅先后开展了城建系统、人社领域、城管综合执法领域、涉农信访问题、涉土地信访问题等五次专题接访周,接待群众902批1746人次,解决了一些疑难复杂信访事项。推行依法逐级走访和诉访分离制度,通过法定途径分类处理信访投诉请求。至2015年年底,共依法劝离越级走访、信访三级终结及涉法涉诉等上访群众1590批2957人。建立信访应急处置机制,与公安、卫生等部门相互配合,截至2015年12月,共接待30人以上集体上访149批9850人次(其中100人以上集体上访24批3823人次),从省、市党委、政府门前等非正常上访区及时引导转移上访群众到接访大厅共323批5410人次,没有发生一起上访群众与工作人员的冲突事件,没有出现一宗上访群众长期滞留接访场所的情况;利用现有资源,共为383批584名群众提供专业的法律咨询服务,对10名缠访闹访人员开展心理疏导,为6名信访群众提供紧急医疗救助。
(撰稿:陈岳秀;编辑:李玉平) “十二五”广州大事纪实