很快，一个好消息传来，穆盟的领袖人物穆罕默德.阿里.真纳宣称将与俄军进行合作。穆罕默德.阿里.真纳在穆盟中有着极大的影响力，而他的声明几乎是将穆斯林与俄军的关系从幕后走向前台。
在东巴基斯坦地区，甚至穆盟还号召组建一支人数在三万至五万左右的军队，以联合俄军一起南下打击英国人的殖民统治。
十九世纪初叶,印度独立运动风起云涌,反抗英国殖民统治的斗争此起彼伏。
穆罕默德.阿里.真纳虽然年轻，只有25岁，印度河三角洲西部、面临阿拉伯海的渔港卡拉奇，他的父亲其父真纳.巴纳.蓬迦巴依属伊斯兰伊斯玛仪派分支霍加派,是一个富有的做皮革生意的商人,母亲米蒂贝伊也出身于霍加派长老家庭.真纳有七个兄弟姐妹,他是家中老大,他从六岁起上学,学习成绩优异,到十六岁真纳中学毕业。经一个在卡拉奇当经纪人的英国人的帮助，真纳进入英国伦敦林肯律师学院攻读法律。
由于真纳学习刻苦,加上天资聪颖,他只用了两年的时间学完了人家要四年才能毕业的全部法律课程.伦敦林肯律师学院是伦敦有资格授予律师资格执照的四所大学之一,但按规定，只能给在伦敦住满四年的人授予律师资格。真纳只得又在伦敦呆了两年。
1896年，取得高级律师资格的真纳回到了老家卡拉奇。第二年，他踌躇满志地前往印度孟买创办了自己的律师事务所。万事开头难，起初的几年，律师事务所的业务开展得并不理想，这让当时才21岁的真纳尝到了创业艰难的滋味.真纳初次遭到挫折后,没有气馁,经过多次不懈的努力,终于在孟买法律界崭露头角,在法律界站稳脚跟后,他的反应敏捷，口才雄辩犀利的优点显现出来了.一次在法庭上将法官彻底驳倒了，恼怒的法官叫道：“真纳先生，请您记住您不是在对一个三等推事讲话。”真纳毫不客气地回答：“法官先生，请允许我警告您，我也不是一名三等律师”
在战前,真纳加入了印度国民大会党,并且担任了党主席奥罗治的秘书,从此登上了政治舞台。他经常参加各种政治活动，发表演说，投身印度民族独立运动。印度著名政治家奥罗治、戈帕尔、克里希纳等人给予了他很大帮助。
不过很快，真纳与国大党的关系宣告结束，由于欧洲大战爆发，英国人日益感受到印度人的统治基础开始动摇，因此，开始着手组建穆盟以分化国大党，大批的穆斯林开始退出国大党，并且由于英国人的分化，使得相当多的穆盟对国大党抱有极大的敌视。
再加上历史上诸多的原因,印度的民族和宗教问题错综复杂,殖民统治印度达四百多年的英国从中挑拨离间,使得原本就复杂的问题变得更加棘手了伊斯兰教徒主要居住在东孟加拉，印度教徒则主要住在西孟加拉。他们之间经常爆发大规模的宗教冲突与仇杀。为了达到分化打击的目的，印度总督曾经颁布分割孟加拉的法律。
而相对来说，穆斯林的反英情绪更加激烈，国大党则倾向于温和手段，最后双方的矛盾越来越重，真纳便是如此，他开始与他的导师们决裂，走上了激进反英的道路。
俄国人显然乐观其成，并且宣传将支持穆斯林建国，双方各投所好，随后，集结起来的二十五万俄国人与一部分穆斯林一道开始向德里一带发起了猛攻。
在这种情况之下，英国人已经不认为单靠他们在印的几万英军能够守卫印度了，一方面，他们开始诱惑国大党，希望国大党支持抵抗俄国人的战斗。
自印度逐渐出现近代工业。铁路的大量兴建，使印度工业有了较快的发展。除了纺织工业，印度商人还投资于银行信贷、钢铁、水电、水泥等部门，并且拥有印刷、造纸、榨油等小型企业。
印度的商人与英国资本有着密切的联系，他们依赖英国的资金、技术和设备；同时，由于他们大多是由买办商人、高利贷者、封建王公和地主转化而来，所以又与农业和土地有联系。但是，英国统治者是代表英国人利益的，他们只是把印度当作原料产地、商品销售市场和投资场所，决不希望印度经济得到发展。英国殖民当局对印度工业采取扼杀政策，对印度工人、农民实行残酷的压迫与掠夺，导致印度工人运动、农民运动和商人改良运动的高涨，这引起英国殖民当局的极大恐惧。
在欧洲大战之前，印度不断发生工人罢工、农民起义，为了防止爆发，英国殖民当局一面镇压工农运动，一面竭力把已经开展起来的群众运动引导到合法、改良的非暴力轨道上去。英国总督杜富林在同退职的殖民官吏休谟经过一番策划后，由休谟出面，游说印度上层社会和知识分子，说服他们成立一个改良主义的政党。这时，印度的民族主义者也正在酝酿成立民族主义政党。经过积极活动，成立改良主义政党一事进展十分顺利。
1885年12月28日，印度国民大会党成立大会在孟买举行。出席大会的有孟买、旁遮普和其他英属印度各省的代表，他们大多是印度上层分子、商人、知识分子的富裕阶层和农村地主。
会议从一开始就确定了与英国友好的格调。会议主席巴纳吉在开幕词中说：“英国对印度造福无穷，全国都为此对英国表示感激。英国给了我们秩序，给予我们铁路，而最重要的是给了我们欧洲教育的无价之宝”。成立大会一共通过了9项决议，其核心是要求民族平等和民族自治；要求实行政治改革，在参政院中增加民选议员；实行保护关税；谴责政府的军费开支等。可见，该党要达到的最终目标不是民族独立，而是区域自治；它主张采用的手段是改良，而不是。这些政治主张反映了当时印度地主和上层资产阶级的要求。
印度教的上层大多都是采取这个观点，暴力虽然能赶走英国人，可是对于上层的买办、商人以及一部分依附于英国的政治世家来说，这并没有益处，他们更希望仍旧处于英国的统治之下，当然，他们与统治者之间也是有矛盾的，他们希望统治者给予他们更多的权利，并且让他们参与到更广泛的商业活动中去，只要这个条件得到满足，那么一切都可以商量。
当然，国大党之中也不乏激进派，而反对国大党支持英军的领袖人物中恐怕呼声最大的只有巴尔.甘加达尔.蒂拉克了。
蒂拉克1856年7月1日生于马哈拉斯特拉的一个普通家庭,属统治西瓦吉帝国的奇特帕范婆罗门种姓。他从小就听祖父讲述马拉特英雄和印度民族大起义的领导人的故事,从中受到教育和鼓舞。十九世纪七十年代,他在孟买上大学,感到民族矛盾十分尖锐,一方面英国统治者过着十分奢侈的生活,另一方面,印度数百万人却因饥荒而饿死。1879年,马哈拉斯特拉的知识分子帕德克反对英国殖民统治,争取民族独立的斗争给了他深刻的影响。因此,他在大学时代就立志毕业后不在殖民政府中做官,不为英国殖民当局效劳,而要献身于印度的独立。
蒂拉克的政治活动是从抓教育开始的。1880年1月,他在浦那创办新英语学校,随后建立德干教育社和弗古桑学院。这是他在马哈拉斯特拉的教育基地之一。由于在政治自由和社会改革的关系上同弗古桑学院的领导人发生分歧,他于1890年12月同德干教育社脱离了关系。
1881年1月,蒂拉克创办了两个民族报刊。一个是马拉特语的狮报,另一个是英语的马拉特人报。这又开辟了一个教育事业的新天地。从此,他以报纸为讲台,宣传民族主义思想,以此动员和组织一部分激进的印度人。很快,英印政府以出版颠覆性的文章为名,对他判处4个月的监禁。1897年,又以煽动民变为名,对他判处18个月的监禁。
英国殖民当局对蒂拉克的监禁,反而使他的思想和行动更为激进。大体说来,1897年以前,他还是一个温和派。他说:“我们不希望削弱这个政府。相反,我们希望加强它,使它能经受住各种攻击,无论是来自俄国人或任何另外的敌人;我们要求政府使我们的国家联合起来”。可是从1897年起,他开始对英国失去信心。该年1月12日,他在狮报上撰文说:“在过去的20年里,我们已经喊哑了嗓子,希望政府倾听我们的呼声。但是我们的喊声同蚊子的嗡嗡声一样不能影响政府。我们的统治者不相信我们的话,或者故意这样。现在让我们用强大的宪政手段,把我们的不满硬往他们的耳朵里灌。”1898年出狱以后,他开始向极端派靠拢。
蒂拉克的政治主张,集中到一点,就是要求“斯瓦拉吉”。他在18951897年的政治活动过程中,就为当时正在形成的“极端派”制定了这个斗争目标,并说:“斯瓦拉吉是每个印度人天赋的权利,我们一定要获得它。”“斯瓦拉吉”这个词早在吠陀经中就有了,原意为“自主”。蒂拉克从策略考虑,在公开场合,较多地把它解释为在英帝国范围内的完全自治。不过,他的本意是要求民族独立。他说:“我要做自己房子的主人,不要仅仅成为被逐出家门的陌生人。自治是我们的目标;我们要掌握自己的行政权。我们不想成为书记员”。
他认为政治独立是前提,是基础。他形象地说:“必须首先给人房子,然后你才能要求他们把屋子布置得井井有条”。因此,他反对以戈卡尔为首的国大党温和派在没有政治独立的情况下空喊社会改革,认为他们的“三p政策”,即祈祷,请求和抗议是一种乞讨政治,不会有什么效果,只能是浪费时间。
蒂拉克不仅把“斯瓦拉吉”作为自己政治斗争的目标,而且力争使“斯瓦拉吉”成为国大党的行动纲领。英国殖民当局为了分裂印度民族解放斗争的力量,制造了孟加拉分割案,激起了印度人,特别是孟加拉人的强烈反对。孟加拉人民在加尔各答集会,通过了“斯瓦德西”,和抵制洋货运动的决议。蒂拉克抓住这个有利时机,热情支持孟加拉人民“斯瓦德西”和抵制洋货运动,号召孟加拉人民起来争取“斯瓦拉吉”。他说:“要求斯瓦拉吉或自治的时刻已经到来。别再零零星星地搞改革。现存政府对印度来说是毁灭性的。必须加以改进或根除”。在国大党的年会上,蒂拉克公开提出:“印度必须获得斯瓦拉吉”。正是在蒂拉克为首的“极端派”的有力影响下，极端派在国大党略有抬头倾向。
蒂拉克除要求政治独立外,还要求经济上的独立,主张发展民族资本的工商业,恢复农村的手工业。在他看来,一些有钱的中介商,是否投资于民族工业,是爱国不爱国的问题。因此,在国联成立之后,他不仅号召印度人积极支持“斯瓦德西”和抵制外国货运动,而且自己带头组织民族商店,建立工厂,建立民族学校和“斯瓦德西”市场。
蒂拉克认为,经济独立必须以政治独立为前提,没有政治独立,经济独立是不可能的。因此,他不象温和派那样,把“斯瓦德西”运动看作是纯经济运动,而是把它看作实现“斯瓦拉吉”的重要工具。他说:“如果我们不希望成为白人的奴隶,我们就应该强有力地推进斯瓦德西运动。它是拯救我们的唯一的有效手段。运动的目的是要消除欧洲人把我们当奴隶看待的制度,并且迫使政府给予我们英国公民所具有的一切权利。”
蒂拉克认为“斯瓦德西”同抵制洋货是分不开的。他说:“当你们宁愿接受斯瓦德西的时候,你们必须抵制外国货,否则,斯瓦德西是不能繁荣起来的”。在蒂拉克看来,抵制不仅是个经济武器,而且更是一个政治武器,是战争的替代物。
蒂拉克反对温和派片面地追求西方教育,认为片面追求西方教育,就会毁灭印度民族的未来和幸福,使印度的青年人丢掉过去的光荣传统,忘了过去的丰富遗产。而民族教育内容健康,可以向青年灌输自助和自力更生的精神,收费标准又低。所以,蒂拉克和他的同事们强调民族教育,把民族教育作为印度国大党纲领的一部分。
实行消极抵抗,是蒂拉克实现上述纲领所采用的基本方法。蒂拉克认为,工人居住集中,组织性强,在实现“斯瓦拉吉”的运动中起决定的作用。所以他非常注意在工人中的工作。早在战争之前,他就为与孟买工人建立联系采取了步骤。他和他的战友们在孟买工人中进行了广泛的爱国主义的宣传教育,参与了旨在改善工人状况的一系列活动,深受孟买工人的欢迎。
蒂拉克主张消极抗抵,对英国殖民当局采取了广泛的不合作态度。蒂拉克认为,一小部分英国人统治印度是在印度人的协助下进行的。因此,只要印度人实行广泛的抵制政策,英国的统治就会垮台,印度人就会自由。他在一次集会上说:“我们不帮助他们收税和维持治安。我们将有我们自己的法院,当时间到来的时候,我们将不交税。你们是否能用你们共同的努力来做到这些如果你们能这样做,你们明天就可以自由。”
蒂拉克虽然主张消极抵抗,但是他不象甘地那样,完全反对暴力。他在一次集会上说:“如果盗贼进入我们屋内,而我们又没有足够的力量把他们赶跑,那么我们就应当毫不犹豫地把他们关在屋内,活活地把他们烧死。”蒂拉克也不排斥武装起义的可能性。他认为对一个被压迫民族来说,使用各种方法,包括公开的起义都是允许的。他经常说,如果武装起义有50成功的把握,就可以进行。但是,印度缺乏武器,缺乏组织,武装起义没有成功的希望。所以,他认为在印度使用暴力的方法是无益的,不适当的。
对于英国人要求国大党支持他们抗击俄国，蒂拉克极力反对，他认为没有必要去支持统治者进行战争，除非英国人宣布战后能够给予印度独立。
对此，英国当局自然不同意他的主张，印度对于英国过于重要，不可能给予其独立地位，焦头烂额的印度总督只好与国大党内的温和派联系，希望由国大党温和派牵头来组建一支人数在五万以上的印度军，以及给予英军提供足够的给养，而英国人将给予印度人一定的自治权利。
国大党因为这个问题而争吵不休，最后温和派与激进派正式分裂。