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　　7.公安局

　　公安局没有正式的环保职能，在地方环境政策执行系统中的作用主要涉及机动车尾气的治理。在大中型城市，机动车尾气排放已经成为影响本地空气质量的三大污染源之一。虽然环保局负责空气污染的治理，但是公安交管部门负责机动车管理。因此，治理机动车尾气排放问题需要两个部门的联合力量。当公安局不愿和环保局合作的时候，就无法在机动车上牌和年检中执行严格的机动车尾气监测标准，杜绝环保不达标车辆上路。据报道，因为环保部门与公安交管部门无法达成一致，公安交管部门管理的“安监站”不愿按照环保局的技术和设备要求做严格的机动车尾气检验，导致武汉市机动车年检中的机动车尾气监测形同虚设，负责机动车“安检”的警官不知道什么是尾气监测。

　　按照法律规定，环保部门对空气质量负总责，公安交管部门没有义务配合环保部门做更多的机动车尾气监管工作。因此，和武汉一样，很多城市都面临这个难题。但是，福建B市在2007年就解决了这个问题，公安交管部门和环保部门建立了合作机制。正如前面提到的，促使部门合作的重要推动力量是“一把手”。在没有领导强势推动的情况下，很难让公安局这样的强势部门配合其他部门的工作，更有效执行环境政策。 中国地方环境政治：政策与执行之间的距离