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　　8.2.1 内部三种关系及其联系

　　部门是现代公司的一个分工与协作的集体，部门经理担负着传达和执行公司权力和命令的职责。在部门管理生活中，部门经理在与各级职能人员进行业务活动时会涉及上下左右的各种关系，但从职权角度来看，这些关系都是一种职权关系。按职权关系的不同，我们可以将公司职权分为三种，它们是：

　　（1）直线职权

　　这是上级指挥下级的权力，也就是拥有命令权的职权。直线职权关系的特点是：上级有指挥命令权，下级必须贯彻执行，不允许自行其是；下级对自己的直线上级负责，并报告工作。行使直线职权的部门或人员称为直线部门或直线人员，在部门中直线职权由部门经理执行。

　　直线职权关系的特点是：上级有指挥命令权，下级不允许自行其是，并对自己的直线上级负责，报告工作

　　（2）参谋职权

　　参谋职权是一种提出建议或提供服务，在部门内协助部门经理或其他人员做好工作的权力

　　这是一种提出建议或提供服务，在部门内协助部门经理或其他人员做好工作的权力。同直线职权相比较，参谋职权的显著特点为（见图8-1）：

　　一方面，它不能向其他部门人员发号施令，不能决定而只能影响他人或集体的行为，即只能出主意、提建议、做指导，只起咨询作用；

　　另一方面，在职责范围内执行参谋职权，不是去指挥其他部门或人员如何进行作业，而是帮助工作，予以合作，为整个部门或部门中的某些组织提供服务，发挥助手作用。

　　图8-1 部门中直线职权与参谋职权的关系

　　（3）职能职权

　　职能职权是由部门直线组织的上线主管人员向参谋机构和人员授权，允许其按照规定的程序和制度，在一定的工作范围做出规定，向下一级部门和人员发布指示、提出要求的权力

　　在部门中这种职权是由部门直线组织的上线主管人员向参谋机构和人员授权，允许其按照规定的程序和制度，在一定的工作范围做出规定，向下一级部门和人员发布指示、提出要求的权力。职能人员执行职能职权有两种形式：一是直接向下一级组织的主管人员提出要求，由该主管人员组织执行。二是职能人员向下一级组织中的相应机构和人员提出要求，并进行检查监督。在部门中，职能职权的实质是部门经理将本属于自己的一部分直线权力分离出来，授予参谋机构和人员，从而扩大了他们的权力。这种权力的分离与扩大，是为了适应现代化公司经营管理复杂、专业性强、部门经理负担重、部门层次增加容易产生的分散主义等客观情况。它有利于充分发挥职能专家在公司部门组织中的作用，有利于减少部门经理的事务性工作，减轻其负担；它是直线职权和参谋职权这两种基本职权关系的有益补充。

　　职能职权有利于减少部门经理的事务性工作，减轻其负担

　　在现代公司部门组织中，这三种职权是部门活动指向部门目标的不可分割的整体。直线职权，即部门经理做出决策，发布命令并付诸实践，是协调组织的人财物、保证组织目标实现的基本权力；参谋职权则仅仅意味着协助和建议的权力，它的行使是保证部门经理或其他主管人员做出的决策更加科学与合理的重要条件；而职能职权由于是直线职权的一部分，有向部门其他人员或组织发布命令的权力，但职能职权的范围小于直线职权，它主要解决的是一些专门方面的问题，绝不能包揽直线职权的一切权力。在部门中，职能职权的行使者多是一些有一定专长的参谋人员，因此能从某一专业的角度出发来保证一项决策的科学性、可行性和实用性，从而大大促进管理效率的提高。部门经理要保证本部门的正常运转。必须处理好三种职权的关系，使其互相补充，有效地结合起来。它们的关系如图8-2表示。

　　职能职权的行使者多是些有专长的参谋人员，因此能从专业的角度来保证一项决策的科学性、可行性和实用性

　　图8-2 三种人员的关系 部门经理工作实务手册