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　　※市委十届七次全会谋划广州“十三五”发展

　　2015年12月2日至3日，中共广州市委召开十届七次全会，回顾总结广州“十二五”期间经济社会发展工作，研究部署“十三五”广州经济社会发展工作。广东省委常委、广州市委书记任学锋就深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届五次全会精神、推动广州市“十三五”时期经济社会发展有关工作作专题讲话；市委副书记、市长陈建华就《中共广州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》作起草说明；会议审议通过《中共广州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

　　全会总结了“十二五”时期广州经济社会发展的成绩，分析了“十三五”时期广州发展面临的形势和存在问题。“十二五”时期，广州始终坚持发展是第一要务，围绕建设国家中心城市，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定，基本完成“十二五”规划的主要目标和任务，经济社会发展取得新成就，广州国家中心城市建设迈上新台阶，为“十三五”时期更好发展奠定了坚实基础。全会明确“十三五”经济发展目标，地区生产总值年均增长7.5%以上，到2020年地区生产总值达到2.8万亿元，人均地区生产总值达到18万元左右，城乡居民收入与经济发展同步增长，力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

　　全会提出，科学谋划和推进“十三五”发展，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“十三五”时期，围绕建设国家中心城市这个总目标，广州要坚持以建设“三中心一体系”和国家创新中心城市为导向，落实加快建设三大战略枢纽、一江两岸三带、大交通综合枢纽形成多点支撑格局，构建高端高质高新现代产业新体系和高水平开放型经济体系等重大战略部署，推动形成新的发展动力源和增长极。一是拓展城市发展新空间。重点建设国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽三大战略枢纽。优化提升珠江两岸经济带、创新带和景观带，构成由琶洲互联网创新集聚区、国际金融城、珠江新城构成的中心城区集聚高端要素的“黄金三角”，加快形成多点支撑格局，构建大交通综合枢纽。二是聚焦“三中心一体系”建设。扎实推进国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系建设。建成高效便捷的交通体系、流通体系、服务体系，促进人流、物流、资金流、信息流的集聚和扩散，整体提升优化配置资源的能力，增强高端要素聚集功能和综合服务功能，成为代表国家参与国际产业分工合作和竞争的重要门户。三是建设国家创新中心城市。以价值创新为引领，大力推动以科技创新为引领的全面创新，着力培育创新主体，加强创新载体建设，营造创新生态环境，全面提升城市创新能力。加快建设珠三角国家自主创新示范区和全面创新改革试验核心区，发挥区域创新体系核心引擎作用，率先建设具有国际影响力的创新型城市。四是构建高端高质高新现代产业新体系。紧密对接“中国制造2025”、“互联网+”、大数据等国家战略，坚持现代服务业和先进制造业“双轮驱动”，培育战略性新兴产业和新业态，发展壮大海洋经济，推动传统产业优化升级，努力建设若干在全球、全国排在前列、叫得响的项目或产业，加快形成四梁八柱更加稳固的产业支撑体系。五是构建高水平开放型经济体系。加快南沙新区和南沙自贸试验区建设，建设“一带一路”战略节点。创新外贸新业态，加大引资引技引智力度，引领区域协同发展，在更深层次和更宽领域深化穗港澳台合作，不断提高对外开放质量和水平。

　　全会提出，科学谋划和推进“十三五”发展，必须坚持民生是指南针，在共建共享中增强市民群众幸福感、获得感。要增加公共服务供给，用心办好教育、医疗、交通、食品药品、养老等方面的民生实事；实施精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战；促进人口均衡发展，提高人口素质，优化人口结构。要加大水、大气、土壤等环境污染治理力度，建设森林城市，健全生态文明制度体系，优化城乡生态环境。要牢固树立总体安全观，加强风险防控，深化应急体系建设，健全城市公共安全网络体系。全会要求，要坚决贯彻全面从严治党要求，狠抓党建各项工作落实，加强干部队伍建设，强化基层党组织整体功能，提高领导经济社会发展的能力。要切实落实“两个责任”，把党的纪律和规矩挺在前面，坚决贯彻中央八项规定精神，落实“三严三实”要求，健全作风长效机制，加强权力运行监督和制约，严守安全、稳定、廉政等底线，始终保持惩治腐败高压态势，营造良好政治生态，为实现“十三五”发展目标提供坚强保障。

　　（供稿：市委办公厅；编辑：陈文敏） “十二五”广州大事纪实