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　　※推进“三中心一体系”“三大战略枢纽”建设

　　2015年，中共广州市委面对新形势新任务，统筹谋划发展新战略。1月30日至31日，中共广州市委第十届六次全会首次提出制定广州国际航运中心三年行动计划，构建国际航运中心、物流中心、贸易中心以及金融服务体系融合的格局。12月2日至3日，中共广州市委第十届七次全会审议通过《中共广州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确提出广州要对接“一带一路”“自贸区”等国家发展战略，立足国家中心城市的定位，围绕三中心一体系（国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系）、三大战略枢纽、一江两岸三带、中心城区“黄金三角”、国家创新中心城市、大交通综合枢纽等一系列具有广州特色的创新举措，加快形成新的发展动力源和增长极，推动国家中心城市建设全面上水平。

　　推进“三中心一体系”建设。2015年，广州市谋划推进国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系建设。（1）建设国际航运中心。实施国际航运中心建设行动计划，建设全要素型航运中心。发展航运交易、航运经纪等现代航运服务业，建设国际大宗商品交易中心和国际中转中心，建设国际航运服务业集聚区，扩大国际航运中心航运服务辐射面，加快无水港建设。实施航空产业发展行动计划，发展航空制造、航空物流等临空产业和航空产业，完善集疏运体系，推动海港、空港、铁路港联动发展。（2）建设国际物流中心。强化国家物流标准化示范城市、国家综合运输服务示范城市地位，加强与周边国家和地区的跨境物流体系建设。优化布局物流园区和专业物流基地，完善综合运输通道和交通枢纽节点布局，建设一批现代化物流配送中心。（3）建设国际贸易中心。适应和对接国际投资贸易新规则，运用新的商业模式促进国际贸易发展。推进国内贸易流通体制改革发展综合试点，大型商贸集聚区转型升级，开展市场采购贸易试点，发展电子商务，建设亚太电子商务中心。支持广交会做大做强，创建国家服务贸易创新发展试点城市，发展新兴服务贸易和国际服务外包，建设大宗商品交易基地和综合能源交易中心。（4）构建现代金融服务体系。以服务实体经济为宗旨，实施构建现代金融服务体系行动计划，鼓励金融改革创新，建设区域金融中心。重点建设国际金融城等特色金融集聚区，做大做强传统金融机构，引进新型金融机构。建设金融交易中心、资产交易中心、电力交易中心、融资租赁交易平台，发展天使投资基金、创业投资基金、产业投资基金和股权投资基金，培育融资租赁等新业态，壮大总部金融、国际金融、民间金融和农村金融。

　　推进“三大战略枢纽”建设。2015年，中共广州市委通过《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出加快三大战略枢纽建设。（1）建设国际航运枢纽。加强广州港深水航道拓宽工程、南沙港区四期、江海联运码头等工程建设，优化港口布局，建设提升黄埔临港经济区，推动散货逐步从中心城区向外围转移。完善现代集疏运体系，推进江海直达，发展多式联运，完善现代航运服务体系，吸引航运总部企业和机构落户广州。推进邮轮母港建设，与欧盟及海丝沿线国家共建港口城市联盟，出台海关和检验检疫便利化通关措施，推动国际航运枢纽硬件和软件建设实现新的突破。（2）建设国际航空枢纽。推进白云机场扩建、空铁联运综合交通网络等基础设施建设。申报国家级航空经济示范区，推进广州航空产业基地、飞机维修基地、民航管理局广州终端中心等项目建设，吸引航空总部、飞机租赁等高端项目落户。做好空港经济区企业投资项目清单管理省级试点，出台扶持航空产业发展政策。开展白云机场综合整治，提高管理服务水平。（3）建设国际科技创新枢纽。实施创新驱动发展战略，建立自贸试验区和国家自主创新示范区“双自联动”机制，出台建设国家自主创新示范区方案，实施全面创新改革试验三年行动计划。整合优化创新空间，建设广州科技创新走廊，促进广州高新区、中新广州知识城等创新板块紧密联系。实施科技创新小巨人企业和高新技术企业培育三年行动计划，形成初创型企业、高成长型企业、领军型企业共生发展的金字塔型创新企业结构，推动科技与金融深度融合。做强一批龙头专业孵化器，推进中新国际联合研究院等新型研发机构建设，争取重大科技设施、平台落户广州。加大在财政资金等方面支持力度，构建并落实有利于创新创业的政策环境和制度环境，营造“要创业到广州、要创新来广州”的氛围。

　　开展全国贸易流通体制改革发展综合试点。2015年7月29日，国务院同意在广州市等9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点。试点工作以市场化改革为方向、以建设法治化营商环境为主线、以新的流通创新为引领，坚持问题导向，重点推进体制改革、制度创新，围绕探索建立创新驱动的流通发展机制、探索建设法治化营商环境、探索建立流通基础设施发展模式、探索健全统一高效的流通管理体制等四个方面进行改革创新。广州市迅速行动，采取推开“零售业+”发展新模式，推进传统专业批发市场转型升级，推动电子商务跨越发展，推行物流标准化改革试点，做强“食在广州”城市名片等措施，取得阶段性成果。2015年，广州市商品销售总额5.1万亿元，比上年增长10.2%，占全省比重近5成，国际贸易中心功能得到提升；全市有66家企业被认定为国家和省电商示范企业，数量居全省第一。全市限额以上网上零售实现零售额576.9亿元，比上年增长61.6%，超过全市百货店和大型超市之和。跨境电商进出口67.5亿元，比上年增长3.7倍，居试点城市前列；全市综合物流效率提高3.8个百分点，标准化托盘总占比36%，比试点前提升13个百分点，标准化仓库及设备设施改造率达到40%。全市住宿餐饮业零售额1003亿元，比上年增长9.8%；同时广州市还获评中国餐饮十大影响力城市，以及全国首个由中烹协、世烹联授予的“食在广州”中华美食之都和国际美食之都的“双料称号”城市。

　　入选全国第一批综合运输示范城市。2015年8月6日，交通运输部印发《关于公布第一批综合运输示范城市的通知》，广州入选全国第一批综合运输示范城市。广州作为全国性42个综合交通枢纽节点城市之一，在全国综合交通网中具有重要的战略地位。广州依托国家的“一带一路”建设战略布局，围绕“三中心一体系”发展战略，推进17个重点任务和建设项目的实施，推动综合客运枢纽、物流集疏运中心、运输服务共享、综合运输组织模式、综合运输服务工作机制、综合运输服务标准建设，努力打造成国家三大国际性综合交通枢纽之一。

　　（撰稿：林欢；编辑：李玉平） “十二五”广州大事纪实