成立重大城建项目公众咨询监督委员会
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※成立重大城建项目公众咨询监督委员会
为进一步扩大和规范公众参与广州市重大城建项目建设决策过程,提高政府决策的科学性、民主性和准确性,遵循“问需于民、问计于民、问政于民、问效于民”的原则,2013年3月1日,市政府第57次常务会议审议通过了《市重大城建项目公众咨询监督委员会组建方案》,标志着广州市重大城建项目公众咨询监督委员会(简称公咨委)正式成立。公咨委功能主要包括:就项目实施为政府决策提供参考意见;作为政府和民众之间的沟通桥梁,转达信息,收集民意,广纳民智,为规划、建设提供参考意见;为项目规划建设、环评工作提供参考意见和依据;在项目实施过程中发挥监督作用等。公咨委的成立是广州在民意表达制度化方面的一个重要探索,具有重要意义。
公咨委由市城乡建设委员会(简称市建委)牵头组建,由25名常设委员组成,其中人大代表4名(另有4名候补委员)、政协委员4名(另有4名候补委员)、专家学者7名(另有7名候补委员)、市民代表10名(另有10名候补委员)。人大代表由市人大推荐产生;政协委员由市政协推荐产生;专家学者通过邀请、行业推荐及公开摇珠方式产生;市民代表通过公开征集和公开摇珠方式产生。公咨委委员享有多项“权利”,包括:有权查阅相关档案资料、列席有关会议、参加相关调研,以完全掌握拟议项目的情况,可以就相关项目充分表达意见、提出建议,不受行政机关和其他外部因素影响和左右。同时,还应该积极履行相关义务,包括按时参加委员会会议及相关活动,积极收集民情民意,据实反映市民各种声音、意见和诉求,负责、公正、主动提出意见,认真建言谋策。对于重大项目咨询论证的结果,未经政府授权或同意,不得以个人名义,以任何形式、任何渠道公开发布。
2014年8月16日,广州大道快捷化改造初步方案、BRT网络拓展方案研讨会召开
2013年4月23日,市建委在广州建设工程交易中心举行公咨委专家学者和市民代表两个组别的公开摇珠仪式,邀请本地媒体、部分市民代表及专家学者候选人现场监督,并由广州公证处进行公证。从经市环保局、市文化广电新闻出版局和专业院校、专业机构、协会推荐的87名专家学者(分为工程综合、交通规划、道路、桥梁隧道、工程造价、环境保护、文物保护7个专业)中摇号产生7名正式代表和7名候补代表。从市建委收到80名热心报名市民中摇号产生10名正式市民代表和10名候补市民代表。随后,拟任委员个人相关信息向社会公示,公示无疑义,并承诺本人无不良行为记录后,最终确定成为公咨委委员。再加上市人大和市政协分别推举的4名人大代表和4名政协委员,组成广州市重大城建项目公众咨询监督委员会,常设委员人数为25人。
5月28日,市建委在广州市政府3号楼会议室主持召开公咨委第一次全体会议,选举产生委员会主任、副主任及新闻发言人。6月23日下午,市政府在市府礼堂举行公咨委聘书颁发仪式和召开了座谈会,陈建华市长为公咨委委员颁发了聘书。截至2015年上半年,公咨委完成广州大桥拓宽工程、广州大道快捷化初步方案、广州BRT网络拓展及广州市各区新(扩)建少年宫项目的咨询,提交4份项目咨询报告。
2015年7月18日,新一届广州市重大城建项目公众咨询监督委员会举行换届选举会议。通过无记名投票方式,选举出新一届公咨委主任曹志伟(兼任新闻发言人),副主任崔虹、黄镇城。
(撰稿:陈曙;编辑:赖剑颖) “十二五”广州大事纪实