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全面启动广东自贸区南沙新区片区功能区块建设

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  ※全面启动广东自贸区南沙新区片区功能区块建设

  2014年12月12日,国务院常务会议同意在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易试验区。12月28日,第十二届全国人大常委会第十二次会议通过授权国务院在广东等自贸试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定,并公布各自贸试验区的四至范围,广州南沙新区片区被纳入自贸试验区范围内,面积60平方千米。2015年3月24日,中共中央政治局会议审议通过《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》。4月8日,《国务院关于印发中国(广东)自由贸易试验区总体方案的通知》明确广东自由贸易试验区定位。4月21日,广东自贸试验区南沙新区片区(简称南沙自贸区)挂牌。揭牌仪式上,广州市发布南沙自贸区10大创新业务,启动南沙自贸区10大平台建设。南沙自贸区全面启动七大功能区块建设。海港区块总面积15平方千米,重点发展航运物流、保税仓储、国际大宗商品交易等产业。南沙枢纽区块总面积10平方千米。重点发展资讯科技、金融后台服务、科技成果转化、专业服务等产业。万顷沙保税港加工制造业区块总面积10平方千米。重点发展智能装备、高端装备、新能源汽车、新一代信息技术等产业。蕉门河中心区面积3平方千米。重点发展商业服务产业、外贸新业态、中小企业总部等。明珠湾起步区面积9平方千米。重点发展总部经济、现代金融、科研创新等高端服务业。庆盛枢纽区块面积8平方千米。重点发展国际商贸、资讯科技、智能制造等主导产业。南沙湾区块面积10平方千米。重点发展科技创新、文化创意、商务会展、邮轮游艇经济等。

  7月,中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区管委会制订发布《中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区建设实施方案》,明确南沙自贸区的战略地位、总体目标、功能布局,从9个方面提出自贸区建设5大核心任务,共95项创新工作,并分工落实到各个负责部门。南沙自贸区战略定位为重点发展航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造等产业,建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽,构建引领广州乃至广东产业发展的现代产业体系,形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架,打造广东省对外开放重大平台。总体目标是力争经过3—5年的改革试验,构建与国际投资贸易通行规则相衔接的制度框架,建立高水平开放型经济新体制,逐步建成符合国际高标准的法制环境规范、投资贸易便利、辐射带动功能突出、监管安全高效的自由贸易试验区,为全面推动珠江三角洲转型发展、构建全国开放型经济新格局发挥更大作用。南沙自贸区建设的主要任务是构建与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架;支持广州形成国际航运中心、物流中心、贸易中心和金融服务体系融合发展格局;强化广州在建设“21世纪海上丝绸之路”战略中的主力军作用;营造市场化、法治化、国际化营商环境;推进金融领域开放创新;推动粤港澳深度合作;建设现代产业新高地;打造自贸区高品质空间载体;加强全球招商工作。

  广东自由贸易试验区广州南沙新区片区标志

  2015年,南沙自贸区推进一系列改革创新工作,形成可向全市复制推广的“56+8”改革创新经验,25项创新成果纳入广东自贸试验区首批可在全省复制推广的27条改革创新经验。全面实施负面清单管理模式,完成外资企业投资备案229家,涉及注册资本205亿元;办理内资投资项目备案106个,涉及投资总额313.7亿元。实施国际贸易“单一窗口”“互联网+易通关”、海关快速验放、国际转运货物自助通关、检验检疫“智检口岸”、以政府采购形式支付查验服务费用、陆路跨境快速通关等改革。在全市率先推行企业设立登记“一口受理”新模式,实现“十一证三章”联办,市场准入联办证件数量和效率全国领先。实施“一照一码”、综合窗口服务以及政务服务事项标准化等改革。率先建立跨境电子商务监管模式。成立全国第一家自贸试验区法院,组建广州国际航运仲裁院、广州国际金融仲裁院自贸试验区分院、广州知识产权仲裁院自贸试验区分院和广州市贸促会南沙自贸片区法律服务中心。

  (撰稿:李芳;编辑:李玉平) “十二五”广州大事纪实

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