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　　※广州公共资源交易中心成立

　　广州公共资源交易中心（简称交易中心）于2013年7月3日成立，为市政府直属事业单位，副局级，公益三类，内设26个部门，下属广州交易所集团有限公司。业务范围涵盖建设工程交易、政府采购、土地使用权和矿业权出让、政府特许经营权出让和综合性产权交易等，覆盖中央、省、市、区、镇（街）、村6级工程项目。2014年年交易量在4000亿元人民币以上，是全国进场交易业务领域最广、交易规模最大的区域性公共资源交易平台之一。

　　交易中心设有信息发布区、投标报名区、集中办事窗口区、开标区、评标区、业务洽谈区、廉洁教育基地、隔夜评标基地以及广州产权交易所等功能区域。交易中心管理的综合评标专家库，有8大门类1.5万余人，可为各类项目交易提供高质量的评审服务。交易中心建有各类企业库，3万多家企业、庞大的专业技术人员和业绩数据，为电子化招投标、信用体系建设和行业监管提供动态更新、翔实可靠的基础数据。交易中心具备运行高效、数据安全的信息系统，有清晰边界的交易系统、公共服务系统和监管系统，在线系统48个。由碳排放权、大宗商品、企业综合产权、涉诉资产、行政事业单位资产以及物流等专业性强、市场化程度高的产权交易平台组成的综合性产权交易平台已发展成为全国同行中的知名品牌。

　　广州公共资源交易中心办事大厅

　　交易中心大力运用现代科技手段创新评标工作机制，以南沙交易部为试点，在全国首创“两地三方”远程异地评标新模式，全面提升评标过程的廉洁风险防控水平。“两地三方”远程异地评标模式，实现两地专家通过远程评标系统独立评标，监督、管理部门在线远程监管，提高了工作质量和效率，并为全省乃至全国跨区域评标奠定了基础。自2012年12月以来，交易中心做出重大革新，在全国首创“数字见证”新模式，并以实施“数字见证”为契机，优化再造招投标业务流程，集成多项业务和技术应用创新，防止人为干扰，实现评委独立评标，促进有形建设市场管理水平和廉洁风险防控水平的整体提升。

　　交易中心不断优化业务办理流程，将建设工程交易流程由22个环节压缩至14个，政府采购交易环节由42个压缩至11个，将原来分散在各业务部门办理的业务统一集中到窗口受理，实行“一个口子进出”和“一站式服务”。实行集中窗口办事以来，中心内部业务流转全部实行信息化，业务办理分段操作，解决过去一个项目由一个部门和一个人员跟到底可能引发的廉洁风险问题，且环环相扣、步步留痕，形成有预警、可追溯的智能化廉洁风险防控体系。

　　交易中心梳理和优化政府采购业务流程，健全内部风险防控机制，实行政府采购“三分离”模式，即将政府采购业务分段操作，采购文件编制、审核和评审工作分别由三个部门负责：招标部负责采购文件编制，交易部负责项目开评标操作，审核部负责采购文件审核。三个部门分别由不同的中心领导分管，独立工作。政府采购“三分离”的工作模式，加强了对采购文件的审核把关，完善了内部监督制约机制，有效解决了以往采购文件由一个部门负责到底、缺失第三方审查和监督的问题，既提高了采购文件编制质量，又有效防范了廉洁风险。

　　交易中心建立公共资源交易各方主体信用信息库，搭建公共资源信用平台，研究公共资源交易信用指数，形成“广州模式”并在全国推广。至2015年年底，以公开企业、人员和工程项目三大管理信息库以及交易全过程数字化为基础的诚信体系已经在3900多个项目中应用，进行约16万次投标，6大类2300余家企业纳入企业诚信综合评价。该体系促进了交易平台与建筑业现场的“两场联动”，逐步引导企业从以往只注重商务报价竞争转向更注重企业实力竞争。同时，交易中心着力在政府采购领域建立信用评价体系，将信用评价的重点放在履约行为评价上，以解决政府采购合同执行不到位、采购结果不尽如人意的问题。

　　（撰稿：李苗；编辑：李玉平） “十二五”广州大事纪实