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　　※南沙区纳入广东自由贸易试验区

　　2014年12月12日，国务院常务会议同意在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易试验区；2014年12月28日，第十二届全国人大常委会第十二次会议通过授权国务院在广东等自贸试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定，并公布各自贸试验区的四至范围，广州南沙新区片区被纳入自贸试验区范围内。2015年3月24日，中共中央政治局会议审议通过《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》。2015年4月8日《国务院关于印发中国（广东）自由贸易试验区总体方案的通知》，明确自贸试验区定位。2015年4月21日，广东自贸试验区南沙片区挂牌。

　　规划范围。广州南沙新区片区60平方千米（含广州南沙保税港区7.06平方千米）。四至范围：海港区块15平方千米，其中龙穴岛作业区13平方千米，东至虎门水道，南至南沙港三期南延线，西至龙穴南水道，北至南沙港一期北延线（其中南沙保税港区港口区和物流区面积5.7平方千米）；沙仔岛作业区2平方千米。明珠湾起步区区块9平方千米，东至环市大道，南至下横沥水道，西至灵山岛灵新大道及横沥岛凤凰大道，北至京珠高速，不包括蕉门河水道和上横沥水道水域。南沙枢纽区块10平方千米，东至龙穴南水道，南至深茂通道，西至灵新大道，北至三镇大道。庆盛枢纽区块8平方千米，东至小虎沥水道，南至广深港客运专线，西至京珠高速，北至沙湾水道。南沙湾区块5平方千米，东至虎门水道，南至蕉门水道，西至黄山鲁山界，北至虎门大桥，不包括大角山山体。蕉门河中心区区块3平方千米，东至金隆路，南至双山大道，西至凤凰大道，北至私言滘。万顷沙保税港加工制造业区块10平方千米，东至龙穴南水道，南至万顷沙十一涌，西至灵新公路，北至万顷沙八涌（其中南沙保税港区加工区面积1.36平方千米）。按区域布局划分，广州南沙新区片区重点发展航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造等产业，建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽。

　　政策创新。广东自贸试验区南沙片区是制度创新的高地，自贸试验区成立后实施以下创新政策。一是投资开放与便利化。实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，实施企业准入“一口受理”机制，实施境外投资备案制，实行工商注册登记便利化，推行“先照后证”。二是贸易发展与便利化。建立国际贸易单一窗口，开展海关监管制度创新，开展检验检疫监管制度创新，实行内外贸一体化发展，实施人员出入境便利化。三是粤港澳深度合作。在CEPA框架下实施对港、澳更深度开放，支持企业依托港澳优势“走出去”。依托港澳，加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的贸易往来。发展国际航运服务功能，实施金融创新，实施人才管理创新，创新粤港澳口岸通关模式。四是建设市场化、法治化、国际化营商环境。推进政府管理由注重事先审批转为注重事中事后监管，建立与国际接轨的统一的知识产权综合保护和管理机制，建立涉及外资的国家安全审查工作机制。建立反垄断工作机制。建立金融风险防范机制。建立信用信息制度，实行企业年度报告公示制度和企业经营异常名录制度。建立综合行政执法体系，建设统一的监管信息共享平台。建立便捷的税务服务体系，开展税收征管现代化试点，健全专业服务体系等。

　　启动新业务。2015年4月21日，广东自贸试验区南沙片区10项创新业务启动：海关快速验放新机制、广东出入境检验检疫局“智检口岸”GQD业务、广州港集团联合广州海关DIT业务、南沙国税局和南沙地税局电子税务局业务、中国银行融资租赁通、中国建设银行跨境直贷通、中国工商银行跨境投融资金融创新产品、广州航运交易有限公司业务、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区信息中心业务、海事“先通关后查验，船舶通关零待时”。10个重点项目启动：中国交通建设集团有限公司国际业务金融总部项目、农业银行自贸区“粤港澳”跨境业务创新基地、交通银行综合金融创新平台、平安银行综合金融服务中心、珠江金融租赁南沙融资租赁产业联盟、广州商品清算中心项目、广州国际航运仲裁院、中信银行粤港澳跨境金融服务平台、中铁建华南总部及高铁出口基地、南沙游艇会水上保税仓。

　　2015年，南沙区重点加快核心城市组团集聚发展。在明珠湾起步区灵山岛尖3.5平方千米的范围内，道路、桥梁、水利水系及市政基础设施等已全面铺开。总投资586亿元的33个项目加快推进，与大型央企合作开发的灵山岛尖城市建设项目已开工建设。

　　（撰稿：周元峥；编辑：陈喆） “十二五”广州大事纪实