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　　※建立统一城乡居民的基本养老保险制度

　　广州市自2006年从解决当时最为迫切的“农转居”人员养老保险入手，逐步推进覆盖城乡全体居民养老保险的体系建设工作。2008年、2010年分别出台城镇老年居民养老保险制度和新农保办法，2012年整合城镇老年居民养老保险制度和新农保，出台《广州市城乡居民社会养老保险试行办法》（简称《试行办法》），养老保险覆盖全市户籍城乡居民。2014年，为贯彻国家、省城乡居民基本养老保险政策，进一步修订完善《试行办法》，出台《广州市城乡居民基本养老保险实施办法》，建立健全广州市城乡居民保缴费激励制度和基础养老金正常调整机制。

　　《广州市城乡居民基本养老保险实施办法》在延续《试行办法》基本政策框架的基础上，重点加大了惠民政策力度，体现在：（1）创新缴费激励机制。放开政府补贴年限的限制，政府补贴可超过15年，最高可达每人21600元，参保人可根据个人经济状况，选择合适的缴费档次，缴费满15年后继续缴费，既可充分享受政府补贴，又进一步提高养老金水平。（2）建立基础养老金正常调整机制。根据食品类居民消费价格指数、城市居民家庭人均可支配收入和企业退休人员基本养老金的增长情况，对基础养老金进行调整。（3）加大扶助贫困群体力度。对于贫困群体，在申请社会救济或计算最低生活保障补助金额时，按第一档缴费对应的养老金不计入家庭收入。（4）增加参保人的权益。参保人死亡或出国（境）定居终止养老保险关系的，个人账户储存额（或余额）连同政府补贴都支付给法定继承人。（5）提高丧葬抚恤费待遇。丧葬抚恤费标准从2600元提高至3000元。

　　广州市政府高度重视解决民生问题，无论是在开展农村社会养老保险探索还是统筹城乡社会养老保险工作方面，均走在全省前列。新办法实施较大地提高了城乡居民参保意愿，截至2014年12月，全市共有123万城乡居民参加了养老保险，参保率达99%，实现了统筹城乡全体居民社会养老保险制度从“制度全覆盖”迈向“参保对象全覆盖”的目标；有效地保障了城乡老年居民的基本生活，全市共40万城乡居民享受养老金待遇，平均养老金589元/月。

　　（供稿：市人社局；编辑：曾新） “十二五”广州大事纪实