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　　第三节

　　思想政治工作

　　做好群众的思想政治工作，是党章规定的党支部的一项基本任务。思想政治工作是以人为对象，用人类历史上最先进、最科学的世界观、方法论去教育人、启发人，解决人的思想、观点、政治立场问题，提高人们的思想觉悟。充分认识党的思想政治工作的地位和作用，明确思想政治工作的任务和内容，掌握思想政治工作的原则和方针，不断改进思想政治工作的方式和方法，是对党支部的基本要求。《中国共产党党员教育管理工作条例》，要求基层党组织应当注重分析党员思想状况和心理状态，党组织负责人应当经常同党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。

　　一、思想政治工作的任务和内容

　　了解和掌握思想政治工作的任务和内容，是做好思想政治工作的前提条件。

　　（一）思想政治工作的任务

　　思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。在中国特色社会主义新时代，要继续用好“传家宝”、守好“生命线”，把全党全国人民的士气鼓舞起来、精神振奋起来，汇聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。党的思想政治工作的任务是：以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断提高全民族的思想道德和科学文化素质，努力造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民；发展新型的人际关系，创造良好的社会风尚，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，保证党的路线方针政策和国家的法律法规的贯彻执行，保证改革开放和现代化建设的顺利进行。

　　习近平总书记强调，做好新形势下思想政治工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。举旗帜，就是要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根。聚民心，就是要牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量，做大做强主流思想舆论，把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。育新人，就是要坚持立德树人、以文化人，建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。兴文化，就是要坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。展形象，就是要推进国际传播能力建设，讲好中国故事、传播好中国声音，向世界展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力和中华文化影响力。

　　党支部作为党的最基层组织，处在思想政治工作的前沿，其具体任务是：

　　（1）抓好“灌输”。组织党员、群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习社会主义市场经济理论和科学、文化、法律知识，提高党员、群众的思想道德素质和科学文化水平。

　　（2）抓好“转变”。帮助党员、群众消除思想障碍，架设思想桥梁，调动他们的积极性、创造性。

　　（3）抓好“协调”。建立一支思想政治工作队伍，协调好人们之间的相互关系，处理好人民内部矛盾，保证本单位生产、工作任务的完成。

　　（二）思想政治工作的内容

　　思想政治工作的内容十分丰富，但主要还是思想政治教育，即用什么理论和思想向党员、群众宣传教育。它是思想政治工作任务的具体化。确定思想政治工作内容的依据是党的路线、方针、政策，当前的形势、任务和党员、群众的思想实际。思想政治工作的内容大体分为两个部分：

　　（1）系统教育。系统教育就是以理想信念教育为核心，大力开展党的基本理论、基本路线、基本方略教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育，党的性质、宗旨、作风、纪律教育；在全体党员、干部中开展群众路线教育实践活动，进行“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；等等。要把党性教育和精神文明教育的内容贯穿在系统教育之中，并有机地结合起来。系统教育有利于帮助人们完整地理解和掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，并使之运用于建设中国特色社会主义事业中去，有利于帮助人们增强党性观念，提高政治思想素质，带头坚持四项基本原则，坚定中国特色社会主义信念，树立共产主义远大理想和正确的世界观、人生观、价值观。

　　（2）日常教育。日常教育就是进行形势政策教育、利益关系教育、遵纪守法教育、业务技术教育等等。进行日常教育，对于正确理解党在现阶段的路线、方针、政策，正确处理个人、集体和国家的利益关系，遵守党的纪律、国家法律，培养社会主义现代化建设必需的思想水平和业务工作能力有着十分重要的意义。

　　（3）当前教育的重点任务。培育和践行社会主义核心价值观，是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，将“社会主义核心价值观深入人心”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，这24个字是社会主义核心价值观的基本内容，为培育和践行社会主义核心价值观提供了基本遵循。通过教育，引导党员、群众不断深化对社会主义核心价值观的认识，推动社会主义核心价值观内化为我们的价值观念，外化为我们的自觉行为，转化为普遍遵循的规范准则。

　　加强道德教育。《新时代公民道德建设实施纲要》提出要“把社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设作为着力点。”推动践行以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民；推动践行以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个好建设者；推动践行以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个好成员；推动践行以爱国奉献、明礼遵规、勤劳善良、宽厚正直、自强自律为主要内容的个人品德，鼓励人们在日常生活中养成好品行。

　　二、思想政治工作的方针和原则

　　做好党的思想政治工作必须严格按照党的思想政治工作方针和原则进行。

　　（一）思想政治工作的方针

　　思想政治工作的方针是党的思想政治工作特点和性质决定的。党支部在做思想政治工作时，应遵循以下方针：

　　（1）为党的基本路线服务，是思想政治工作的基本指导方针。上层建筑归根到底是为发展生产力服务的。党的思想政治工作属于上层建筑范畴，必须为发展我国的社会生产力，为社会主义现代化建设服务。党在社会主义初级阶段的基本路线，反映着全国各族人民的根本利益，关系着祖国的前途和命运，是党的全心全意为人民服务的根本宗旨的体现。思想政治工作只有服从服务于党的基本路线，才能发挥出巨大的作用。具体到一个党支部，思想政治工作就应该紧紧围绕本单位的中心任务，把提高党员、群众生产及工作积极性，提高工作效益、效率和质量作为思想政治工作的出发点和落脚点。只有这样，才能使思想政治工作落到实处，取得实实在在的效果，并不断丰富和发展思想政治工作的内容，使之充满生机和活力。

　　（2）疏导方针，是思想政治工作的具体方针。所谓疏导，就是疏通和引导、启发教育、以理服人。疏通，即广开言路，沟通思想，使群众畅所欲言，使领导集思广益；引导，即循循善诱、引路导向。坚持疏导方针，就是在思想政治工作中，要广开言论渠道，创造条件让群众畅所欲言，然后帮助群众实事求是地认识和分析问题。对正确的思想和意见给予采纳、支持，对不正确的思想和意见给予解释、批评。晓之以理，动之以情，授之以知，导之以行，把人们的思想引导到积极、健康、正确的方向上来。疏通和引导是辩证的统一。疏通是引导的前提，引导是疏通的目的。做思想政治工作，要坚持在疏通中引导，在引导中疏通，有疏有导，疏导结合，贯穿于思想政治工作全过程的始终。疏导方针不仅符合人的思想发展规律，符合正确处理人民内部矛盾的方针，也是党相信群众、尊重群众的体现，是在总结我党几十年思想政治工作正反两方面经验教训的基础上提出来的。在思想政治工作中坚持疏导方针，一是要从实际出发，摸清工作对象的情况，据实疏通引导；二是掌握工作对象的特点和变化，确定可行的办法，对症下药；三是要妥善处理现实与可能的关系，循序渐进地引导；四是把疏导同执行纪律结合起来，两者不可偏废。

　　（二）思想政治工作必须坚持的原则

　　思想政治工作的原则是思想政治工作必须遵循的基本准则和基本要求，是思想政治工作经验的科学总结。

　　（1）实事求是、理论联系实际，一切从实际出发的原则。对不同的人及其发展变化着的思想，必须做深入细致的调查研究，做到具体问题具体分析，有针对性地解决群众中的各种思想问题，努力使思想政治工作收到实效。

　　（2）与经济工作、业务工作相结合的原则。现实生活中，政治与经济是分不开的。人们的思想问题，往往是在各项工作中产生并通过各种活动表现出来的。思想政治工作只有渗透到经济工作和其他业务工作的各个环节中去，才能及时把握群众的思想脉搏，找到解开“扣子”、化解矛盾的办法，避免流于形式或空谈。这就要求思想政治工作者要熟悉本单位的生产、业务工作，了解群众的思想、工作情况，有针对性地做好思想政治工作，并贯穿于生产、业务工作全过程。把提高广大群众建设社会主义现代化的积极性、主动性、创造性，努力完成本单位生产、工作任务，作为思想政治工作的出发点和落脚点。

　　（3）与物质利益相结合的原则。物质利益是产生思想问题的重要原因，关心和保护群众的物质利益，使他们的生活不断改善和提高，是党支部的重要职责。这项工作做好了，就可以大大减少思想问题的产生。许多思想问题的解决，有待于物质利益问题的解决。但是，不能过分夸大物质利益的作用，不能用资产阶级的物质利益观取代社会主义的物质利益观。在思想政治工作中既不能搞“精神万能”，也不能搞“金钱万能”，必须把物质鼓励同精神鼓励结合起来，把解决实际问题同解决思想问题结合起来。

　　（4）发扬民主与正确指导相结合的原则。在思想政治工作中，教育者与被教育者之间是平等的关系。教育者必须具有民主精神、民主作风并采用民主的方法，不能搞“我说你听”“我打你通”。发扬民主并不等于放任自流。我们所说的民主，是集中指导下的民主。对于群众中的不正确思想，要认真引导，不能迁就和充当群众的尾巴。要把民主与集中很好地结合起来。

　　（5）说服教育与严格纪律相结合的原则。对于群众中的思想认识问题，必须以对党和人民高度负责的精神进行耐心的思想教育，同时，也必须严格执行各种规章制度和纪律。对于坚持错误不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为，以致损害党和人民利益的行为，必须给予必要的制裁。这也是一种教育形式，是说服教育的辅助手段。

　　（6）身教与言教结合的原则。思想政治工作者应当处处以身作则，以身教取得群众的信任和拥护。这样，思想政治工作才具有强大的说服力和感染力。

　　（7）表扬与批评相结合的原则。思想政治工作要适时开展表扬和批评，激发人的内在积极因素，克服消极因素。

　　三、思想政治工作的方式和方法

　　思想政治工作内容多、涉及面广，解决干部群众思想问题的渠道和方式方法也是很多的。思想政治工作的具体方式方法有以下几种：

　　（一）围绕中心任务，渗透各个环节

　　党支部的思想政治工作，要紧紧围绕本单位的中心任务来进行，渗透到中心任务的各个环节中去，保证中心任务的全面完成。事前，要采取各种形式做好宣传鼓动工作，调动党内外群众的工作热情和积极性，为中心任务的完成奠定思想基础；事中，要及时了解、分析工作进程和各个环节中人们思想上出现的新情况、新问题，给予妥善解决，为中心任务的完成扫清思想障碍；事后，要认真总结经验教训，进行表彰和批评，以利于今后的工作。

　　（二）强化系统灌输，注意“精”和“管用”

　　系统灌输，就是通过脱产培训、系统学习、正规办学等方法，把正确的思想灌输到人民群众当中去。当前，系统灌输的中心内容就是用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想这一中国特色社会主义理论体系尤其是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装人们的头脑。在系统灌输过程中，要始终贯彻“精”和“管用”的原则，注意培训的计划性、针对性、灵活性，保证时间，保证质量。

　　（三）深入调查研究，摸准思想脉搏

　　摸清群众的真实思想，包括普遍存在的思想问题和个别人的思想问题，才能使思想政治工作有的放矢。这就要求思想政治工作者要深入实际，调查研究，掌握群众的基本情况，了解群众的思想变化，收集各种思想信息并加以分析处理，对症下药。其主要途径有：日常观察、个别谈话、收集汇报、民意测验、座谈访问等。

　　（四）抓两头带中间，抓中间促两头

　　群众队伍中，总是有先进、中间、后进之分。抓两头带中间，就是树立表彰先进，抓好后进转化，促进共同进步。榜样的力量是无穷的。党支部在各项工作中，都要注意总结典型，树立榜样，开展各种评比竞赛，激励上进互学。对于后进者，要立足于教、改、挽，使之转化为积极力量。抓好中间层也会对“两头”产生震动，有利于扩大先进队伍，促进后进转化，全面提高群众素质。

　　（五）把握心理规律，真情感动人心

　　思想政治工作是争取人心的工作，必须把握人的心理活动规律，以增强思想政治工作的预见性和科学性。感情是人们心理活动的一个重要方面。思想政治工作不仅要以理服人，还要以情感人，这是做好思想政治工作的重要条件。思想政治工作者要做到以情感人，一是要经常深入群众，与他们打成一片，成为知心朋友；二是要关心群众疾苦，及时排忧解难，成为他们的贴心人；三是要尊重、信任群众，寻找思想政治教育的“共鸣点”，与群众建立感情。

　　（六）书记以身作则，班子率先垂范

　　身教重于言教，其身正，不令而行。在做思想政治工作之前或当中，书记及其“一班人”一定要带好头。凡是要求群众做到的，自己一定做到；凡是要求群众不做的，自己一定不做。这是最好的典型教育，最现实的思想工作。

　　（七）抓好骨干队伍，创造良好环境

　　思想政治工作不只是党支部书记和委员的事，而且是全党的任务。党支部必须广泛发动党内外同志，调动工会、共青团、妇联各方面的力量，共同来做思想政治工作；要在本支部、本单位造成一个健康向上的风气，运用进步的社会舆论力量，鼓励先进、鞭策后进；要建立健全思想政治工作制度，落实责任制、责任区，形成思想政治工作网络，使思想政治工作遍及各个角落。

　　（八）开展多样活动，寓教于乐

　　党支部要运用各种宣传工具、宣传阵地，以丰富多彩的文化娱乐、体育活动等群众喜闻乐见的形式和方法，把思想教育的内容贯穿其中。寓趣味性、知识性和思想性于一体，使群众在活动中受到教育，避免枯燥、单调和空洞的说教。

　　【深度思考】

　　1. 新时代思想政治工作的主要特点是什么？

　　2. 思想政治工作如何注重人文关怀和心理疏导？

　　3. 做好新时代群众工作的基本要求是什么？ 党支部工作手册(2021年版)