第二节 党支部的基本任务
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第二节
党支部的基本任务
一、党支部的基本任务
党章指出,党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层组织的基本任务有以下八个方面:
(1)宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,积极创先争优,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。
(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。
(3)对党员进行教育、管理、监督和服务,提高党员素质,坚定理想信念,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。
(4)密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作。
(5)充分发挥党员和群众的积极性创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
(6)对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
(7)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。
(8)教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违纪违法行为作斗争。党章规定的党的基层组织的基本任务,同样也是党支部所要完成的基本任务。
在此基础上,《中国共产党支部工作条例(试行)》进一步明确了党支部的基本任务与不同领域党支部分担的重点任务。
党支部的基本任务是:
(1)宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项,充分发挥党员先锋模范作用,团结组织群众,努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。
(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,学习党的路线方针政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。
(3)对党员进行教育、管理、监督和服务,突出政治教育,提高党员素质,坚定理想信念,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。
(4)密切联系群众,向群众宣传党的政策,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,了解群众诉求,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作,凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织,支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。
(5)对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,把政治标准放在首位,严格程序、严肃纪律,发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。
(6)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。
(7)实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议,及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违纪违法行为作斗争。
(8)按照规定,向党员、群众通报党的工作情况,公开党内有关事务。
二、不同领域党支部的重点任务
(1)村党支部,全面领导隶属本村的各类组织和各项工作,围绕实施乡村振兴战略开展工作,组织带领农民群众发展集体经济,走共同富裕道路,领导村级治理,建设和谐美丽乡村。贫困村党支部应当动员和带领群众,全力打赢脱贫攻坚战。
(2)社区党支部,全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作,围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作,领导基层社会治理,组织整合辖区资源,服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。
(3)国有企业和集体企业中的党支部,保证监督党和国家方针政策的贯彻执行,围绕企业生产经营开展工作,按规定参与企业重大问题的决策,服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化,创造一流业绩。
(4)高校中的党支部,保证监督党的教育方针贯彻落实,巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位,加强思想政治引领,筑牢学生理想信念根基,落实立德树人根本任务,保证教学科研管理各项任务完成。
(5)非公有制经济组织中的党支部,引导和监督企业严格遵守国家法律法规,团结凝聚职工群众,依法维护各方合法权益,建设企业先进文化,促进企业健康发展。
(6)社会组织中的党支部,引导和监督社会组织依法执业、诚信从业,教育引导职工群众增强政治认同,引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。
(7)事业单位中的党支部,保证监督改革发展正确方向,参与重要决策,服务人才成长,促进事业发展。事业单位中发挥领导作用的党支部,对重大问题进行讨论和作出决定。
(8)各级党和国家机关中的党支部,围绕服务中心、建设队伍开展工作,发挥对党员的教育、管理、监督作用,协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。
(9)流动党员党支部,组织流动党员开展政治学习,过好组织生活,进行民主评议,引导党员履行党员义务,行使党员权利,充分发挥作用。对组织关系不在本党支部的流动党员民主评议等情况,应当通报其组织关系所在党支部。
(10)离退休干部职工党支部,宣传执行党的路线方针政策,根据党员实际情况,组织参加学习,开展党的组织生活,听取意见建议,引导他们结合自身实际发挥作用。
这些任务可以综合归纳为三个主要方面,即政治上的任务、党支部自身建设上的任务、群众工作方面的任务。
三、党支部工作遵循的原则
《中国共产党支部工作条例(试行)》规定,党支部工作必须遵循以下原则:
(1)坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵守党章,加强思想理论武装,坚定理想信念,不忘初心、牢记使命,始终保持先进性和纯洁性。
(2)坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
(3)坚持践行党的宗旨和群众路线,组织引领党员、群众听党话、跟党走,成为党员、群众的主心骨。
(4)坚持民主集中制,发扬党内民主,尊重党员主体地位,严肃党的纪律,提高解决自身问题的能力,增强生机活力。
(5)坚持围绕中心、服务大局,充分发挥积极性主动性创造性,确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。
四、党支部的政治任务
中国共产党是最高政治领导力量,是习近平总书记提出并反复强调的一个重大政治论断,也是习近平新时代中国特色社会主义思想一个重要理论观点。在党章规定的八项基本任务中,首要方面的任务即是政治上的任务。中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。十九大党章强调:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”要加强和改善党的领导,非常重要的一环就是,要充分发挥党支部在贯彻执行党的路线、方针、政策方面的政治核心作用。党的路线、方针、政策是党的政治领导的集中体现,也是全党统一意志、统一行动的基本准则。作为党的基层组织和党在社会基层组织中的战斗堡垒,党支部的首要任务就是,贯彻执行党的路线、方针、政策,使党的路线、方针、政策在本单位落在实处。
党支部要大力宣传党的路线、方针、政策。宣传党的路线、方针、政策,既是党支部的重要职责,也是正确贯彻党中央各项决定的重要保证。党的路线、方针、政策,中央、上级组织和本组织的决议,要产生最佳的实际效果,有赖于党内外思想上的统一。而要做到这一点,就必须对党的路线、方针、政策进行宣传,对中央、上级组织和本组织的决议进行及时传达。广大党员、干部和群众了解了它们的内容和意图,掌握了其精神实质,解除了困惑,澄清了模糊的甚至错误的认识,才能统一思想,并化为广大党员、干部和群众的自觉行动。
当前,特别是要加大对党在社会主义初级阶段基本路线的宣传。党章规定:“中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。”党的十九大报告强调指出:全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线,领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。党的基本路线是党和国家的生命线,这是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,着眼当代中国发展进步新形势而提出的重大战略思想,反映了我们党对坚持基本路线不动摇的新要求,对中国特色社会主义规律性认识的新境界。党的基本路线是一种科学认识,有其内在固有的规定性。党的十九大赋予党的基本路线以新的时代要求。新形势下执行党的基本路线,必须站在新的时代高度,把握党的基本路线的客观性、整体性与实践性。
党支部要加大对新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略的宣传。党的十九大的一个重要贡献,即提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,即“十四个坚持”。这“十四个坚持”是:坚持党对一切工作的领导,坚持以人民为中心,坚持全面深化改革,坚持新发展理念,坚持人民当家作主,坚持全面依法治国,坚持社会主义核心价值体系,坚持在发展中保障和改善民生,坚持人与自然和谐共生,坚持总体国家安全观,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持“一国两制”和推进祖国统一,坚持推动构建人类命运共同体,坚持全面从严治党。这“十四个坚持”涵盖坚持党的全面领导和全面从严治党,涵盖“五位一体”“四个全面”,涵盖国防和军队建设、维护国家安全、“一国两制”和祖国统一、对外战略,从理论和实践的结合上深刻回答了新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代课题。这“十四个坚持”,是对党的治国理政重大方针和原则的最新概括,是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求。这“十四个坚持”每一条都有很强的现实针对性和指导性,我们要结合实际工作,全面贯彻落实党的基本方略,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。
党支部要组织领导党员和群众贯彻执行党的路线、方针、政策。党支部对党的路线、方针、政策和上级组织的决议,必须认真贯彻执行,这是保证党在思想政治上一致的基本组织原则。这个基本组织原则,具体包括:①党支部领导班子在党的基本路线和总方针、总政策、总目标以及关系全局的重大问题上,必须与党中央、上级党组织保持行动上的一致,保证其政令畅通,不能我行我素,“合意的就执行,不合意的就不执行”,尤其是不能在利益分散化、利益主体多元化的驱使下奉行本位主义、分散主义和地方保护主义,去搞所谓“上有政策,下有对策”,“钻政策的空子”,“打擦边球”,甚至有令不行、有禁不止,另搞一套。当然,执行党的路线、方针、政策和上级组织的决议,绝不能盲目地停留在表面上。正如毛泽东在《反对本本主义》中所说:“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示,这不是真正在执行上级的指示,这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”作为党支部,必须在基层党委或全局的指导下发挥自己的主动性和创新精神,在党的路线、方针、政策与本单位所担负的任务,全局利益与局部利益的联结上,去开拓进取,规范自己的行动。②党支部班子不仅要做执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的表率,而且还要运用自身的组织优势去完成这个任务。要号召党员带头执行党和国家现阶段的各项政策,充分发挥党员的先锋模范作用。要团结、组织党内外的干部和群众,坚决执行党的政策和决定,并出色地完成本单位的各项生产和工作任务。每个支部的这项工作做好了,全党在现阶段的根本任务才有实现的基础和现实的保证。
党支部要保证监督党的路线方针政策和党组织的决议在本单位贯彻执行。贯彻执行党的路线、方针、政策和党组织的决议,既是党章规定的党支部的一项基本任务,也是党中央反复申明的、全党必须严格遵守的政治纪律和组织纪律。党支部有责任有义务对党的路线、方针、政策和党组织决议在本单位的执行状况进行检查和督促。
由于中国共产党是执政党,党在领导人民制定宪法和法律的过程中,把自己的主张通过法定程序上升为国家意志,使自己的路线、方针、政策成为具有强制性的法律规范形式,这就要求全党从中央到基层,一切党的组织及其全体党员,都必须带头遵守宪法和法律,严格依法办事,不得在言论和行动上有任何与宪法和法律相违背相抵触之处。作为党支部,一是教育、监督党员干部和其他任何工作人员包括行政领导者严格遵守国法政纪,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度;二是监督本单位财务会计人员和各种执法的专业人员不得执法犯法,以权谋私,同时保证他们依法独立行使职权,不受侵犯和打击报复;三是教育和监督党员干部牢固树立马克思主义的权力观、地位观、利益观,加深对“除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益”的认识,正确对待和行使党和人民赋予的权力,做到廉政、勤政,时刻注意“自重、自省、自警、自励”;四是教育党员和群众自觉抵制不良倾向,在危急的时刻挺身而出,维护国家和人民的利益,坚决同危害人民、危害社会、危害国家的各种违法犯罪行为作斗争。
五、党支部的自身建设任务
在党支部的八项基本任务中,加强自身建设是最关键的一个方面。俗话说,“打铁还需自身硬”;“村看村,户看户,群众看党员,党员看支部”。党支部本着“党要管党”和从严治党的原则,抓好了党的自身建设,就为保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,提供了根本的前提和可靠的保证。党支部在党的自身建设上的任务,具体来说,主要由三个部分构成。一是发展党员的任务;二是党员教育的任务;三是党员管理的任务。只有这三个方面都抓好了,党支部的自身建设才能得到加强,党支部才能不断增强自身的凝聚力和战斗力。
党支部必须做好发展党员工作。发展党员是指党支部对群众中涌现出来的积极靠拢党组织、愿意为社会主义、共产主义事业献身的积极分子进行培养、教育和考察,在具备入党条件后,通过严格的组织发展程序,及时地将他吸收为中共预备党员,并继续进行教育和考察,在预备期满具备党员条件时,及时转为中共正式党员的全过程。发展党员是不断壮大党的队伍,保持党的生机和活力,使党的事业兴旺发达、后继有人的重要保证。它是党的组织工作的一个重要组成部分,也是党支部的一项基本任务。为做好发展党员的工作,党支部要注意以下几个问题:一是树立发展工作的“超前”意识,努力建立和扩大要求入党的积极分子队伍;二是抓紧对入党积极分子的培养教育、考察和管理、政治审查和短期集中培训,并依据一定的程序发展党员;三是要把发展工作的重点放在吸收产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中的优秀分子入党;四是要重视共青团这一党的助手和后备军,注重共青团组织的“推优”工作。
党支部必须做好党员教育工作。重视党员的教育工作是中国共产党的一个宝贵传统,也是党在思想政治上的一个优势。着重在思想上建党,靠的就是教育。社会主义市场经济条件下,对党员的教育要达到一个什么样的目标呢?目标只有一个,那就是增强党性、提高素质,使党员更好地发挥先锋模范作用。为了实现这个目标,党支部在对党员进行教育时,就要联系当前的形势和任务,联系党员的思想和工作实际,着重解决好三个问题:第一,树立共产主义理想,坚定走中国特色社会主义道路的信念,提高坚持党的基本理论、基本路线、基本方略的自觉性,模范执行党的各项政策。其中,解决理想信念问题的关键,是对走中国特色社会主义道路的道路自信、中国特色社会主义理论体系的理论自信、中国特色社会主义制度的制度自信、中国特色社会主义文化的文化自信“四个自信”的问题。“十四五”时期,在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,党领导人民乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,我国将进入新发展阶段。从现代化维度看,新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家的发展阶段;从经济发展维度看,这个阶段的重要特征是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段;从国家治理维度看,新发展阶段是不断推进实现国家治理体系和治理能力现代化的阶段;从民族复兴维度看,进入新发展阶段,是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。新发展阶段,对党和国家来说,前面的路并不都是平坦的,还会有各种困难和风险,包括可以预料的和难以预料的,来自国内的和来自国外的,经济生活中的和社会政治生活中的。在这种情况下,如果对走中国特色社会主义道路缺乏信心,甚至怀疑或迷惘,那就谈不上树立共产主义的远大理想,也谈不上模范执行党的各项政策。第二,坚持全心全意为人民服务的宗旨,密切联系群众,廉洁奉公,遵纪守法,自觉抵制拜金主义、个人主义和腐朽生活方式的侵蚀。重点是在中外各种思想文化相互激荡的大环境和市场经济大潮的冲击之下,如何坚持共产党员的世界观、人生观、价值观问题。以正确的世界观、人生观和价值观为指导,才能从根本上、源头上遏制“化大公为小私”的不正之风和消极腐败现象,并处理好个人致富与共同富裕、按劳分配与无私奉献的关系。第三,按照党章规定认真履行义务,正确行使权利,在改革和建设中建功立业。作为党员的义务、权利,是一个辩证的统一。“没有无权利的义务,也没有无义务的权利。”但作为党支部重点应研究如何保障党员享有的党章赋予的权利,而作为党员则应重点考虑自己怎样尽党章规定的各项义务。为解决好这三个问题,在党员教育的实施上,就要注意坚持理论联系实际的原则,增强教育的针对性;坚持以正面教育为主,充分发挥优秀党员的示范作用;坚持区别对象,分层次开展教育;坚持把教育、管理和监督有机地结合起来;坚持重在建设,以立为本,建立和健全党员教育的制度和机制。
党支部必须做好党员管理工作。对党员的教育和对党员的管理,犹如一部车的两个轮子。教育要依靠必要的管理,没有管理,就谈不上对党员的教育。同样,管理也离不开教育,靠棍棒、饥饿或铁面孔、铁心肠、铁手腕的单一制裁,那不是共产党的支部对党员的管理。党支部对党员的管理,是按照党的纲领和章程,运用一定的形式和手段,对党员进行组织、教育、培养、考察、协调、监督、奖惩、控制等一系列管理活动的总称。它包括:对党员的教育工作,对党员的监督工作,对党员的纪律检查工作,对不合格党员的处置工作,发展和追认党员的工作,对过好组织生活的监督、检查工作,党内活动的开展和示范引导工作,党费的收缴使用管理工作,党员档案管理工作,党员评议鉴定工作,党员统计工作,党员组织关系转移工作,调整和改进党支部的机构设置工作,等等。也就是说,凡是组织、监督党员参加党的生活和活动,促使党员履行义务和正确行使权利的工作,都属于党员管理工作的范畴。
党员教育管理是党的建设基础性经常性工作,每个党员,不论职务高低,都必须按照党章要求和《中国共产党党员教育管理工作条例》规定,接受党组织的教育管理。对于党员的教育和管理,《中国共产党党员教育管理工作条例》强调要以党章为根本遵循,以党的政治建设为统领,贯彻落实新时代党的组织路线,坚持教育、管理、监督、服务相结合,不断增强党员教育管理针对性和有效性。
六、党支部的群众工作任务
人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。党离不开人民,人民也离不开党,这不是任何力量所能够改变的。邓小平同志曾深刻指出:党的组织、党员和党的干部,必须同群众打成一片,绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正,那就丧失了力量的源泉,就一定会失败,就会被人民抛弃。全党同志,各级干部,特别是领导干部,必须经常记住这一点,经常用这个标准检查自己的一切言行。党的十八大报告提出,要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。党的十九大报告进一步指出:“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”在此基础上,党的十九届四中全会就“健全为人民执政、靠人民执政各项制度”做出一系列制度安排,强调“贯彻党的群众路线,完善党员、干部联系群众制度,创新互联网时代群众工作机制”。密切联系群众、努力做好群众工作是保证我们党的性质和宗旨的需要,是我们党不断从人民群众中汲取智慧和营养以加强自身建设的需要,是团结和带领广大人民群众为实现共同目标而奋斗的需要。党支部始终要做好的基础性的群众工作包括:自觉地向群众宣传解释党和国家的大政方针以及改革的举措,通过自己的模范行动和深入细致的宣传解释及思想政治工作,把党的主张变成群众的自觉行动;坚持“从群众中来,到群众中去”的群众路线,促进党组织决策的科学化和民主化;维护群众的正当权利和利益;做好群众的思想政治工作,提高他们的思想觉悟。中国特色社会主义新时代,党支部要特别注重充分发挥党员和群众的积极性、主动性和创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在全面建设社会主义现代化国家新征程中贡献自己的聪明才智,团结他们一道为夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利而共同奋斗。
2014年5月,中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》。党的十八大首次提出加强基层服务型党组织建设。这是对基层党组织功能定位的深化,是基层党组织建设工作思路创新和方式方法转型的必由之路,具有十分重要的意义。学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是我们党的建设目标。党的基层组织是党的重要组成部分,必然要围绕这一目标来推进建设。但由于基层党组织处在一线,广泛分布在党员和群众中间,各方面的服务任务更直接、更具体、更聚焦、更紧要,更应体现“服务型”的要求。建设基层服务型党组织,把服务摆在更加突出位置,把学习、服务、创新有机统一于基层党组织建设全过程,为实现党的建设目标奠定了坚实基础。搞好服务是手段,发挥作用才是目的。要通过强化服务功能,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,更好地发挥战斗堡垒作用。服务功能强了,战斗力自然就强了,二者有机统一于基层服务型党组织建设的具体实践中。建设基层服务型党组织,要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员等“五个服务”; 基层服务型党组织建设要达到“六有”目标,即有坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制、群众满意的服务业绩。基层服务型党组织建设主要有5项任务,即强化服务功能、健全组织体系、建设骨干队伍、创新服务载体、构建服务格局。我们深信,随着基层服务型党组织建设的深入推进,越来越多的基层党组织必将建设成为服务群众的坚强堡垒,基层党组织的创造力凝聚力战斗力必将持续增强,党执政的组织基础必将不断巩固。
党的十九大报告提出:要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度,推进党的基层组织设置和活动方式创新,加强基层党组织带头人队伍建设,扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。所有这些,为新时代党的基层组织建设指明了方向。
【深度思考】
1. 党支部工作必须坚持的原则有哪些?
2. 如何理解党的基层组织的服务指导功能?
3. 党的十九大对党的基层组织建设提出的新要求是什么? 党支部工作手册(2021年版)