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　　第十四章 粮食贸易：70年增长88倍

　　1950—2019年，中国粮食贸易总量增长了88倍；1980—2019年，粮食贸易总量增长了1.7倍。我国的粮食进出口格局发生了明显的变化：20世纪50年代以粮食净出口为主，60年代以后以粮食净进口为主。粮食进出口的品种结构也发生了很大的变化：1995年以前，中国主要从国际市场上进口小麦，小麦进口量占粮食进口总量近80%；2000年以后，小麦进口量急剧下降，大豆进口量迅速上升，成为主要的进口粮食品种。

　　一、粮食贸易量增长88倍

　　1950—2019年，中国粮食贸易可分为三个阶段。

　　第一阶段：1960年以前为粮食净出口期。20世纪50年代的中国是粮食净出口国，1950年出口粮食122.6万吨，出口粮食总量在1959年达到峰值415.8万吨，年均增长14.5%。出口的种类主要是稻米和大豆，其中稻米为177万吨，占世界稻米出口量的26%，大豆为173万吨。粮食进口在20世纪50年代数量较少。

　　第二阶段：1961—1990年以粮食净进口为主。从1961年开始，中国转变为粮食净进口国，进口粮食总量由1961年的581万吨增加到1990年的1372万吨。其中60年代年均进口量为492.5万吨，70年代中期以后进口量大幅度增加，80年代年均进口量达1299万吨。在此期间，进口的粮食种类以小麦为主。

　　第三阶段：1992年至今为净进口和净出口交互阶段。从20世纪90年代以后，中国粮食出口和进口均有不同程度的增长。从1992年开始，中国粮食贸易出现连续3年净出口，接着2年净进口，随后3年净出口。2019年中国粮食净进口量达10312万吨，主要以大豆为主（见表14-1）。

　　表14-1 1960—2019年中国粮食进出口情况（单位：万吨）

　　资料来源：1949—1982年的数据来自《中国贸易统计年鉴》，1983—2019年的数据来自《海关统计年鉴》。

　　二、进口近9亿亩耕地的食物

　　由于农产品在生产资源配置和消费上存在很强的替代性，播种面积当量法不失为有效衡量农业外向依存度的综合指标。按播种面积当量计算，2014年中国主要农产品净进口量折合播种面积约7亿亩，占国内总播种面积的比重为30%；2019年净进口量折合播种面积近9亿亩，占国内总播种面积的比重约为35%。

　　三、贸易主要品种：大豆占83%

　　中国大豆进口量在20世纪90年代中期以前没有明显的变动，年均进口量为22万吨。自1995年开始，大豆进口量呈现逐年上升的趋势，到2000年大豆进口量达到1042万吨，与国内大豆总产量接近，中国成为世界主要的大豆净进口国。至2005年，大豆进口量则迅猛上升到2659万吨，超出大豆总产量；2019年达到8851万吨，占粮食进口的83.2%（见表14-2）。

　　表14-2 1985—2019年中国大豆进出口变化情况

　　（续表）

　　资料来源：根据《中国统计年鉴》、国家海关总署数据整理。

　　四、主要贸易国家：美国与巴西共占84%

　　巴西、美国和阿根廷是中国大豆的三大主要进口来源国，从这三个国家进口的大豆占我国大豆进口量的95%左右。海关数据显示，2019年巴西大豆占中国大豆进口总量的65.2%，达到5767万吨，美国大豆占中国大豆进口总量的19.1%，达到1694万吨，从美国和巴西两国进口的大豆合计占中国进口大豆总量的比重约为84%，而从俄罗斯、印度、阿根廷、乌拉圭等其他国家进口的大豆总量约为同期大豆进口总量的16%（见图14-1）。

　　图14-1 2019年中国大豆主要进口国及占比

　　资料来源：根据联合国粮农组织、《中国统计年鉴》数据整理。

　　五、主要问题：集中度高、风险上升

　　中国粮食进口总量偏大，且粮食进出口市场过于集中，进口来源国或地区在中国粮食进口中处于垄断地位（见表14-3）。中国粮食进口市场仍然是卖方市场：一方面，中国没有粮食进口价格的话语权，面临着进口粮食价格上涨的风险；另一方面，主要进口来源国政府更替、政局变化、政策上的出口限制都将加大中国粮食进口风险。另外，中国粮食出口流向中有不少发展中国家或欠发达国家，一定程度上存在出口收汇风险。

　　表14-3 中国粮食主要进口来源国及种类 中信出版2020年度好书-经济管理（套装共12册）