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　　推动民营经济继续发展壮大的10个要点

　　中国改革开放的一个重要创举，就是推动民营经济的快速发展，使得民营经济成为推动中国经济发展的不可缺少的重要力量。有一个提法叫民营经济的“568”，即民营经济对经济增长的贡献已经占到50%，对税收的贡献已经达到60%，对就业的贡献已经达到80%。因此，中国改革开放再启航的重要任务，是继续推动民营经济的发展与壮大。但是遗憾的是，在2018年却出现了一系列逆潮流的论调，如“民营经济退场论”“工会要接管民营经济，搞新公私合营”“党组织要直接接管与经营民营经济”等。这些提法是极其错误的，中国改革开放的重要举措是继续推动民营经济的发展与壮大。

　　如何继续推动民营经济的发展与壮大？主要是做到下述10个要点。

　　公有制经济与非公有制经济的统一性

　　党的十六大报告明确指出，公有制经济与非公有制经济不是相互对立的，是完全可以统一于社会主义经济的建设之中的，因而我们必须既要毫不动摇地发展公有制经济，而且还要毫不动摇地发展非公有制经济。改革开放以来，我们虽然多次强调要注重非公有制经济的作用，但是非常明确地提出公有制经济与非公有制经济并不是对立的经济形态，十六大报告则是首次。明确提出公有制经济与非公有制经济不是相对立的，对于大力发展非公有制经济和确立非公有制经济的完整法律地位，具有非常重要的作用和意义。认为公有制经济与非公有制经济是对立的，就是仍然把非公有制经济当作剥削经济，既然是剥削经济，当然谈不到应有的法律地位问题，因而只有承认公有制经济与非公有制经济不是对立的，才能解决非公有制经济的剥削性质问题，才能使非公有制经济有完整的法律地位。

　　非公有制经济要长期发展

　　任何一种经济形态的存在，都不是由任何一个人的价值取向所决定的，而是由生产力的发展状况所决定的。也就是说，任何一种经济形态，只要它能够促进生产力的高效发展，它就必然会存在，这是不以任何人的意志为转移的。因此，只要非公有制经济能容纳生产力的发展，能满足生产力发展的内在要求，它就必然会存在和发展。我们过去习惯用姓社姓资的原则来评价各种经济成分，似乎凡是姓社的，就可以长期发展，凡是姓资的，就要马上消灭，这种“左”的思维方式甚至发展到“宁要社会主义的草，也不要资本主义的苗”。实际上，评价和判断一种经济形态能否存在和发展的唯一标准，就是生产力标准，只要一种经济形态能够促进生产力的发展，这种经济形态就必然会存在。因此，非公有制经济在它能促进生产力发展的长时期里，必然会长期存在和发展。由此可见，非公有制经济的存在和发展不是由某些领袖人物的判断和价值取向决定的，而是最终由生产力所决定的。

　　承认非公有制经济中资本的贡献

　　我们认为资本是有贡献的，因而既要按劳分配，还要按资分配。不过，对于这个要点的论述，不再是以价值的创造开始分析，而是以财富的创造为起点，提出创造社会财富的力量包括各种生产要素，有劳动，有资本，有管理，有技术，资本也是创造社会财富的一种重要因素。各种生产要素都创造了社会财富，因而当然要按照各种要素的贡献分配社会财富。这里需要强调的是，我们讲按资分配，是指资本有贡献，按照资本的贡献分配。总之，基于资本在社会财富创造中的贡献，我们提出了按资分配的问题。也就是说，经济生活中不仅仅是按劳分配，还有按资分配的问题。我们承认按资分配，就等于承认了资本，承认了非公有制中的资本在社会财富创造中的作用和地位，我们应该看到，非公有制经济的资本不仅创造了应归自己所有的资本的收入，而且同时也为人们创造了就业机会，为政府创造了税收，为社会创造了产品和服务，如果再考虑到有的资本所有者把资本的一些收入捐献给社会，那么资本实际上还在为社会创造着福利，因而不能随意将非公有制经济划入剥削范畴。如果将非公有制经济界定为剥削经济，那么非公有制经济就不可能拥有完整的法律地位，而非公有制经济也就难以真正快速地发展。

　　承认非公有制经济中的各种劳动

　　劳动有4种，有体力劳动，有脑力劳动，有简单劳动，有复杂劳动，这些劳动都很重要，因而我们现在承认各种劳动。不过，这些劳动哪一种更值钱？对于这个问题，我们把评价劳动重要性的标准做了一个重新界定。原来我们评价劳动的时候，也就是评价哪一种劳动更值钱的时候，我们的评价标准是体力劳动，甚至认为只有出大力、流大汗的劳动才是劳动，因而不承认脑力劳动是劳动，所以总是要改造知识分子，非要把工程师赶到车间里抡大锤。认为抡大锤才是劳动，而实验室里的研究不是劳动。正是因为我们以体力劳动为评价劳动的标准，因而提出来一些原则，比如收入分配向一线工人倾斜。其实这些在现代化生产条件下都是错的，按市场经济来看这些都不对。为什么要向一线工人倾斜？因为体力劳动最重要，所以要向体力劳动倾斜。但在现在的条件下，企业都是哑铃式的，即两头大中间小，也就是新技术研究重要，市场开拓重要，制造已经是一个并不占主导地位的环节，怎么向一线工人倾斜？因此，现在我们明确提出评价劳动的标准不是体力劳动而是市场，就是说市场的供求关系决定哪一种劳动值钱，哪一种劳动不值钱。具体来说，就是劳动的短缺程度决定哪一种劳动值钱，哪一种劳动不值钱，即：哪一种劳动越短缺，哪一种劳动就越值钱。评价劳动的标准不再是体力劳动，而是由市场来评价，也就是由劳动的短缺程度来评价。

　　承认非公有制经济中的各种合法收入

　　在这方面，我们主要是调整了评价收入的标准。过去我们评价收入的标准是劳动，认为劳动最光荣，强调劳动致富的问题。现在我们评价收入的标准不再是劳动，而是法律。所有合法的收入，我们都承认，因此既承认劳动收入，又承认合法的非劳动收入。我们是第一次公开承认合法的非劳动收入问题。对于非公有制经济，仅仅用劳动是不能说明收入问题的，因为在非公有制经济中，风险、机遇等都会影响收入，仅仅用劳动是讲不清楚的。所以评价收入的标准不再是劳动，而是法律。也就是说，所有合法的收入我们都承认，既承认合法的劳动收入，又承认合法的非劳动收入，只有这样才能解释非公有制经济的许多问题。这也是一个很重要的点。因为在市场经济条件下，有些风险的选择，甚至机遇的获得都会在很大程度上影响收入，仅仅用劳动这个要素是说不清的。所以我们评价收入的标准是法律。

　　非公有制经济要有充分的要素获取市场

　　非公有制经济创造社会财富需要有各种生产要素，因而非公有制经济必须同任何社会经济成分一样，能够顺利获得各种生产要素，包括土地、劳动力、技术、资金等，这就要求我们应该全面地向非公有制经济开放要素市场。

　　全方位向非公有制经济放开投资领域

　　市场经济的内在规律就是以效率配置资源，任何高效的资源都可以选择自己的投资经营范围，在竞争中求得发展。但是我们过去却是按照是否为非公有制经济来确定投资经营范围，规定有些领域只能由公有制经济来投资经营，而不允许非公有制经济投资经营，因而严重阻碍了非公有制经济和国民经济的发展。后来明确指出应该充分放开所有投资经营领域，允许非公有制经济充分发挥自己的作用。应该说，这是我们在非公有制经济理论与实践上的又一重大突破，对于非公有制经济及国民经济的发展将起到不可估量的作用。

　　承认非公有制经济的政治和法律地位

　　传统社会主义经济理论根本否认非公有制经济的所有者与经营者应有的法律和社会政治地位，改革开放后我们虽然强调要发挥非公有制经济的作用，但对非公有制经济的所有者与经营者的法律及社会政治地位并未清晰地加以界定，并未公开承认他们也是社会主义经济的建设者，似乎他们只能有经济地位而不能拥有完整的社会政治地位，例如，即使是他们中的优秀分子，也同样不能加入共产党，因为他们是有产者。党的十六大报告在这方面进行了伟大的创新，明确指出财产的拥有量并不决定人的政治觉悟和思想品德，关键是要看财产是如何获得和使用的，因而非公有制经济的所有者和经营者也是社会主义经济的建设者，他们中的优秀分子也可以加入共产党。可以说，党的十六大报告真正使非公有制经济的所有者和经营者获得了完整的法律和社会政治地位。传统社会主义经济理论把个人所拥有的财产数量作为判断一个人的政治觉悟和思想品德的标准，似乎只有无产者才拥有政治觉悟和高尚的思想品德，甚至得出了穷则光荣，越穷越光荣的极左教条，把斗争富人和防止人们富有的阶级斗争作为社会活动的中心内容和一切活动的“纲”，因而为我国的经济建设带来了无法估量的灾难。党的十六大报告在深刻地总结这一教训的基础上，彻底抛弃了这套极左理论，不再把财富的拥有量作为评价人的政治觉悟和思想品德的标准，而是强调把人们对社会发展的贡献作为评价人的政治觉悟和思想品德的标准，提出了对社会经济发展有贡献的所有的人，都是社会主义经济建设者的英明论断，这就从根本上杜绝了极“左”思潮产生的温床。

　　承认非公有制经济的社会地位

　　所谓非公有制经济的社会地位，就是在价值理念上承认非公有制经济。就需要调整人们的一些价值理念。比如为富不仁的思想，私有是万恶之源的提法，可不能再多了。劫富济贫的思想，也不能再多了。仇富心理，当然更不能再多了。如果老讲为富不仁，私有是万恶之源，劫富济贫，非常仇富，那么非公有制经济就难以发展。仇富心理一定要调整，如果不调整，非公有制经济的发展是很艰难的，我们要认真对待和讨论这个问题。因此，我们不宜不加分析地宣扬平均主义公平理念，我们应该认识到，正确的公平理念主要是强调机会的公平，竞争过程的公平，而不是结果的公平，即平均主义的公平。在现实生活中，人们之间的能力差别是很大的，这种能力差别必然会引起人们财富的差别，但是人类的理想又是要实现人人都应该一样的均贫富大同社会，因而人类本身就是一个矛盾体。对于人类的这种矛盾，我们应该追求共同的富有，但是我们应该承认财产上的差别，尤其是不能有仇富心理。

　　非公有制经济需要在发展中不断提升自我

　　我们应该为非公有制经济创造良好的外部环境，但是非公有制经济在发展中也要自我提升和完善。我国非公有制经济在发展中的有些问题，并不是因为外部环境引起的，而是由于非公有制经济内部的某些内在原因造成的。因此，党的十六大报告在强调为非公有制经济创造良好环境的同时，也为非公有制经济的自我提升和完善提出了要求和方向。我认为，非公有制经济理论的重要组成部分，是非公有制经济如何提升和完善自己，我们不能忽视对非公有制经济理论方面的研究。也就是说，我们不能只强调如何为非公有制经济的发展创造良好环境，而是必须要看到非公有制经济内在的不足及矛盾，并研究和解决这些内在不足与矛盾的办法及措施，从而有效促进非公有制经济的自我提升与完善。如何解决非公有制经济发展中的外部环境问题，与如何解决非公有制经济在发展中的内部问题，是非公有制经济理论不可缺少的两大重要构成部分，缺一不可，因此，我们应注重探讨非公有制经济不断自我提升的问题。其中包括：一是拥有财富不能无视法律，二是拥有财富不能无视公德，三是拥有财富不能无视责任，四是拥有财富不能无视学习，五是拥有财富不能无视人权。 读懂“十四五”：开局之年，中国经济将如何踏上新征程（套装共10册）