还是在刘献削职之后，中枢对荆湖北路的兵制进行调整，将州兵的操练、调动、征戍等事都集中到兵马都监司，与州县衙署脱钩，封锁才逐步严厉起来。
不过，这时候看到一袋袋米盐运入寨中，普通寨众并没有多想什么，以为蒋昂逃归后，神通广大又买通了华陵县的官吏，在长林镇重新打通了这条交易暗道。
兵甲器械则都杂在粮包中，借着夜色的掩护运入仓房——蒋昂在寨子里宣称这些兵甲、器械乃是东洲寨早就储存下来的，普通寨众又哪里会多想？
这个世道，绝大多数人都是麻木茫然的，寨众眼里只有终于能吃饱一顿饭，不用再担心随时饿毙的喜悦。
当然，东洲寨还是要尽可能的采取一切措施，避免他人起猜疑。
同时楚山也要求东洲寨内部要进行更为彻底的整编，而非保持旧有的山寨传统，乱糟糟一片，战斗力压根就没有提升的空间。
东洲寨这次将改寨为营，以原东洲寨为总营。
在临江地区五座渔村基础之上，扩建能容纳千余口人聚集居住的大型垸寨，作为总营下设的五处分营，以江雄、张聪等人为营帅。
后续依托这五座垸寨，将不断扩建新的、数以十计的垸寨，保证拥有不断吸纳新的流民及义军势力的能力，同时需要在分营的基础上再增设小营，设都寨执掌。
从总营到小营，所有人口都将仿效府兵制或军户制编入营户。
所有青壮男丁除了参与日常垸寨修造、垦殖等劳作外，每隔三五天都要参与一次操训，日常还将负责垸寨的基础防御及治安。
总营则依照需要、按照一定的比例从营户抽调丁壮，作为常备兵马进行更严格的步战、水战操练，负责总营及诸分营的外围防御以及日常作战等事。
总营除了蒋昂担任军帅，总揽军政事务外，赵善担任参军辅佐蒋昂；江雄、张聪等人作为营帅，日常则主要执掌各分营的渔耕、修造及操训等事。
正常情况下他们就不会再直接统兵作战，而是挑选勇敢坚毅的子弟，与刘福金等人在总营充当统兵军将。
六七千老弱妇孺，要么是周边村落饱受盘剥无法维系生计的赤贫农户，要么是为避战难，从河淮等地千里迢迢南下的饥民、难民，他们根深蒂固的观念，还是天生想着种地吃饭，而非扛起刀枪造反。
蒋昂宣布在白露湖以南的临江地区大规模建造垸寨、开垦荒地的消息后，寨众也是一片沸腾。
在划编营户之后，总营仅留不到千人，剩下六千多男女老少，则乘坐舟船渡过白露湖进入南岸的临江地区，接管原先都仅有三五十户渔民定居的渔村，展开轰轰烈烈的垸寨建设高潮。
洞荆联军的核心区在荆江以南的西洞庭湖。
去年洞荆联军对荆江以北地区发动攻势，也主要集中沔阳、汉阳、竟陵等地。
白露湖与重镇荆州治江夏城相距仅四五十里，实际位于联军在荆江北岸控制区域的西侧边缘位置上，极易受荆州驻军的威胁。
也因此在蒋昂生死不明之际，赤山寨得天圣将军孙彦舟授意接管东洲寨，胡荡舟第一时间只是想着将东洲寨的青壮男女都接走，而非派兵马进驻东洲寨。
除了东洲寨在地势上容易为洞荆联军内部所忽视外，势力原本就弱小的东洲寨这一次损失又是如此惨重，蒋昂短时间无意再冲锋陷阵在前，在洞荆联军内部也进一步被边缘化，或者被视为无足轻重了。
东洲寨进入临江地区大举屯垦，洞荆联军内部也只会认为这在大量青壮人马损失之后，东洲寨不得已才铤而走险。
当然，蒋昂也是派人前往天圣岛，表达了这方面的用意。
早初蒋昂除了物资匮乏、地形恶劣，更主要的原因也是荆州驻军觊觎一侧，才把将近万数的人口都紧紧收缩在东洲岛以及附近两个小沙洲上，没敢组织人马进入临江地区垦殖。
此时抛下所有的顾忌，东洲寨六七千男女老少进入临江地区展开，形势就大为不一样。
之前紧缩沙洲之中，缺乏足够的渔船，沿岸滩捕捞鱼虾都极为有限，此时展开来，单纯就钓捕鱼虾这一项，收成就要远胜于往昔；年后春暖花开，白露湖以南二三十里纵深的临江地区，野菜芦草生长，也远非挤满寨众的东洲岛能比。
一座座窝棚紧挨着渔村搭建起来，成百上千男女老少在渔村外围修造垸堤，先确保接下来这个汛季，聚居地不被洪水冲毁。
沿白露湖南岸及荆江北岸修造套堤，这个工程量极为庞大，暂时没有足够的人马与资源去实施，但在聚居地附近的粮田开垦，并没有说停止不做。
前期的开垦，主要还是采取江淮地区的垛田模式。
垛田模式说到底就是在沿湖、沿江低陷洼地，开挖网状深沟，或将天然溪河进行深淘，将泥土堆积起来，形成一块块分割于河网之中的高田用于种植粮食。
一块块高田分布河网之中有如草垛，遂名垛田。
开垦垛田效率自然高不了，也相当消耗人力、物力，每一块垛田的面积也不大，但好在开垦一块就能种植一块，在大型套堤建成之前，也无虞汛季洪水的威胁。
同时一道道网状深沟，也极大加密白露湖与荆江之间的溪河密度，形成临江垸寨的天然屏障。
虽说孙彦舟联合三十六家势力掀起那么大的风波，几乎将洞庭湖及荆江沿岸的州县都席卷其中，上百万民众拖家带口投附洞荆联军，声势一时无两，但依旧有很多的流民势力流离在洞荆联军之外，或者说仅仅是洞荆联军的边缘、外围人马。
白露湖位于洞荆联军控制地域的边缘，南部临江地区，游离开洞荆联军之外的小股流民势力就有很多。
东洲寨既然大举进入临江地区大肆建造垸寨、开垦粮田，对这些流民势力自然是要兼容并取——对愿意被吸纳进东洲寨的，都一视同仁编入诸分营安置，对那些还想着保持独立，不愿意背上造反名头的，则可以支借一部分粮盐及开垦器械，助他们在临江地区扎下根来。
总之白露湖以南就有二三十里方圆，只要垸寨套堤能顺利建成，最终容纳三四万人丁在此栖息繁衍不成问题；同时在白露湖之外，还有更为广袤的滩地，此时都已沦为白地。
在吸纳十数支小股流民势力之后，东洲寨人丁很快突破到一万余口，更为关键的是吸纳小股流民势力，极大程度填补了东洲寨因为战败损失的青壮男丁匮缺。
当然，韩圭、范宗奇等人也有意纵容东洲寨派人潜入南蔡，“秘密”组织东洲寨的九百多名战俘脱离监管，逃回白露湖……
这些战俘里，军情司无需再刻意安插密间进去，但都经过一番细致的筛选，惯匪恶寇要么被秘密处决，要么被押解到桐柏山里的矿场充当苦役。
在之前两个月对战俘进行自组织管理时，军情司就有意将从河淮地方被迫逃离家园南下、对赤扈人践踏有深切感受、深怀仇恨、甚至在地域上与赵善、刘福金祖籍相近的血勇青年挑选出来，负责率领各战俘队在南蔡从事各种劳作……
这也是悄然之间控制东洲寨未来的中下层军将武吏构成，并暗中利用祖籍及乡族的天然亲近关系，使之成为赵善、刘福金在东洲寨内部的拥护力量。
进入五月，荆江及洞庭湖流域再度进入新一年的汛季，东洲寨在白露湖以南就建成六座可容纳千余人口聚集居住的中型垸寨以及三十余座可容纳三五百人不等居住小型垸寨，包括垛田以及高地势滩地两万余亩——寨众也悄然间扩张到近两万人，青壮男丁超过五千余人，单纯从人口及青壮男数量，就已经超过东洲寨之前极盛期一倍还多。
除了楚山暗中支援的五十余艘乌篷船外，东洲寨也打造上百艘渔船。
小型渔船的紧急建造，没有那么多的讲究，木料都不会经行特别复杂的处理，基本上都是砍伐下来就用。
至于会不会走性漏水，此时实在没办法讲究太多。
粮田开垦有限，从华泽河、长林河输送粮食过来，也只能作为补充口粮，甚至需要储备一部分应付冬荒，东洲寨现阶段主要还是扩大捕捞产出，弥补粮食缺口。
第二百零二章 南蔡新城
在河淮等地都陆续进入汛季之后，徐怀携王萱再回南蔡省亲。
汉水中游以东，郢州境内有涢山地势隆起，受汛季洪水影响很小，但到下游，两岸地势都偏低，每到汛季，汉水漫涨，两岸都受到威胁。
而西岸的荆门、竟陵、汉阳等县，每隔三五年、六七年，还会受到汉水中游决堤洪水漫灌的恶劣影响，但这是徐怀此时无能为力顾及的。
不过，东岸入汛之后也绝不好受就是了。
东岸除了汛季受汉水下游河水大涨的威胁外，发源于涢山、桐柏山南岭以及淮阳山南麓的几条大河，同样会威胁天门、汉川、黄陂等县，最终又会在侨县南蔡进行叠加。
想要根治南蔡县水患，一是要修筑汉水下游东岸大堤，第二则是要疏导涢水等河流，从黄陂与南蔡之间，直接汇入荆江，而非交叠到南蔡腹地来。
楚山提出要在汉水下游东岸等地修筑连续性大堤，给南蔡正式定界的时候，荆湖北路及鄂州府最终将双柳庄以北，以及涢水下游两岸的大片区域都划入南蔡，以便将汉水、涢水下游以及涢水口到汉水口的荆江北岸，总计长达两百四十余里的修堤重任，都推卸给楚山承担。
建继五年六月下旬的南蔡城，已经基本建成。
方圆四五里许的南蔡城座落在汉水之畔，夯土而筑的城墙仅有丈余高，距离从双柳庄往南修筑的汉水大堤约三里——留出一些空间，却不是预防洪水匮堤，实是为码头、货栈的建设预留出来足够的发展用地来；此时也有十数艘舟船停靠在南蔡城头的汉水码头上，人们正辛苦的将船上的商货搬卸下来，用车马运进城，或直接搬进码头边所建的货栈里，等侯新一轮的交易。
南蔡城以东，第一座真正意义上的小鹤岭大垸已经建成，包括南蔡城在内，将双柳庄以南、盘龙湖、锁龙湖以北、东至涢水西岸的土地都围合起来。
这一区域，东西绵延二十二里，东南约有八到十一里纵深，除了南蔡城外，还建设大小垸寨四十座，开垦田地五万余亩，还有一条河道引起涢水，经大垸、南蔡城通过，从南蔡城南侧出大堤流入锁龙湖。
河道经过大堤都建有控制河道的复式船闸，大垸内支渠交错，保证灌溉及生活用水。
韩圭在此坐镇一年，两鬓都花白了不少。
“我原本想着将你调回行营，但接下来一年，除了修建三座大垸外，还要将涢水两岸以及汉水东、荆江北大堤修建起来，任务太重，还是离不开你啊！”徐怀跟比他们远道而来更风尘仆仆的韩圭说道。
“我们真要把汉水东、荆江北大堤的修建重任都接下来？”徐胜有些痛苦的问道。
“荆北同意将涢水以东、汉川西南这么多的土地都划进南蔡，为什么不接？”徐怀说道，“咬紧牙关，都得接下来。我现在不是头痛钱粮的问题，南蔡目前更要迫切解决的，还是缺容纳人口的田地啊！”
“可能是我们吸纳的饥民太多了，给自己肩上加的担子重啊！”韩圭自嘲说道。
“别怕辛苦，第一座大垸，我们因地制宜取名小鹤岭大垸，但你想想看，千年以后，后人或许会称之为韩公垸，是不是此时的一切辛苦都是值得的？”徐怀笑着问道。
“大人真是会给人甜枣吃啊，韩圭不卖命都不行了。”韩圭笑道。
“历史洪潮如此，我与诸位都注定是名垂青史的人物。要是连这点自信都没有，我还不如搂着婆娘回屋睡觉去！”徐怀拿胳膊肘顶了顶王萱，问道，“萱儿，我说的是不是这个理？”
“狗嘴里真吐不出象牙来。”王萱含羞嗔道。
王文冲、王明启等陪同进入南蔡城的王氏族人，听了徐怀这话，却是另一番感受。
他们过去这些年，蝇营狗苟半辈子，王文冲都已是古稀之年，一直以为或为宗族或为私自苦苦谋算。
徐怀迎娶王萱，王文冲、王明启父子全力支持侨置南蔡县建设，主要也是希望王氏能牢牢攀住靖胜侯这棵正如日中天的参天大树，获得更为长足、广阔的进步。
当然，他们此时这层心思没有动摇，但是过去一年看着十数万饥民在有序的组织下，让南蔡城以及小鹤岭大垸在眼鼻底下拔地而起，这种壮阔之极的景象也深深触动了他们。
是啊，身为读书人，再尔虞我诈、再浑浑噩噩，哪个心底又完全没有一点名垂青史的梦想？
只不过很多人是碰了太多的挫折，外在的棱角被磨灭了而已，以为那些都是不切实际的幻想，迟早会被残酷的现实血淋淋的收拾一番。
然而楚山却有能力将这些变成现实，又有几人适逢其事不砰然而动？
这其中的道理跟战场上并没有本质的区别。
每斩获一次胜捷，就会激发将卒对胜捷更强烈的企盼与追求，甚至甘愿为之付出更大的牺牲乃至生命。
因为在很多人心目中，这是值得的。
韩圭、徐胜他们看似叫苦，实际内心又何尝不是将修造荆江北、汉水东大堤当作一次更大规模的会战看待、期盼？
然而做这一切的意义，他们心里也都很清楚。
年前摧枯拉朽般拿下盘龙寨、梅渡寨、浔津寨，贼军望风而逃，南蔡年前就收容饥民十六万之多；之后又有大量的饥民从涢山、黄陂等地迁来投附。
南蔡此时所辖的人丁已经剧烈扩充到二十五万之多，其实已经远远超过侨县南蔡的承载能力——目前所垦殖的五万亩粮田是远远不够的。
甚至在相对富裕的江淮、荆湖地区，一个中等规模、拥有四五县的州，所辖人丁可能也就二三十万的样子。
不过，谁都不会拒绝饥民涌入南蔡县。
二十五万饥民，经过四五年战乱以及长途跋涉及饥荒的残酷淘汰，青壮比例极高，差不多为楚山提供了将近八万的青壮男丁，十到十五岁的少年高达三万；此外，十到四十五岁的少女、青壮妇女的人数总计也超过十万。
相比较而言，楚山在蔡汝二州，因为多年来顶在第一线，战损极大，之前又经历了桐柏山匪乱之灾，即便一直都注重从流民中吸纳青壮男丁，但实际十到四十五岁青少壮男丁，总计也就二十三万稍多一些。
史轸献策侨置南蔡，仅仅一年时间就令楚山的军事动员潜力增加五成，可以说是居功甚伟。
此时众人头痛的，还是如何更有效的去容纳这么多的丁口。
一方面就是要尽可能增加侨县南蔡的面积，荆湖北路及鄂州府畏惧筑堤之难、之坚，将汉川县南部以及黄陂县西部更多的荒滩地甚至一些人烟稀疏、在之前民乱中受到严重破坏的村庄垸寨让出来，差不多能增加小半个县的面积，他们当然不会拒绝。
另一方面侨县南蔡的绝对面积很难再大幅度扩张，提高土地承载能力，就是当务之急。
在当世说到土地承载能力，就是根治水患、精作细作。
汉川县南部地区长期以来受水患影响较大，粮种也比较差，该地种植水稻亩产量仅有一石略高些。
这还是原粮，倘若脱壳加工为成品粮，一亩地可能仅有六七十斤的样子。
这意味着汉川县南部民众人均需要有五亩地才能勉强糊口，甚至比河淮地区的旱田都还不如。
而在苏湖等江淮最为富裕的州县，近数十年地方上所推广那些不怎么受洪涝影响的圩田、垛田，又选种闽粤等地传播过来的占城良种，亩产则高达三石、四石，甚至还有一些地方实现了稻麦连作，一亩地年产出高达四五石。
这两者的土地承载能力，可以说是天差地别的。
徐怀这些年在桐柏山精心经营，除了坡地梯田面积增加超过一倍外，亩产也提高有五六成——旱田亩产量提高程度有限，但也使得桐柏山及周边地区的实际人口承载能力提高了两三倍。
侨县南蔡长期受水患困扰，人口极其稀少，无论之前造南蔡城、小鹤岭大垸，还是接下来要修建的渎津大垸、梅渡大垸以及涢东大垸，以及包括将诸垸大堤衔接起来涢水、荆江、汉水大堤，都是要从根本上冶除水患。
而侨县南蔡境内几乎都没有开发过，水退荒草蔓长，水涨荒草与淤泥一起同腐，土地极其肥沃。
所有的投入与努力，就是在这天地间争出更多的高产粮田出来，以容纳十数二十万饥民在此扎根、在此栖息繁衍。
即便不考虑其他，这也绝对是名垂青史的一桩大功绩。
单单如此，就已经令人心潮澎湃了。
而且这不是幻想、空想。
小鹤岭大垸已经完成五万亩粮田的垦殖，甚至还有田地已经完成第一轮的收成，此时又都种植水稻。
众人站在城墙之上，满眼望去，纵横沟渠间皆是绿色……
要知道这在以往，单此一项，就足以令地方官跻身名臣之列了。
第二百零三章 流民派
南蔡城内部，大部分区域的建筑以街巷开放分布，但为驻军、学舍、官署等功能性以及冶安的需要，北城区域还是分隔开建成六座独立的坊院，彼此之间用高大的坊墙隔开，进出会进行严格的管控。
韩圭在北城迎春坊为徐怀修建了靖胜侯府，五进三跨的大院子。
不过靖胜侯府建成后，徐怀就下令暂时先充当州学在南蔡的分舍使用——现在资源这么紧缺，南蔡城里有太多的房舍需要建造，徐怀一年也难得过来一趟，靖胜侯府肯定不能白白空置在那里。
盘龙寨大捷之后，徐怀就第一时间在南蔡设立州学分舍，主要设立武士斋舍、匠师斋舍两科，鼓励流民子弟报考，第一批就选录三百名青少年子弟入学。
州学分舍起初时的条件非常艰苦、简陋，只是在城中建了一批棚屋，传授军事以及算学、营造、水利及器械等知识。
目前条件有所改善，除了将靖胜侯府充当学舍外，还建造了专门的住宿区，计划七月过后，将生员扩大到六百人。
从建造楚山城以及黄羊湖围堰以来，楚山从来都不缺组织建造大型水利营造工程的能力，建继二年动用数万工辎兵破滍水引流入颍，更是汝颍大捷的关键点。
而接下来不计一切代价的在南蔡组织三座超级大垸以及荆江、汉水大堤的建设，除了二十多万南蔡民众需要更多的田地及栖息繁衍空间外，通过一系列规模庞大、时间持续长的工造建设，对南蔡十数万青壮男女也是一个深度梳理与组织的过程。
南蔡十数万青壮男女，特别是其中近八万青壮男丁，最为值得徐怀及楚山众人所重视的一点，那就是他们基本上都是经受了战乱蹂躏摧残，被迫逃离家园之后数年来颠沛流离、饱受苦难。