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　　齐泰往燕王府慰问之结果，可想而知，朱棣闻听边塞不靖，当时推举老将冯胜、傅友德前往剿之，对于齐泰之提议，艰巨拒绝，曰：“孤王四十有余，连年征战，旧疾在身，不堪兵马之苦，侍郎大人莫要害我。”

　　听闻这个结果，预料到燕王不会冒然接受试探，早已经准备好的朱允炆当即诏命：江阴侯吴巨，乃已故江国公子，将门虎子，可堪大用，即日领后军右都督衔，为总兵，往北平参赞，以北平都司、行都司并燕、谷、宁三府护卫选拣精锐马步军士随之往开平堤备，杨文副之，一切号令皆出自辽王，尔奉而行。

　　此举，在于慢慢的削去北平的军事力量，同时，试探一下朱棣的耐心，并且对于在北平的朱高炽也是一种牵制。

　　对于辽王朱植，朱允炆只能说暂时放心，因为在燕、宁、辽三王其中，辽王也是最好的选择了，至少在后世历史中没有造反的举动。

　　同时，洪武三十一年六月，朱允炆下诏，重新议定锦衣卫职责，此举动遭到了群臣的极力发对，可能出自于对于胡蓝党案时对于锦衣卫凶名的畏惧、愤恨和反感。也许是对于新皇帝此举的误解，朝堂之上，光是听到皇上下诏规定议题，马上就有人站出反对，其中以文官系统的反对之声最为强烈。

　　年号以冠以建文，肯定是要文治天下，但是皇上又要大兴锦衣卫，可想而知，要监测的是那一类的官员，其中，武臣集团的年纪老化，对于皇上已经构不成威胁，正当士子文人为自己的出头之日遇见曙光时，乍一听锦衣卫三个字，每个人身上都感觉到寒意。

　　可是哪能给他们这个机会，之所以那么着急的恢复锦衣卫职司，朱允炆就是看明白了百官的心理。洪武老臣岌岌可危，担心一朝天子一朝臣的更替。而东宫故旧和一些新人，比如黄子澄、丁志方、齐泰和方孝孺等，国丧刚过，还未来得及提拔，而有能力的武臣，基本上都是自己救出的，而且也乐得皇上再行锦衣卫职责，自己好安插亲信子弟进去接近权力。

　　就是在这样一个情况下，皇帝的圣谕还是强硬的推行下来，不过朱允炆所定出的基调，诸臣看后，反而舒了一口气。

　　把主管皇帝侍卫、展列仪仗、传递皇帝命令以及职掌廷杖等事项的大汉将军，从锦衣卫的序列中剥离出来，和缇骑合并，组建大明御林卫。将皇帝十二亲卫扩充至十三亲卫。

　　御林卫分成三军，计一万五千余人，其中大汉将军保持旧制，改名为羽林军，共计一千五百零七人，凡朝会、巡幸，则具卤簿仪仗，随驾侍从扈行。以红盔、明甲为特征。

　　另有两军，分为仪仗军、神策军。分别为三千人和一万人。其中仪仗军专司保护外藩来使、选貌美剽悍者充任。神策军为京师常备军，一般不负作战任务，分为步、骑各五千，专门负责保卫军备局和试验军备局所研发之武器所用。

　　废除锦衣卫以前建制，撤销难北镇抚司，保留经历司。成立四局一司：

　　外事局：以公开、秘密方式和各种手段，搜集大明之外的军事、政治情报。在短时间内向周边藩属渗透，可适当招募一些忠于大明的外事人员。

　　内事局：监测大明本土、西南、东南、西北各处的外族动向和招抚、策反事宜、肃反肃贪。

　　武卫局：必须是由大明军校中毕业之学生，暂时定编为一千人。主要用于锦衣卫内部其他局司，当出现必需要用武力解决问题时，可由锦衣卫指挥使直接向皇帝申请兵符调动，但每次调动不能超过两成。这也算是大明特种兵的雏形吧，对于特种兵，朱允炆只是电视或者电影上的一种概念。至于在大明如何建立，只能慢慢的尝试。

　　军备局：顾名思义，就是以研发武器为主的部门。

　　经历司：主管锦衣卫公务文书的出入、誊写及档案封存等事项。

　　四局一司直接向皇帝或者皇帝指定之人负责，不接受其他部门约束，但是没有逮捕权，只有汇报的权力。原则上，不针对大明官员，两种情况除外，一是谋反，二是贪墨在十万钞以上的案件，才有权扣留当事人，但必须交与有司审讯，不得羁押，当事人意外丧命，锦衣卫必须给予解释，或者以欺君议处。

　　最后这一条，是朱允炆临时加上去的，因为他想起了太多类似死在囚牢的事件，只能尽量的少出现在自己掌握的大明王朝。也算是对锦衣卫职权的一种约束吧。

　　朝堂之上，众臣们听到皇上如此的决定，反而对锦衣卫感到有些悲哀起来，原来的皇帝亲军，现在却要奔赴四方，不署理国内事务，只针对国外蛮夷。那样的话，使很多人放心了许多，至少可以看出皇上没有针对文、武任何一方。

　　但那颗忐忑的心还是放了下来，看见如此情况，朱允炆干脆做了一个诸人都很意外的决定，诏命齐泰为锦衣卫指挥使，责令其在一个月内完成锦衣卫重组事务，届时，除却武卫局外，各局都要落实详定，报于御前备案。

　　洪武三十一年七月，代表锦衣卫的三大特征的飞鱼服、鸾带、绣春刀。又十分显眼的出现在京师的大街上，除了在紫禁城内的办事衙门外，在承恩寺左近又找了一个院落，作为平日锦衣卫指挥使的临时协调处。

　　锦衣卫现在设有指挥使一人，正三品，同知二人，从三品，佥事二人，四品，皆为指挥使副手，平日分管四局工作。

　　镇抚四人，五品，十二所千户十二人，五品，下属有将军、力士、校尉，另有精通多国语言的翻译，经历司经历一人，五品。

　　京师中百姓闻听锦衣卫之名，显示喧嚣议论了一段时间，后来看到并未出现想象中的那般威势慑人，或者是衙门成立之初的雷厉风行。也慢慢的遗忘了。

　　同月，大胜关军校建成完毕，帝亲笔书：“大明军事学院”之名，以示注意。并诏命耿炳文为第一任院正，冯胜、傅友德以国公之尊，不适宜正式任职，但兼任训导，没人每年必须在学院常驻二个月，季节不限。

　　耿炳文奏请学生来源，诏曰：“暂时从各卫所副千户、试百户中抽取七成，其余三成以所指定保举法中，各官员保举之人充数。逾期不到、或者中途退出者，追究保举人责。”

　　此时，京师中已经人满为患，各地官员和京师五品以上官员保举之人已经有二千余，听到这个消息，以为凭自己胸中所学，必遭大用的文人个个叫苦不迭，但是害怕保举自己的官员受到连累，只有咬牙忍耐。

　　安定了这一切，朱允炆才腾出手来，将内厂再次归入自己麾下，由叶孝天主内，傅雍主外的内厂模式开始形成，原来四个处不变，杨蝶被抽出，任内廷女史，宫正司正五品宫正，掌管内廷女官的“六局一司”。而杨杰取而代之，主掌参谋处。

　　在没有搞明白杨杰真正的目的之前，朱允炆对其还是不愿意公开的使用，毕竟，一上朝堂，以杨杰的能力就可以纠集一方势力，这正是作为皇帝最为顾忌的。而朱允炆早就筹备的审计司，却因为即位时间太短，官场人心不稳的因素，犹豫了很久，还是暂时放下了。

　　没有想到种下的是芝麻，收获的却是一个西瓜，齐泰为人本来就细心周到，虽然开始就任之初，以文人自居的他，被安插个军职。还是之前被自己所不齿的锦衣卫指挥使。而且，在皇帝登基之初，大家都认为齐泰是接任兵部尚书的最佳人选，而兵部侍郎是正三品，锦衣卫指挥使也是正三品，如此以来，齐泰以东宫旧属之身，只是平调，虽然比之兵部侍郎显得手中有了实权，但却没有兵部侍郎管辖的范围广泛。

　　连朱允炆也有些担心齐泰会不会心里感觉不甘的时候，齐泰却是兢兢业业受皇命行事，拿出一种要做就做好的势头，在三个月内，调动了所有可以用的力量，按照皇帝的意思，先拿朝鲜、日本等东面等国作为试点对象，在九月，发生了一件比较轰动的事情，终于使朱允炆明白了那迁往北平的江南富户所组成民团动向。

　　洪武三十一年九月，权知朝鲜国事李成桂因年迈生病，其五子靖安君李芳远，早就因其父立幼子为继承人积怨成恨。趁机发动政变。

　　当时李成桂正在病中。李芳远的府邸在汉城俊秀坊，坐落在景福宫西门迎秋门附近。李芳远不知道从哪里请出的一支约为五千人的私兵，采取了先发制人的手段，召集私兵和守卫景福宫的禁军，杀入宫中，冲入世子东宫——资善堂，乱刀砍死了李芳硕，然后从景福宫南门杀出，袭击大臣郑道传。郑道传的家宅号为叫百子千孙堂，在汉城寿进坊。那时郑道传正在家中同世子李芳硕的丈人沈孝生进行欢谈，乱兵杀进门来，遭受意外袭击一同身亡。

　　掌握政权的李芳远对郑道传非常仇恨，将他的住所没收改成宫中饲养马匹的司仆寺。神德王后所生的另外一个儿子李芳蕃也同在此变中被杀，李芳远冲进宫中，宣布“李芳硕、郑道传谋反，图谋杀害王子”。在李芳远操纵下，李成桂被迫让位。神德王后康氏被李芳远从宫中赶出，搬到了判内侍府事李得芬家，随即就神秘地“因病”死去。

　　而失去了王后康氏和儿子芳藩、芳硕之后，李成桂患了一种象火一样堵塞喉咙说不出话的疾病。怀疑是被李芳远毒哑，事情正在调查当中。而此刻，李芳远正在收拢朝鲜国内的反对势力，试图掩盖真相，然后布置好一切后，向大明请封。

　　当消息被皇帝公布于朝堂之上时，引起了轩然大波，朝鲜王子公然造反，虽然不在大明境内，但是基于礼制教化都是仿大明所定，那郑道传更是和京师中不少文人有所来往，仰慕大明文化，要说他会造反，朝堂之上，十个认识郑道传的人有十个人都会说绝无可能。

　　期间，朱允炆特别恩准李芳果、燕王朱棣等随朝听政，闻听此时，四十余岁的李芳果虽然早知道有此结局，但是在大明百官面前被揭开，还是觉得无比羞愧。

　　朱允炆命百官在朝鲜李芳远派出的使节到达京师之前作出对策后，宣布散朝，意外的召见李芳果在御书房问对。

　　御书房中，朱允炆神情专注地翻阅奏章，御书房里静得只听见翻动纸张的声响。李芳果局促不安的看着看着，皇帝的双手在微微颤抖，抽搐的两颊如同乌云密布的天空下滚过声声沉雷。

　　“啪！”朱允炆怒不可遏，拍案而起，道：“李芳果，你到现在，还是不肯对朕说实话吗？你是不是早就知道了那李芳远所要做的事情？”

　　佯作盛怒的朱允炆其实真的不记得朝鲜还有这档子事情，现在江南富户所组成的民团明显参与其中，而且根据锦衣卫密报，在李芳远的身边，出现了一个老和尚，忽然失踪了很久的道衍，心知肯定有朱棣支持，但是李芳果之前始终只是说朱棣和李芳远交往不错，并未说出道衍的去向，和自己被朱棣带来京师的原因。结果出现了新的情况。

　　要是不将李芳果彻底折服，那么自己插手朝鲜事宜就师出无名，怎么也是一个藩属，你可以训斥，至于动兵趁机控制辽东，恐怕肯定会遭到一部分朝臣的反对。

　　御书房里鸦雀无声，没有一个人敢看皇帝一眼。李芳果更是连大气也不敢喘，伏在地上，只是默不作声，原来面前的这个皇帝还是储君时，已经不把高丽众人放在心上，现在做了皇帝，脾气越来越大，显然是如果今天不说出点所以来，自己是出不了皇城了。

　　“启奏皇上，”传谕太监走进御书房跪禀道，“解缙、张信二位大人奉召求见！”

　　朱允炆喘了口气，终于轻松了一点，自己装白脸这么长的时间，剩下的事情，就看解缙和张信二人怎么表演了。

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