假如自己有了钱，会是一个什么样子，这个问题何笑行想了不知道已经有了几百遍，想着恣意的挥霍，想着兴建宫殿，想着奢华用度。但是当桑弘把清丈田亩之后第一年的税赋账册摆在何笑行御书房桌子上的时候，看着翻了两倍的赋税收入，何笑行心中却没有半点的兴致去想着挥霍。
有句话说的很好，你知道的越多，你不知道的就越多。钱，也是这么一个道理。你拥有的越多，你需要的也就越多。在财政不足的时候，何笑行虽然日常用度能省就省，但是也没有觉得特别的缺钱。现在财政收入增加了一倍，反倒是觉得钱愈发的不够用了。
“桑弘，今年的财政预算，你有什么想法？”何笑行把手中的奏本放在了一边，略带疲惫的声音，轻声问道。做一个合格的皇帝，从来都不是一件轻松的事情。其它的任何职业，如果你做不好，被别人踢掉之后，无非是换个岗位东山再起。但是皇帝这个职业，一旦做不好被踢掉，那就是全家族的性命不保。短短几年时间，何笑行觉得仿佛身体已经被掏空了。
“皇上，今年财政赋税增加了一倍有余，按照常理来说，满足日常的国库开支和用度是没有什么的问题的。”桑弘苦笑着说道：“但是臣实在是没有想到，各个府衙对今年财政赋税收入增加的预期那么一致，各个衙门都增加了预算！从兵部来说，提出来了相当于往年三倍的预算，用于北部边境要塞的修葺，而且，因为过往历年财政不足，士兵的盔甲器械多有破损不足，也没有得到及时的维护。兵部主官提出来三倍预算，还不能完全将这些话费覆盖掉。”
“是啊，百废待兴，有何止一个兵部？！”何笑行叹了一口气，说道。
“皇上所言极是，百废待兴！这些年的财政不足，遗留下来的财政窟窿实在是太多。不仅仅是兵部，工部递上来的预算，五倍于往年都不止！要修路，要筑桥，要治河，要开渠。哪哪都需要钱啊！”桑弘作为何笑行的大管家，自然知道兵部和工部这两个部门是花钱大户，不过毕竟是财政稍微宽松了些，对于两部门的要求，桑弘也没有直接驳回。
“你觉得，当务之急，这些比往年多少收上来的银两，应该用在什么地方合适？”何笑行轻声问道。
这个问题，桑弘早有准备，毕竟今年的财政赋税不够满足所有衙门加起来的预算，既然无法都满足，那就只能选择一些重要性高的部门优先满足了。桑弘稍微沉吟了一下，轻声说道：“皇上，臣以为，不管是那个衙门报上来的预算，我们批准的原则，都应当是未来一到三年内，这些衙门能够利用这些钱创造出来至少同等的价值！这样才行！”
“具体怎么办！不要跟朕打哈哈！”何笑行看着桑弘，沉声说道。桑弘说的话，自然是对的，好钢用在刀刃上。但是这句话也相当于屁话，什么是好钢？如何判断？如何执行？这才是何笑行真正想要的。
桑弘搓了搓手，心中还是有一点犹豫的。无论桑弘说出来的话，怎么分配这个财政收入，都会有一些部门因为自己的需求没有得到满足而抱怨桑弘。明面上或许不会说些什么，但是人言可畏啊！
何笑行身居高位，已经习惯了冷静的观察，臣子的一点点小动作，也逃脱不了何笑行的眼神。
“你只管说，最终给谁多少钱，是朕定的！如果国库有那么多钱，能够满足所有人的需求，那朕也不用进行清丈田亩了！”何笑行出言打消桑弘的顾虑。
见到何笑行这么说，桑弘也不能再犹犹豫豫了，暗暗叹了一口气。虽然拍板的人是何笑行，但文武百官可不会这么想。那些没有得到满足的官员，不会把气往皇帝头上撒，只会把矛头对准桑弘。丞相，一人之下万人之上，威风是威风了，但也高处不胜寒。
“皇上，臣仔细核查了各部门预算。排名第一位，工部，第二位，吏部，第三位，兵部。”桑弘信手拈来，想来是早已经做过了准备：“兵部工部，一个事关边陲安危，一个牵系着黎民百姓。臣以为，应尽力满足。至于吏部，我大平官员俸禄不高，这是一个事实！前些年因为财政不足，也欠下了不少的官员俸禄。今年财政增加之后，不少官员都到吏部活动，让吏部主官出面，提出来偿还债务。臣以为，原则上，不宜直接驳回吏部请求，但是又不能答应。”
“说的好啊！吏部也是朕最头疼的了！”何笑行揉了揉脑门，说道：“我们欠别人的钱，好不容易有了一点，别人想着让我们还钱，这是理所应当的。但是朕又不能把仅有的这点财政收入用来还钱。头大啊！”
“话虽如此，皇上，钱，还是不能用来给吏部！”桑弘轻声说道。
何笑行笑了，无奈的笑了：“那还能怎么办，难道朕给文武百官说，朕有了一点钱，但是朕还有其他的用途，欠你们的，先不管！”
桑弘四下看了看，往前走了两步，轻声说道：“皇上，我们虽然不能还钱，但是我们可以增加俸禄！”
“增加俸禄？”何笑行愣了愣神，不明白桑弘的意思。
桑弘轻轻一笑，说道：“皇上，还钱，要拿出来大把的真金白银。但是增加俸禄，只需要在账簿上写几笔。”
“增加的俸禄朕拿什么去给他们发！”何笑行看着桑弘，撇撇嘴，说道。
“打欠条！”桑弘正色说道：“增加的俸禄，一律以欠条形式发放。只需要保证每个官员实发的俸禄，能够满足其基本的用度。另外，皇上，民间借贷，尚有利可图，皇上欠的俸禄，增加几分利息。倘若皇上能有这样的诚意，应该能度过此难关！”
何笑行皱着眉看着桑弘，良久，说道：“强权和利诱之下，或许能行得通，但终究还是要还啊！”
桑弘笑了，说道：“皇上，您委臣中丞相，不仅仅是为了让臣清丈田亩吧！桑家，可是有钱庄的！如果说皇上没有对钱庄感兴趣，臣不信！”
何笑行笑了，看着桑弘，笑的很开心。钱庄、情报网以及桑弘自己的智慧，这是桑弘由一个普通商人子弟变成中丞相的凭借，也是他何笑行实现雄心的利器！ 这个皇帝有点穷