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　　事实证明，张安即便在临死前的最后一刻，对形势的掌握都远比陈卿清楚。潞州是动不得的，无论什么原因，无论你是谁，敢动这样一座城市都是自寻死路。因为这里不仅是军事重镇，更是藩王所在。大明的藩王，虽然被朱元璋之后的后世之君屡屡猜疑，越发冷落，但那是正儿八经的皇亲宗族，代表着老朱家对天下的统治，除了皇帝，谁都动不得！

　　潞州被攻之前，沈王便率领全家匆匆逃离了王府，当时整个潞州不是在陈卿的占领下便是在他的围攻下。他们出逃无路，正以为必死之时，宜山郡王朱铨满，也就是他的三弟想出了一个很好的主意。他让人从王府内仓调出很多存粮，又从市面上临时征用了很多马车驴车，把沈阳中护卫两千兵士扮作运夫，他们则扮作商贾，旗号打着申家马队的，就这么堂而皇之的一路北上。这事自然瞒不过申家的耳目，然而藩王冒充你你又能怎么样，只能感到荣幸罢了。

　　就这么，一路上青羊军见到是申家商队，他们都知道申家和主帅副帅的关系，纷纷让行，连例行检查都免了，沈王就这么带着家眷一路跑到了京城直达御前。嘉靖皇帝亲自热情接待了他，才知道潞州民变已经到了这般地步，顿时龙颜大怒。

　　这时候，朝中为着青羊民变的事情，剿抚两派已经争论了一个多月了，正相持不下。以内阁首辅杨一清和吏部尚书张璁为首的强硬派一直主张剿杀，以暴制暴，支持他们的只有兵部尚书李承勋，但李大人如今已经年迈，最近一直在跟嘉靖闹着回家养老，心思并不在这事上。

　　而嘉靖本人喜欢清静，觉得杀戮有损功德，他内心是倾向招抚，礼部尚书桂萼在这件事上再次站到了皇上这边，他也主张招抚，户部尚书梁财就更不用说了，只要不花钱怎么都成，如果非要花，花小钱不花大钱，招抚自然是比剿杀花钱少，所以他坚决支持皇上招抚。很多和杨一清不对劲的御史们这次也纷纷站到了皇上这边，又能和首辅大人干仗，又不得罪皇上，这种机会多难得啊。

　　一时间，朝内主抚派明显占了上风。

　　于是李福达案宣判后，嘉靖就此事下旨给山西巡抚常道“贼据险，攻之恐难卒拔，请先抚之，不然，然后加兵。”

　　常道接旨后无奈，只得还请那高平监生李克纪继续上青羊山招抚。

　　几日后，杨一清听说此事，再次面见嘉靖，要求废抚为专剿，嘉靖不听，最后勉强同意恩威并施。为了配合抚而做做样子，于是他下了第一道加兵的旨意给大同总兵官鲁纲。

　　奉天承运皇帝，诏曰：着鲁纲量选所部各地放惯经杀贼官军，并原带京营军马，前去卫辉、彰德附近地方驻扎。山西、河南二省守巡、兵备、守备等、各统所部官军、民兵俱听节制调遣。如果各贼执迷不悟、负隅顽抗，不曾束身归罪，即便督军相机进剿。常道也就移在潞州临近去处，与鲁纲相为犄角，共图成功。若各贼输情悔罪，将先次敌杀官兵首恶人犯，绑获送官，明正典刑，任照前旨抚处，具由回报。钦此！

　　旨意中虽然做出了一副要剿的样子，但还是对招抚抱有强烈希望，寄希望于招抚之策能成功。此后，他又接连两次下旨，告知山西巡抚常道，不可废了招抚之道，虽然加了兵，抚还是要的。

　　常道接旨听后淡然一笑，把旨意扔到一边，拿出杨一清给他写的书信，又看了一遍，随即上奏朝廷他的意见。

　　“既如此，请朝廷再敕赵廉暂以三关事务付游击邵定带管，简选精锐官军，召募乡导枪勇，相机行剿。河南诸军悉听节制，贼凡被胁者，听投首解散。”

　　同时既然要抚，就干脆拿出诚意来，鼓励能人义士前去招抚。他又写道：

　　“建议，有能擒斩陈卿及有名首恶者，赏银三百两、军职升三级、世袭军升实授百户；民授土巡捡，仍将逆产给赏。如陈卿父子兄弟及同党能自相摛献，悉免本罪，仍照数给赏。有能倡众入贼巢，招抚余党五百名以上，及自能招抚三百名以上者，俱升实授二级；二百名者一级；一百名者署一级；不及数者赏银三十两如陈卿等能束手听抚，先将执去职官送出，许赴军门自诉，奏闻处置。若仍不悛，各该官兵即督率进剿，邻近地方俱严加防截，失事官员听以功赎罪。事宁之日抚按官通查功罪，奏请定夺！”

　　这一道疏一上，聪明的常道大人提出了一种新的应对青羊之乱的策略，即边剿边抚，剿抚并用，俗称“两边倒”，这种建议既照顾了皇上的意思又不得罪首辅大人，奏章一上，嘉靖许之。

　　又几日，吏部尚书张璁听说此事，当即求见嘉靖，表示对青羊流民起义必须坚决镇压，任何以抚为主或者剿抚并用的策略都没用，是对贼匪的纵容。

　　张璁原是保常道的，这下听说常道提了剿抚并用之策，对此人印象顿时不好，对嘉靖道：“山西巡抚常道此人首鼠两端，专务媚上，对青羊民变负有不可推卸的责任，建议别选有能力的人去取代他。”他再次将自己写的《请平潞州议》给嘉靖看，特别重提了唐朝中期淮西为乱，唐宪宗如何处置的事例。

　　“淮蔡为乱，天子伐之。既伐而饥，天子活之。始议伐蔡，卿士莫随。既伐四年，小大并疑。不赦不疑，由天子明。凡此蔡功，惟断乃成。既定淮蔡四夷毕来。遂开明堂，坐以治之。”

　　“皇上，宪宗之时，内有宦官掣肘，外有藩镇割据，大唐自安史之乱后国力也大不如前，而宪宗犹以独断而成平淮西之功。本朝国富兵强，皇上允文允武之德，又非唐宪宗可比，夫岂断有不足者哉？必不然矣！”

　　嘉靖就喜欢张璁这种说话的方式，他从不像杨一清一样上来就讲什么国破家亡的大道理，说什么宋朝和元朝末年就是对地方民变处置不力，动辄想招抚最终导致亡国。他老拿这些反面教材吓唬他，却不明白嘉靖是个极其自负的人，这些话他根本听不进去，更讨厌别人拿他跟那些亡国之君放在一起对比。

　　而张璁的奏对总是以正面历史为例证，充分照顾他作为一个帝王的尊严。张璁很明白，嘉靖是个好胜心和权力欲极强的人，对于青羊民变一事他是肯定要处置，而且只能赢不能输，以彰显自己的文治武功。既然皇上是这个心思，那就好办了，只不过想法子，让他接受一种能达到这个结果的其它方式而已。

　　果然他这么一说后，嘉靖态度有所软化道：“卿历指山西贼情来说，以主剿议为当。夫民乃天民，立君以主之，正使其教善伐恶，岂可坐视以恣其凶顽？今彼之罪人，皆知有不可赦之理。非朕偏用桂萼之言，自取姑息之讥，遗后患也。

　　但陈卿等人始为贼之时，本因有司以彼强富之徒不供差役，以跟寻过犯，迫逼而成。当时缓缓治之，岂能若是？贼之罪在必可杀，而此等官员与贼无异，今贼深居山险，故恃此纵恣。若加进剿，只是添害地方，与提督之添设，俱为无益。

　　只将常道并该州官更换，令其调用本处乡兵，把截要路，困之旬余，设法进捕，杀而不宥，如此可也。若专剿则功无可成之日，专抚则失其威。而今还以抚剿为言者亦自使任事者从便成功耳！卿可将此谕同二臣熟思之！”

　　意思是常道的事我就不跟你争了，你爱换就换，但这剿抚并用之策还是不错的，你们自己看着办吧。

　　到了现在，皇上终于同意了在一意招抚之前加个剿字，剿抚并用，剿在抚先，这在张璁看来就是一种进步，至少他不再那么偏执于只是招抚而不剿或者为了配合招抚而剿了。

　　张璁见皇上心意已动，又问皇上到底是在担心什么，嘉靖把兵部尚书李承勋那道祈求退休回家养老的奏疏给他看了。在这道疏里，李承勋表达了对这件事的关注，并提出了一些诸如地方上的问题，如地方官员剿匪谋略不高，事权不一等。

　　“山西潞城之贼数百人耳，倚山负固，类穴中之鼠，计取则易，仰攻则难。官军轻用其锋累取挫衄，合四处之兵十数倍之众，以讨小寇，而不统于一人。臣窃忧之。用兵在谋不在众，事权当一不当分。昔剿山寇满四、叶宗刘辈皆用近寨壮丁，贼中胁从，以收全功。顾用之者方略，何如耳。宜行镇巡各官，彼此协和，先为可胜之计。而后以兵随之，有功则同赏，误事则同罚。亟为荡平，以安黎庶”

　　张璁看后也不得不感叹道：“李尚书老成谋国之言，却是深思远虑，比我们想的周到。”

　　嘉靖点点头道：“卿等连日奏陈山西贼情事，谓只可剿，不可抚。朕奉天命，为民之长，岂可纵害而不之除。已如卿等拟行了，但恐兵难进耳！”

　　张璁这下明白了“原来皇上执意招抚，除了他说的那些冠冕堂皇的理由，什么上天有好生之德，君王有不杀之威外，他最大的顾虑是万一派兵，剿不成怎么办，你们口口声声剿剿剿，这么多实际问题，兵员的问题，粮饷的问题，统兵的问题，用人的问题，都很麻烦，如果朝廷兴师动众去剿杀，再败了，到时候进退两难就麻烦了。打仗毕竟不是一件容易事，那不仅是白花花的府库银粮，还关乎朝廷尊严，天子脸面，这事还真该从长计议。”

　　明白了皇上的担心，张璁心里便有底了。

　　“我这人，让我攻心还行，论攻战我还真不懂，礼法道义是我强项，但兵事方面你就是逼死我，我也说不出个所以然来。”张璁想着，“看来这就得去找首辅大人了，这家伙主持军务出身，曾多次带兵平叛，还做过三边总制，如今出将入相，可谓文武双全，这接下来就得看他的了。”

　　张璁于是就此打住不说了，他找了个理由离开皇宫后，直接便去找了内阁首辅杨一清。杨一清这些天一直也在为此事努力，听张璁说皇上态度有所软化，大喜，又听张璁说皇上担心的原来还有兵事的问题。杨一清道：“这事包在我身上，既然皇上态度已有所松动，我就再给他添上几把火，然后顺带着给他吃个定心丸。”

　　张璁高兴而去，杨一清当即关闭房门，开始即洋洋洒洒写了一大篇奏折让人给嘉靖送了去。

　　次日午后，嘉靖皇帝开始批阅奏折，他一般都是先看内阁的，内阁中又以首辅杨一清的奏折为第一要务，他慢慢打开奏折，发现这次杨一清上的居然是一道专折，名字就叫《论青羊山奏对》，洋洋洒洒，长篇大论。这都不像这位阁老的风格啊，于是嘉靖开始饶有兴趣的看了起来，看着看着，脸色都变了。 潞府风云