林家泰便对李世民说：“小民准备在江南种植棉花和占城稻，但是这次南方的的涝灾，北方的旱灾，让我想起一个问题，无论南北方，要保证农作物的收成，一定要修好农田水利。”

　　农田水利这个词，李世民还是第一次听说，他颇感兴趣地问：“什么是农田水利？修好农田水利，就一定能保证农作物不欠收吗？”

　　林家泰说：“农田水利，就是在农田里修上水渠，连接上大江大河，这样，干旱的时候，可以从大江大河里引水浇农田，出现水涝的时候，可以将农田里的水，排放到江河里去。”

　　古代虽然也有些沟沟渠渠，却没有形成完成有效的水利体系，所以，大灾之年，是没有用的。

　　李世民听林家泰这么一说，大喜：“果然是个好主意！”

　　林家泰说：“主意是个好主意，可是单个农民自己做不了这事，这事必须由朝廷出面来做，眼下是冬季，正是农闲的时候，让农民们兴修农田水利，是个好时候。”

　　李世民说：“话虽不错，只是眼下因为粮食欠收，很多农民已经离井背乡，哪来农民去修水利？就是留在家里没有去逃荒的农民，腹中无食，哪有力气去修水利？”

　　林家泰说：“皇上英明，要想让农民去修水利，就必须给农民粮食。”

　　李世民说：“我正愁这粮食从哪里来呢？朝廷先后已经发下很多粮食，朝廷的存粮也不多了。”

　　林家泰知道朝廷的粮食，就是国库的粮食，国库的粮食绝对不能搬空。

　　林家泰说：“皇上，朝廷既然已经多次发下粮食，就不能再发。皇上觉得民间可有粮食？”

　　李世民说：“民间的富户大贾自然是有粮食的。”

　　林家泰问：“皇上，若是他们都将自己的粮食拿出来，能不能帮灾民度过饥荒？”

　　李世民说：“不消都拿出来，只有他们肯拿出其中的一部分出来，就可以度过饥荒了。只是眼下因为南北方同时出现饥荒，人心已经浮动，朝廷若再强行让大户们拿出粮食来，人心就更乱了。”

　　林家泰知道这些富人，是李世民统治的政治基础，李世民不敢动摇这个基础。

　　林家泰心里有了主意。

　　林家泰说：“皇上果然洞察一切。若是富户们心甘情愿地将他们的粮食拿出来，情况就不一样了。”

　　李世民说：“心甘情愿？谁愿意心甘情愿的把自己的粮食拿出来给别人呢？”

　　林家泰说：“白白拿出来肯定没有愿意，但是换个法子，很多人肯定都愿意。”

　　李世民一听，忙问：“什么法子？”

　　林家泰说：“皇上可以发行国债券。”

　　“国债券？国债券是个什么东西？”面对林家泰不断嘣出来的新名词，李世民表示不能理解，但是林家泰刚说的兴修农田水利，是个不错的主意，李世民愿意听一听国债券又是个什么新玩意。

　　林家泰说：“简单地说，国债券就是朝廷向所有臣民借钱，但是眼下少的是粮不是钱，朝廷就向全体臣民借粮。”

　　李世民脸色微变：“朝廷借粮？这……？”

　　林家泰知道，朝廷借就是皇上借，李世民一定觉得这是一个大失颜面的事情。

　　林家泰觉得需要开导开导李世民：“皇上，古人云，普天之下，莫非王土。大唐的每一寸土地上长出来的东西，根本上说，都是皇上的，皇上若是强行要他们将多余的粮食，全部无偿的拿出来，他们敢不拿吗？现在皇上不但不白要他们的粮食，还给他们利息。他们应该能想得到皇上是多么的宽厚仁慈，再说，皇上是要用这粮食救济灾民的，普天之下，谁能不说皇上的好？”

　　李世民觉得林家泰的话很有几分道理，更主要的是李世民没有更好的解决饥荒的方法。

　　李世民问：“那这个粮食如何个借法？怎么个还法？”

　　后世的国债券不但年限不同，面值也不同，林家泰心想，在大唐朝发国债券就不用那么麻烦了。

　　林家泰便对李世民说：“朝廷印十担粮面额的国债券。朝廷以十担粮为限，印出一年限到五年限的国债券，不同年限的利息不同，年限越长，利息越大。具体的利息该多少，这个我也不懂，户部的人应该比较清楚。”

　　李世民一听，完全明白了国债券是怎么回事：“按照你这个国债券的意思，有粮的人现在把粮食拿出来，不但不是白拿出来，一年或者几年以后，还会得到更多的粮食？”

　　林家泰说：“正是这个意思。皇上想想，那些家里有粮的人，粮食放在自己家里，一年下来，不但一粒也多不出来，反而会被老鼠吃掉不少，保管不善，还会烂掉很多。如果他们用粮食来买国债券，既不用担心家里的粮食会发霉，还会逐年增多，皇上以为他们乐意不乐意买呢？”

　　李世民大喜：“说，当然乐意买啊。这些人都是精明得很的人，帐算得最清楚不过，然后等到修好农田水利，粮食丰收，朝廷便可以将粮食还了，将国债券收回。”

　　林家泰微微一笑，说：“皇上永远也收不回国债券。”

　　李世民大惊：“啊，那日积月累，利息越来越多，朝廷哪里付得起啊？”

　　林家泰大笑：“皇上多虑了，朝廷根本连本来的十担粮都不用付，更别说付利息了？”

　　李世民不解：“此话怎讲？”

　　林家泰解释道：“皇上想啊，那些富户把粮食存在朝廷这里，不用操一点心，还年年增多，这比放在家里好不知多少，除非犯傻，否则他们才不会把粮食要回去呢，相反，每年还会有人来买国债券。”

　　李世民虽然是一代明君，英明无比，可国债券太超出他的时代，一时还转不过弯来：“等等，你让朕好好想清楚这中间的道理。”

　　林家泰微笑不语，等李世民慢慢感悟。

　　终于，李世民抚掌大笑：“朕仔细想了一下，朕如果是一个富户，也确实只会多买，不会要回原来的粮食。林家泰，你想出来的这个国债券，简直就是公开行骗啊！”

　　林家泰也哈哈哈笑道：“皇上可不能这么说啊，国债券是个一举三得的好办法啊，利朝廷，利灾民，也利富户。”

　　李世民兴奋地说：“对，一举三得。这事宜早不宜迟，既然这主意是由你想出来的，这国债券的事，就由你一手承办。”

　　李世民的这句话有点出乎林家泰的意料：“小民？这是朝廷的事，小民可以协办，但不能承办。”

　　李世民笑道：“对，就是你，你简直就是个奇才，比科举考出来的状元都要厉害，我怎能放你在民间，从今以后，你是我朝中大员了。至于封你个什么官，我要好好想一想，你放心，保管你满意。”

　　“啊？”这完全不是林家泰想要的。

　　李世民却说：“刚才有一句话，你没说全。普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。”

　　“啊！”林家泰说：“皇上，当初小民就说过不入朝为官的，皇上也是答应过小民的。”

　　李世民不理：“彼一时，此一时。”

　　林家泰又想抽自己了，逞能绝没有好下场。 大唐首富