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　　三、解决青年人住房问题的启示借鉴学习国内外政府解决青年人住房的先进做法，考虑目前我国住房市场实际状况，总结归纳经验，由产权出售型的保障模式向出租型的保障模式转变，在更好完善房屋保障方面得到如下启示。

　　1．引导调控，推动租赁保障发展

　　要大力推动国内的房屋租用市场的发展，引导青年人在购买能力不足情况下，不要急于购房，通过“以租代购”来解决住房需求。通过政策手段拓展保障性住房房源供应渠道，促进租赁住房市场的房源供应，增加供给量以确保持续供给。政府可以学习借鉴美国等国外的做法，在租房市场上完善租赁补贴制度，缓解低收入青年人租房的租金压力。

　　2．合理规划，实施分层补贴模式

　　我国各大城市中的青年人有多种类型，工作收入、购买力水平、贡献能力、工作居住地区等诸多方面都存在差异。各地政府可以借鉴南京市政府的做法。为了不让房价成为城市高门槛，为更好地吸引和留住各类优秀青年人才，《南京市人才安居办法（试行）》明确人才安居办法适用的对象既有高层次人才，又有中初级人才，并对不同层次的人才实施不同的分层补贴标准，以让更多的青年人享受到政府的补贴政策，在一定程度上为其解决住房问题。

　　3．动态全面，建立管理长效机制

　　对保障住房的管理，包括房屋购买租赁的补贴、房屋实物的配套、房屋租赁相关权利的保障等诸多方面，政府应当建立全面、动态、全方位长效的管理机制。如借鉴国外经验并从我国的实际情况出发，建立起民政、人保、税务、房管等各部门的协同信息联网，对整体的房屋保障情况进行动态监管。学习建立如英国等国外保障性住房的退出机制，并强化刚性和力度，通过机制的完善保障更多租房者的合法利益。

　　梳理和借鉴国内外解决青年住房的经验做法，有助于解决目前政府在青年住房领域面对的种种难题，在理解、吸收先进经验的基础上，探索适合我国国情的青年人住房保障制度，实现让青年人“居者有其屋”“安居无忧”的理想。 上海科技人才发展研究报告（2017）