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　　※建设“中国融资租赁第三极”

　　融资租赁是现代化大生产条件下产生的实物信用与银行信用相结合的新型金融服务形式，是集金融、贸易、服务为一体的跨领域、跨部门的交叉行业。广州市委、市政府高度重视融资租赁业发展，市商务委会同相关部门紧抓全国融资租赁业加速发展的战略机遇，大胆探索扶持政策措施，重点开拓飞机租赁等重点领域，稳步推动融资租赁业集聚发展，促进各项工作有效落实，力争将广州建设成为继天津、上海之后的“中国融资租赁第三极”。

　　完善融资租赁扶持政策。2014年9月，广州市政府出台《关于加快推进融资租赁业发展的实施意见》（简称《意见》），提出到2016年年底力争形成若干个千亿级的融资租赁产业集聚区，培育2—3家注册资本超过50亿元以上融资租赁龙头企业和设立100家以上融资租赁企业，全市融资租赁业的市场渗透率达5%以上。通过3年时间夯实融资租赁业基础，优化融资租赁业发展环境，努力使广州市成为华南区域融资租赁集聚中心、中国融资租赁第三极，助力提升广州市区域金融中心地位。《意见》从促进产融结合、产业集聚发展、优化市场环境、建立风险防控体系、政策支持、组织保障等方面明确12项工作任务、9项扶持政策和3项组织保障措施。广州市建立融资租赁联席会议制度，统筹协调各相关部门共同支持融资租赁业发展。同时，设立融资租赁产业发展专项资金。2014年以来，全市审核发放扶持资金5200多万元。2015年4月，市政府办公厅印发《关于进一步加快融资租赁业发展工作方案的通知》，提出放宽企业准入及经营条件、加大财政扶持力度、解决企业融资困难、推动自贸试验区创新集聚发展、规范行业健康发展等5个方面共29个主要任务，并明确责任分工。

　　各区配套出台相应扶持政策。南沙区出台《广州南沙促进融资租赁业健康发展的实施意见》《关于促进广州南沙融资租赁业发展暂行办法》，从企业落户、经济发展贡献、人才补贴、办公用房补贴等方面对企业予以支持，并以补贴方式重点支持开展飞机租赁等业务发展。越秀区出台《促进越秀区融资租赁业加快发展的若干意见（试行）》，市空港经济区、海珠区等也研究出台有关融资租赁扶持政策，形成市区联动、协同推进的良好局面。

　　落实单机单船（SPV）融资租赁政策。协调海关、检验检疫、税务等部门，借鉴天津、上海经验，制定单机单船（SPV）融资租赁业务流程和监管模式，落实单机单船（SPV）融资租赁税收优惠政策。2015年9月22日，广州首家以SPV方式引进的飞机交付仪式在白云国际机场举行，南沙开发区管委会与天津渤海租赁有限公司就空客A330-300型飞机引进签订《合作备忘录》，并完成飞机抵穗交付。此次交付标志广州已具备飞机租赁业务的配套政策环境，实现飞机租赁业务零的突破，并形成利用自贸试验区南沙片区优惠政策，以低成本、高效率“租”飞机的成功模式。

　　开展内外资融资租赁统一管理试点。为促进公平竞争，最大程度焕发各类租赁企业的市场活力，自2015年4月起，广州市积极谋划并在南沙自贸区稳步推进内外资融资租赁统一管理试点，推动融资租赁产业在南沙集聚发展。经国务院同意，12月15日，《中国人民银行、发展改革委、财政部、商务部、港澳办、台办、银监会、证监会、保监会、外汇局关于支持广州南沙新区深化粤港澳台金融合作和探索金融改革创新的意见》正式印发实施，这是广州市第一个经国务院批准实施的金融专项政策。《意见》提出支持南沙新区推动粤港澳台金融服务合作，开展人民币资本项目可兑换先行试验，发展航运金融等特色金融业。支持在南沙新区开展全国内、外资融资租赁行业统一管理体制改革试点，研究制定内、外资统一的融资租赁市场准入标准。广东省首家全国性金融租赁公司——珠江金融租赁公司在南沙新区正式挂牌成立。一年来，南沙自贸区新落户融资租赁企业103家，注册资金450亿元，新增合同金额约300亿元。

　　重点企业经营发展较快。广州市融资租赁业服务领域涵盖飞机、汽车、轨道交通、成套设备、能源、节能环保、医疗、印刷和工程建筑等，服务对象从珠三角辐射到全国各省。如广州越秀融资租赁有限公司2015年项目投放资金90多亿元，较上年增加超15%。立根融资租赁公司2015年项目投放资金共41.81亿元，同比增长227%。广东资雨泰融资租赁有限公司2015年项目投放资金共6.33亿元，同比增长100.1%。各融资租赁企业结合自身特点，针对特定行业开展相关业务，如越秀租赁、量通租赁、立根租赁积极参与地铁和公共汽车等公共设施建设，累计放款已超过100亿元。广汽租赁有限公司主要从事汽车产业链融资租赁业务等，2015年广汽集团共销售各类乘用车129.77万辆，同比增长11.06%。融资租赁业在各行业中的渗透，大大促进了实体经济的发展，为加快广州市产业转型升级、建设区域金融中心、发挥国家中心城市辐射力发挥了重要作用。南沙自贸区已显示出聚集效应。凭借自贸区的政策红利，南沙自贸区已聚集超过全市一半以上的融资租赁企业，区内融资租赁企业呈现爆发式增长，自贸区聚集效应不断显现。

　　举办融资租赁论坛。2015年4月9日，中国融资租赁三十人论坛专题高峰会在广州举行，此次论坛的主题为“发挥自贸区改革创新优势，提速广州融资租赁发展”，全国融资租赁行业170位专业人士参会。广东省委常委、市委书记任学锋会见与会嘉宾，向嘉宾介绍广州建设国家中心城市的实施战略。高峰会围绕南沙自贸区在广州建设“中国融资租赁第三极”方面的潜力与优势、机遇与挑战等主题，展开讨论。会议产生两项助推南沙融资租赁产业发展的成果：一是越秀融资租赁与工银金融租赁签署战略合作协议，明确写入共同谋划建设南沙新举措；二是与会嘉宾签署共同宣言，发起设立广州南沙租赁资产交易平台，利用南沙自贸区的政策优势，共同打造国内领先的融资租赁资产交易所，抢占行业发展的制高点。

　　截至2015年年底，全市新增融资租赁企业52家，总数达166家，其中金融租赁企业1家，非金融系租赁企业中内资试点融资租赁企业4家，外商投资融资租赁企业161家，约占全国企业总数的4%，全市各类融资租赁企业注册资金约合713.1亿元，约占全国注册资金的5%。

　　（撰稿：莫艳华李建党李芳；编辑：李玉平） “十二五”广州大事纪实