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　　※广钢集团实施重组

　　2008年，广东省委、省政府作出实施广州钢铁企业集团有限公司（简称广钢集团）环保搬迁，建设湛江钢铁项目的重大战略决策。宝钢集团有限公司（简称宝钢集团）重组广东省属企业韶关钢铁集团有限公司（简称韶钢集团）和广州市属企业广钢集团。广州市和广钢集团从全国、全省钢铁工业发展的大局出发，坚决拥护省委、省政府的统一部署和重大决策。6月28日，广东钢铁集团有限公司（简称广东钢铁集团）成立。由于2008年国际金融危机爆发，国家暂缓湛江钢铁项目的正式核准工作，广东钢铁重组方案也一直不断变化，直至2011年才最终明确下来。

　　2011年，省、市政府和宝钢集团经过多轮谈判，最终确定了宝钢集团重组广钢集团的基本方式：撤销广东钢铁集团，宝钢湛江钢铁有限公司以现金出资、广钢集团以所持广州JFE50%股权作价出资，按照51∶49的股比设立“广州薄板有限公司”（简称广州薄板）。广钢集团关停珠江钢铁责任有限公司（简称珠江钢铁）和白鹤洞生产基地，将钢铁产能提供给湛江钢铁项目使用，广钢集团的转型发展与人员安置由广州市负责。8月22日，宝钢集团重组广钢集团系列协议在广东迎宾馆正式签署生效。广钢集团重组自此正式进入组织实施阶段。

　　为确保广钢集团重组成功，市政府成立了广钢集团重组和转型发展领导小组，由常务副市长陈如桂担任组长（前任组长为常务副市长邬毅敏），成员包括市国有资产监督管理委员会（简称市国资委）、市发展和改革委员会（简称市发改委）、市财政局、市国土房管局等市政府相关局、委、办和广钢集团，及时研究和处理广钢集团重组和转型发展工作中的重大问题；同时成立综合协调小组、财税政策协调小组、人员分流安置小组、应急维稳小组、转型发展小组、土地及房地产开发协调小组等六个专责小组；市国资委建立沟通联络制度、定期报告和督办落实制度，确保整体工作平稳有效推进。广钢集团重组主要涉及宝钢集团重组广钢集团、珠江钢铁金融债务重组和广钢股份资产重组等三大重组。

　　一是宝钢集团重组广钢集团。按照协议要求，广钢集团主要工作包括：一是关停珠江钢铁和广钢集团白鹤洞生产基地；二是组建广州薄板，将广钢集团所持广州GJSS钢板有限公司股权注入广州薄板并转让给湛江钢铁有限公司；三是协助宝钢集团处理珠江钢铁主体设备。广州薄板组建及股权转让方面，2011年12月22日，完成广州薄板的工商注册登记；2012年3月28日，完成办理广州薄板实收资本变动的工商登记，完成广钢集团对广州薄板的注资工作；稍后，完成办理广钢集团所持广州薄板股权转让相关法律手续；4月19日，广州薄板举行挂牌仪式。珠江钢铁设备处置方面，宝钢集团先后组织了对珠江钢铁主体设备的资产评估、接收对象评估考察等工作，历时近一年，仍未能确定主体设备接收主体。根据变化后的新情况，市国资委、广钢集团与宝钢集团友好协商，于2012年年中达成了重组协议约定的55亿元（含购买珠江钢铁设备款）补偿额的分配协议。2012年10月底，产能补偿款50.93亿元到账市国资委。2013年9月30日，广钢集团与宝钢集团达成珠江钢铁设备处置的补充协议并履行。钢铁产能关停方面，2011年1月，珠江钢铁关停；2013年9月29日，广钢集团白鹤洞生产基地全线关停。至此，宝钢集团重组广钢集团系列协议全部完成。

　　二是珠江钢铁金融债务重组。受金融危机严重冲击的影响，2010年10月8日，珠江钢铁决定临时停产，引发债务问题，其中金融债务最为突出，涉及15家商业银行。为稳定宝钢集团重组广钢集团大局和维护区域金融稳定，2011年年初，开始推动珠江钢铁金融债务重组工作。2月14日，省政府主持召开“广钢集团资产重组有关债权银行协调会”，拉开珠江钢铁金融债务重组的序幕。从筹划开始至银企双方签署重组协议，历时两年。2012年下半年，在广钢股份资产重组所涉及的相关债务处理明晰后，经反复磋商，银企双方对《广州珠江钢铁有限责任公司银行债务重组协议》和《广州钢铁企业集团有限公司及下属相关企业银行授信总框架协议》两份协议达成一致，协议约定分5年还清本息。10月31日，协议正式签署生效。11月2日，完成首付以及截至10月31日的所有欠息，并豁免罚息。至2015年下半年，金融债务重组协议全部完成。珠江钢铁金融债务重组协议签订并正常履行后，非金融债务重组协议也随后签署并履行。

　　三是广钢股份资产重组。广钢集团白鹤洞生产基地是广钢集团属下上市公司——广州钢铁股份有限公司（简称广钢股份）的生产基地。为保存广钢股份的价值和保护投资者利益，维护资本市场稳定，2010年年底至2011年年初，广州市决定对广钢股份与广日电梯集团有限公司（广日集团）实行资产重组。重组结束后，广钢集团100%控股现在广钢股份的资产，广日集团控股新的上市公司。广钢集团、广钢集团指定或新设立的控股公司负责安置当时广钢股份的全体员工，新设公司从事的业务、拥有的资产和员工与当时的广钢股份保持一致。2011年，广钢集团设立“广州钢铁控股有限公司”，以承接广州钢铁股份有限公司重组后的资产、债权债务和人员等。2011年7月20日，广钢股份与广日集团资产重组方案获股东大会审议通过。2012年5月24日，中国证监会正式批准广钢股份与广日集团的资产重组方案。6月20日，广钢股份与广日集团完成法律交割手续。随后与重组有关的劳动人事关系转移、工商变更登记、资产打包置入广州钢铁控股有限公司等工作相继完成。

　　广钢集团重组是广东贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》，推进广东钢铁产业转型升级，加快区域经济协调发展的重大举措；同时，也是广州市优化产业结构、加快高端要素集聚、提升综合服务功能、强化国家中心城市地位的重大举措。广钢集团转型发展是广州产业布局的又一重大成果。

　　（撰稿：刘新奇；编辑：黄敏华） “十二五”广州大事纪实