广钢白鹤洞基地整体关停
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※广钢白鹤洞基地整体关停
广州钢铁集团有限公司(简称广钢集团)白鹤洞基地的运营主体是其全资拥有的广州钢铁控股有限公司(简称广钢控股),前身是l958年建厂的广州钢铁厂。l988年,广州钢铁厂与香港粤海企业(集团)有限公司合资,成立全国冶金系统首家中外合资企业——广州钢铁有限公司。1993年,股份制改造后成为广州钢铁股份有限公司(简称广钢股份)。l996年,广钢股份作为全国第一家地方钢铁企业成功在上海证券交易所上市。但是,在城市化快速发展的情况下,广钢集团白鹤洞基地地理位置由建厂初期的广州郊区快速地变成城市中心,环保压力越来越大。
在国家和省、市进一步加大淘汰落后产能力度,着力推动新型城市化建设的形势下,2008年3月,国家发改委在批复湛江钢铁项目开展前期工作时,明确要求广钢集团白鹤洞基地在湛江钢铁项目投产时关停。2008年,广州市提出了“退二进三”工作方案和要求,广钢集团被列入“第三批”搬迁计划中。2009年11月,广州市将广钢集团白鹤洞基地列为第三批“退二进三”环保搬迁企业,要求在2015年前完成搬迁。为全面贯彻落实国家产业政策,适应广州市新型城市化发展战略,自2011年起,广钢集团按照“安全、环保、有序、按计划”原则对广钢集团白鹤洞基地生产工序实施逐步关停。
2011年8月22日,宝钢重组广钢系列协议签署生效,白鹤洞基地需关停。2012年6月20日,广钢股份与广日集团完成法律交割手续,广钢股份资产、债务及人员关系由新成立的广钢集团全资子公司广钢控股承接。广钢集团单独实施白鹤洞基地关停的条件基本具备。2012年12月,广州市政府批准《广州钢铁企业集团有限公司转型发展实施方案》,明确要求白鹤洞基地尽快关停实施转型发展,白鹤洞基地关停进入组织实施阶段。广钢集团白鹤洞基地关停涉及债务安排,人员分流安置,周边区域水、电、燃气等能源介质供应的社会化切换,以及生产技术安全等重大问题,是一个庞大复杂的系统工程。
债务安排。2013年1月至6月,完成白鹤洞基地所在广钢新城的规划深化工作。6月24日,广钢集团和市土地开发中心签署《广钢集团白鹤洞地块收储工作实施方案》,并以此为基础,与华夏银行签订过桥资金贷款协议,解决白鹤洞基地关停债务问题。
人员分流安置。2012年3月28日,广钢控股按照第五届职代会第八次会议审议通过的《广州钢铁股份有限公司职工分流安置方案》,根据“依法依规、以人为本”的原则和“关停无情,安置有情”的工作思路,大力开辟各种分流安置渠道,集中“一站式”服务为员工办理离职、公积金转移、申领失业救济、组织关系转移和档案转移等手续,人员分流安置平稳有序。2012年3月底起,实施焦化、小轧、电炉、废钢、无缝等部分关停工序人员分流安置;6月,实施劳动关系变更人员分流安置,2012年共分流安置1443人。2013年9月底整体关停后,广钢控股于10月精心组织了集团内部、市国资委监管企业、广船及周边企业3场招聘会,提供4741个再就业岗位,其中643名员工应聘到新岗位就业。2013年分流安置2471人。受白鹤洞基地关停影响的其他企业也相应进行了人员分流安置,2011年至2013年共分流安置员工约925人。
周边区域水、电、燃气、蒸汽等能源介质供应的社会化切换。2011年7月30日,广钢集团与广州燃气集团完成白鹤洞生活区燃气置换工作,先后完成水、蒸汽的切换,供电社会化留待关停后过渡期内解决。
技术安全关停。广钢集团制订严密的技术安全关停方案,并自2011年年底开始,有步骤、有计划地对广钢集团白鹤洞基地进行关停:2011年12月,广钢股份炼铁总厂焦炉、小轧、无缝热轧等三个工序(单位)关停;2012年3月1日,石灰厂关停;2012年3月13日,撤销广钢股份废钢供应部,与金兴公司一并关停;2012年9月11日,广钢控股电炉厂关停;2013年3月7日,广钢控股能源中心11MW发电机组、炼铁总厂4#高炉关停;2013年9月22日,广钢控股炼铁总厂5#高炉、连轧工序关停;2013年9月25日,广钢控股炼铁总厂3#高炉、炼钢总厂转炉关停;2013年9月29日,广钢控股32MW电站关停。至此,广钢集团白鹤洞基地实现“无安全事故、无环保事故、无设备损坏事故”顺利整体关停,广钢集团从此告别了在广州市的钢铁冶炼时代。
2013年9月25日,广钢白鹤洞基地最后一炉转炉钢出钢后,全体公司领导与员工代表在炉台上合影留念
广钢集团白鹤洞基地整体关停后,广钢控股仍作为一个经济实体继续运作经营,继续完成拍卖出让地块上的资产处置工作。2013年,广钢控股能源中心小火电指标转让给发展集团,完成实现关停工序部分设备处置,开始对连轧生产线、60吨电炉、一期发电站、高线生产线、40吨电炉等工序资产清查及评估工作。2014年,完成白鹤洞一期出让地块上两台废旧内燃机车、高线作业区、连轧作业区、燃气作业区、转炉作业区、电炉厂等13个资产包的处置,于11月20日向市土地开发中心如期交地。2014年7月前,完成炼铁总厂、无缝钢管厂、电炉厂、能源中心等白鹤洞基地余下地面资产的拆除、拍卖和搬运出厂工作。至此,广钢集团白鹤洞基地地面资产处置工作全部完成。
广钢集团白鹤洞基地关停完成,标志着曾作为广州经济支柱的广钢集团正式退出广州工业发展的历史舞台。根据“广钢新城控制性详细规划修编”规划,广钢集团白鹤洞基地将被建设成为特色宜居新区、专业交易中心。
(撰稿:刘新奇;编辑:黄敏华) “十二五”广州大事纪实