全面推进城市社区网格化服务管理
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※全面推进城市社区网格化服务管理
广州社区网格化服务管理是通过网格化管理信息平台,实现市区联动、资源共享的一种城市管理新模式。广州每个网格平均不超过200户,指定一名专职网格员负责管理。每名网格员配备移动终端,网格内基本情况全部实现数字化、信息化的管理和共享。
2012年下半年,广州市开始在越秀、黄埔等区启动社区网格化服务管理试点,2013年10月底全市共有637个社区启动试点工作,推行率为43.3%。2014年6月30日、9月22日市政府常务会议、市委常委会议先后审议并原则通过《广州市推进城市社区网格化服务管理工作总体方案》(简称《方案》),决定在全市全面铺开社区网格化服务管理工作。7月2日,广州市召开城市社区网格化服务管理试点工作总结暨全面启动视频大会,部署推进城市社区网格化服务管理工作。社区网格化服务管理工作的总体目标是按照“一个组织架构、一张基础网格、一支网格队伍、一套信息系统、一套管理制度”的基本构架和“问需于民、问计于民、问效于民”的基本思路,以网格为基础,以信息化为依托,以制度为保障,打破条块分割,推动城市治理架构、治理体系和治理能力建设,重塑城市服务管理体制,形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的“大城市、小网格”服务管理网络。到2018年,全面建成城市社区网格化治理体系。
广州市高度重视社区网格化服务管理工作,建立广州市社区建设工作领导小组,由市长陈建华任组长。各区也成立相应领导小组,成立网格化工作办公室。市民政局会同市社工委负责制订网格化配套文件,先后印发实施《广州市城市社区网格化服务管理入格事项管理试行办法》《广州市社区建设工作领导小组社区网格化服务管理专项工作会议制度》《广州市关于整合街(镇)聘用人员队伍组建专职网格员队伍的指导意见》和《广州市城市社区网格化服务管理入格事项梳理的实施方案》。各区(县级市)按照《方案》的“五个一”总体要求,制定区级网格化工作方案。各区(县级市)按照原则上每200户划分一个基础网格的要求,再次优化调整,共划分基础网格21912个。
越秀区六榕街盘福社区网格化管理系统
市、区共举办27期网格化专题学习培训班,全市各职能部门相关业务处室负责人、各区(县级市)分管领导、职能部门负责人、街道、社区工作人员2300多人次参加。各区(县级市)在逐步推进基础工作的同时,重点突破重点事项。一是分步推动网格员整合组建。整合街(镇)现有社区专职工作人员、流动人员出租屋管理员、计生协管员等街(镇)各类聘用人员,分步组建专兼职结合的网格员队伍。黄埔区长洲街率先试点组建全市首支50人的专职网格员队伍,白云区22个街镇完成2189名兼职网格员的整合工作,南沙区9个镇(街)完成专、兼职共430名网格员的队伍整合组建工作,其中明确整合为专职网格员的有71名。二是全面开展入格事项梳理。成立由市民政局、市社工委、市工信委和市政务办组成的市入格事项梳理工作小组,组织20多个市直单位和公共服务单位开展入格事项梳理,梳理下沉到街道、社区的公共服务管理事项,按照“先易后难、分批入格”的原则,建立入格事项目录,全面规范网格事件处置工作流程。三是推进信息系统规范设计。市级统筹加快制订统一的技术框架和建设标准。各区(县级市)积极规划区级信息化建设方案,梳理区级基础数据库,有序改进原有信息系统。四是整合设立区级网格化服务管理中心。各区(县级市)立足政务、城管、公安、应急等行政管理指挥中心等资源,注重硬件设施和场地的整合运用,调剂配置合理的编制职数,陆续整合设立区(县级市)、街(镇)社区网格化服务管理中心。至2015年年底,越秀、荔湾、海珠、番禺、花都等区已完成硬件设施配置、场地整合和机构人员编制配置。
市、区两级加强对网格化服务管理工作的宣传报道,广州日报、广州电视台、新浪等数十家主流媒体专题报道达80多次。据市统计局2014年8月调查显示,91.8%的市民赞同社区网格化服务管理新模式。
(供稿:市民政局市委党史研究室;编辑:张丽蓉陈文敏) “十二五”广州大事纪实