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　　※建设反腐倡廉智能化管理系统

　　为落实中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》的要求，2012年，广州创新纪检监察工作方式，加强“制度+科技”的防止腐败工作，在全国率先成立智能监察室，确定“整合、深化、融入、拓展”的“八字”工作方针，提出“3668”的建设思路，即构建一个中心、一个平台、一套制度“三位一体”的廉政风险智能防控体系。“一个中心”即建设一个廉政风险防控中心，融实时监察、集成展示、日常办公及视频会议为一体的硬件场所。“一个平台”即“广州市反腐倡廉智能化管理平台”。“一套制度”即制定一套规范电子监察工作的制度文件，为构建廉政风险智能防控体系提供法规制度依据。

　　2012年12月5日，广州市反腐倡廉智能化管理平台正式启用，包括六大系统，分别是：廉政风险排查系统、综合电子监察系统、预防腐败信息系统、网络反腐舆情监测系统、农村廉情预警防控系统、案件监督管理系统；实现六大功能，包括风险排查、分析研判、实时监察、预警纠错、协同办案、在线指挥；覆盖八大领域，包括行政机关、基层农村、国有企业、社会领域、公共资源交易、公共资金监管、公共服务行业以及惩治腐败等。

　　廉政风险排查信息系统。广州市纪委监察局于2012年7月开发启用了全市廉政风险排查系统，通过系统开展风险排查，建立了各区（县级市）纪委和市直单位共59个单位、部门共37348人的廉政风险数据库，包括各单位、部门梳理出来的职权目录、风险点、表现形式、风险级别、防控措施等，共排查风险点39592个，制定防控措施46541条。该系统不仅统一了廉政风险排查工作标准，规范了全市廉政风险防控工作，而且实现了岗位权力公示公开、人员自我教育与自律、亮权示险接受监督的目标，为进一步开展实时动态监督、强化风险智能防控奠定了基础。

　　行政执法电子监察系统。针对行政执法领域腐败现象仍然易发多发的情况，特别是行政执法自由裁量权难以得到有效监督约束，导致违纪违法案件易发高发，2012年9月，广州市纪委监察局在广泛调研的基础上，开发了具有广州特色的行政执法电子监察系统，对行政执法行为涉及的9个方面共16个高风险点进行实时监控、在线监察。截至2015年12月，共完成391473宗案件在线监督，推动执法异常率从2012年的21.59%下降到0.07%，有效破解了行政执法自由裁量标准细化难、裁量异常发现难、执法过程监督难及违规裁量追究难等四大难题，进一步规范了行政执法行为，防范了执法廉政风险。

　　政府投资项目廉情预警系统。为认真贯彻落实《中共广州市委广州市人民政府关于加强重大发展平台、重大建设项目规范管理和风险防控的若干意见》精神，扎实推进加强重大发展平台、重大建设项目廉政风险防控工作，广州市纪委监察局于2014年5月开发建设政府投资项目廉情预警系统，并推动制定广州市《政府投资项目廉情预警评估工作制度》，建立了政府投资项目廉情预警评估指标体系，将99项重大政府投资项目纳入在线评估，开展项目廉情在线预警监测、处置和年度廉情预警评估。截至2015年12月，在线评估的99个项目涉及投资总金额约1755亿元，共发出了预警507次，廉情等级评估为绿色的项目有84个，黄色的有9个，橙色的3个和红色的3个。省委常委、市委书记任学锋在报送的《关于开展政府投资项目廉情预警评估试点工作情况的报告》上批示：“坚持抓下去，特别是对重大项目、重大财政资金使用要严格监管，防止利用权力腐败。”

　　农村廉情预警防控系统。为切实抓好农村党务、村务、财务公开工作，强化群众监督工作，2012年7月，市纪委建设了农村廉情预警防控系统，在原有农村党风廉政信息公开平台的基础上，运用现代科技手段加强对农村“三资”运作情况的监管，促进了农村党风廉政建设，维护了群众切身利益与农村和谐稳定。截至2015年12月，农村“三资”交易平台完成交易达2.93万宗，累计交易额突破300亿元，增值成效明显。

　　国企“三重一大”决策电子监察系统。为适应新时期反腐倡廉工作的新形势、新要求，强化对国有企业贯彻落实“三重一大”集体决策制度的监督，深入推进市国有企业反腐倡廉建设，2012年11月，市纪委监察局与市国资委联合研发了广州市国有企业“三重一大”决策电子监察系统，扎实开展对市属国有企业落实“三重一大”决策制度情况的智能监督工作。截至2015年12月，已将41家市属国企的6200多项事项纳入国企“三重一大”决策电子监察系统，而番禺、花都、开发区等地区已对区属公有企业开展“三重一大”电子监察。

　　反腐倡廉智能化管理系统建设，扎实推进全市廉政风险防控工作，形成具有广州特色的廉政风险防控工作基本框架，实现廉政风险防控从“有情的人脑监管”向“无情的电脑监管”转变，提高反腐倡廉建设的科学化水平，成为建设廉洁广州的新亮点。

　　（撰稿：王继强；编辑：陈文敏） “十二五”广州大事纪实