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　　※广佛肇凭证式国债区域服务一体化试点工作

　　珠江三角洲地区是国内凭证式国债发售的重点地区，其中广佛肇就有16家国债承销机构、2260个国债发售网点，每年发售凭证式国债约65亿元，占全国凭证式国债发售总量的4%—5%，凭证式国债投资者人数超30万人，其中半数左右为55岁以上中老年人。随着城乡居民对实现金融服务同城化、一体化的需求日益迫切，国债投资者对促进区域国债服务一体化提出了更高要求。中国人民银行广州分行营业管理部牵头启动广佛肇凭证式国债服务一体化试点工作。

　　中国人民银行广州分行营业管理部牵头设立了广佛肇凭证式国债服务一体化试点项目管理小组，协调构建三地国债服务合作机制，制定促使中国人民银行国库部门加强区域合作、拓宽广佛肇地区凭证式国债投资者的融资渠道等具体工作目标。三地围绕中国人民银行广州分行营业管理部“推进区域国债市场业务合作”的工作构想，结合辖区国债投资者实际诉求，以凭证式国债不跨行通兑业务为切入点，在对相关法规制度、凭证式国债兑付资金来源、承销机构债权登记管理机制、成本费用及资金清算等各方面进行科学论证的基础上，制定了《广佛肇凭证式国债服务一体化实施方案》，明晰了实施该项工作的必要性、可操作性与三地国库部门的职责与分工。向三地16家国债承销机构发放调查问卷，形成《广佛肇三地实施凭证式国债服务一体化可行性报告》。调查显示，国债承销机构均认为广佛肇凭证式国债服务一体化能有效提升承销机构国债服务水平及综合服务能力，扩大其在广佛肇地区的社会影响力，同时能够拓宽广佛肇地区凭证式国债投资者与企业的融资渠道，有利于为各承销机构培养忠实的客户群体及拓展业务范围。

　　中国人民银行广州分行营业管理部下发文件，通过采取交易不跨行、试点单位须对本行广佛肇三地凭证式国债债权实行集中登记管理、国债兑付资金实行集中统一清算等风险防范措施，严格控制风险，保证凭证式国债异地通兑资金的安全，维护凭证式国债信誉和投资者的合法权益。

　　中国人民银行广州分行营业管理部通过现场考察符合条件且参与意愿较强的国债承销机构、召开广佛肇凭证式国债服务一体化试点工作会议、下发指导文件明确试点银行工作职责及任务等各项措施，选择中国农业银行、中国银行和中国建设银行广东省分行作为试点单位，组织其在广佛肇的营业网点，于2011年第四季度成功启动广佛肇凭证式国债服务一体化试点。

　　2011年12月23日，广佛肇凭证式国债异地通兑业务开通

　　开办广佛肇凭证式国债区域服务一体化试点工作后，实现广佛肇凭证式国债无障碍兑付，改变了凭证式国债投资者必须回原购买网点兑付的旧模式，扩大了凭证式国债的市场需求和竞争力。广佛肇凭证式国债服务一体化与三地城市化水平较高、人口流动频繁的特点高度适配，从技术、服务、风险防范等方面消除了凭证式国债投资者因居住地改变而造成的投资心理瓶颈，使凭证式国债在三地更受欢迎。2011年至2014年期间，中国人民银行广州分行营业管理部引导中国建设银行广东省分行、中国农业银行广东省分行、中国银行广东省分行3家金融机构以及1422个网点共办理凭证式国债异地兑付33笔，本金合计约100.4万元，为广佛肇地区凭证式国债投资者尤其是中老年投资者就近办理不跨行通兑业务提供了便利。

　　（撰稿：余璀；编辑：曾新） “十二五”广州大事纪实