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　　※推进广州市法院司法公开

　　党的十八大提出“推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度”，十八届三中全会、四中全会也对司法公开提出新要求。广州市中级人民法院（简称市中院）党组高度重视，2010年12月，市中院在全国率先对一宗故意杀人案进行了庭审网络直播。此后，市中院陆续尝试对一些案件的庭审进行网络直播。2012年7月起，市中院在全市两级法院全面推行新的庭审网络直播模式。以公开促公正、以公正立公信，全市法院司法公开工作取得了较好成效。在中国社会科学院发布的《中国司法透明度指数报告（2014）》中，市中院在全国81家被测评法院中排名第2位。2015年6月24日，市人大常委会第四十次会议听取和审议了市中院院长刘年夫所作的《关于推进司法公开工作情况的报告》，对广州市两级法院深入推进司法公开工作给予了高度评价。

　　精心组织，扎实推进。一是加强组织保障。2014年市中院制订《关于全面提升司法公开水平的工作方案》及配套方案，就推进“审判流程、裁判文书、执行信息”三大平台建设提出39项具体项目，就拓展司法公开渠道提出22项具体任务，指定海珠、南沙、萝岗区法院为全市司法公开工作试点法院。两级法院均成立司法公开领导小组及办公室。二是加大投入力度。以“信息技术+建设资金”为支撑，加大经费投入，为司法公开提供良好的软硬件基础。三是加强监督检查。市中院依照《广州市法院司法公开工作水平测评办法》对两级法院司法公开水平进行季度和年度测评。

　　突出抓好三大公开平台建设。一是推进审判流程公开平台建设。完善门户网站建设，广州审判网按照司法公开示范法院标准全新改版，12个基层法院全部实现“一院一官网”，两级法院网站实现互联互通，均设置审判流程、裁判文书、执行信息三大司法公开专栏，及时公开审判执行工作相关信息，方便群众诉讼和各界监督。建成全市法院统一的庭审网络直播平台，全市法院110个法庭完成数字化建设，实现法庭记录、录像、录音“三同步”。开通全市法院庭审网络直播统一平台，实行直播预告，2015年共直播案件4671件。完善审判流程信息，当事人通过立案阶段获取的密码登录广州审判网，可以查阅案件经办法官及联系方式，立案、开庭时间等诉讼信息，下载经法院扫描上传的诉讼材料，申请查阅已结案件的电子卷宗。二是推进裁判文书公开平台建设。制订《关于在互联网公布裁判文书的实施办法》，定期督促检查，每季度开展案件质量核查，设置裁判文书意见反馈机制，形成倒逼机制，促进裁判文书质量不断提升。同时，市中院向两级法院推广裁判文书上网隐名系统，2015年共上网公布裁判文书199122份，居全国前列。三是推进执行信息公开平台建设，完善执行日志信息，狠抓执行规范化建设，及时录入查封、扣押、冻结、划拨、分配执行款项等执行信息。当事人可凭密码登录广州审判网查询执行案件的立案信息、执行措施、执行进展等信息。通过公开执行信息，倒逼规范执行行为，提升执行效率。设立老赖“曝光台”，全方位曝光“老赖”信息。完善与工商、税务、房管、车管、银行等部门联动机制，启用网络执行查控系统，实现被执行人银行账户全国查控，车辆、工商、社保、征信等14类信息全省查控。推动失信被执行人信息共享机制建设，对9089名失信被执行人信息予以公布，让失信被执行人在市场准入、融资信贷、交通出行等方面受限制。天河区法院被评为全国有效实施失信被执行人名单制度示范法院。

　　积极拓展司法公开渠道。一是主动接受社会各界监督。加强人大代表、政协委员联络工作，加强与法学理论界的交流，邀请人大代表、政协委员和司法监督员参与案件庭审、执行、审务督察等活动。实现公民旁听庭审手续自动化，公民凭身份证即可办理旁听证，为人民群众监督司法提供更多便利。推进人民陪审员工作机制改革，全市人民陪审员参审案件41502件，上升35.06%。加强法治宣传，市中院和越秀区、海珠区、花都区、南沙区法院被最高法院评为2015年度在司法新闻宣传工作中做出突出成绩的法院。二是完善“12368”诉讼服务热线功能。市中院于2013年7月在全国率先开通首家人工“12368”诉讼信息服务平台，并于2014年4月1日起向12个基层法院全面覆盖，在全国率先采用“一对一”人工服务，做到办案信息“主动告知”，当事人“有问必复”。2015年发出提示信息654633条，回复信息123436条，群众满意率97.69%。通过12368平台，有效满足当事人查询诉讼信息需求，减少来信来访总量。全市法院受理群众来信来访5712件次，下降19.46%。三是开通两级法院网上立案、电子送达平台。两级法院网上立案、电子送达平台先后于2014年12月3日、12月16日开通。探索“互联网+诉讼服务”模式，提升便民水平。推进网上立案，对网上提交的570件立案申请予以立案。推进电子邮件送达，送达民事诉讼文书6370份。开通广州审务通，完善网上查询、阅卷、收退费、申诉，提供便捷诉讼服务。

　　（撰稿：杨守广；编辑：李玉平） “十二五”广州大事纪实