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中新广州知识城迈向国家战略

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  ※中新广州知识城迈向国家战略

  中新广州知识城(简称知识城)被列为《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(2008—2020年)重点建设项目,位于广河高速以北萝岗区九龙镇镇辖区范围内,规划面积约123平方千米,可开发建设用地约60平方千米。规划总人口约50万人(其中就业人口约25万人)。2010年6月30日,知识城在萝岗区九龙镇九龙大道中段的知识城南起步区举行奠基仪式,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋和新加坡荣誉国务资政吴作栋出席仪式并致辞。

  知识城分三期建设。近期(2015年):城市建设用地规模约8平方千米,人均建设用地面积约100平方米;远期(2020年):城市建设用地规模控制在30平方千米以内,人均建设用地面积控制在115平方米以内。远景(2020年以后):城市建设用地规模控制在60平方千米左右。知识城分为南部组团、中部组团和北部组团,以研发、服务和生产功能为主导。各组团功能各有侧重:南部组团围绕生命健康、新能源与节能环保等产业,重点打造知识创新、科技研发、高等教育、知识成果孵化和知识产权交易等平台;北部组团发展新型材料、新能源、节能环保、生物医药、电子信息等产业,形成先进制造业基地;中部组团重点发展总部经济、商业金融信息、研发设计和教育培训等知识性产业,打造创新和交流平台。

  中新广州知识城效果图

  知识城突出知识经济特点,产业规划重点聚焦在研发服务、创意产业、生命健康、教育培训、信息技术、生物技术、新能源与节能环保、先进制造等八大支柱产业,对接国家战略性新兴产业。具体可概括为五方面:一是产业高端发展。知识城产业用地50%以上为科研类用地,形成以知识密集型服务业为主导、高附加值制造业为支撑、宜居产业为配套的产业结构。二是人才高端聚焦。形成以高端人才优先发展、引领和带动经济社会科学发展的格局。三是运行机制改革创新。采取“企业先行、政府推动、市场运作”的运作模式,中新双方按照50∶50的股份比例共同组建合资公司,充分发挥企业、政府、市场的优势,形成风险共担、共赢发展的机制。四是环境宜业宜居。强调用地混合布局和综合使用,住宅区用地占建设用地比例约为27.7%,产业用地占35.4%。大力建设轨道交通,开通地铁14号线知识城支线、穗莞深城际轨道,加强与中心城区、国际空港的联系,加快建设商贸、居住等配套设施。五是管理先进。运用新方及社会资金,借鉴新加坡社会管理等方面的成功经验,走出一条新路子。

  2010年12月25日,知识城管委会成立,具有广州市一级管理权限。2011年3月14日,国家发改委正式核准知识城起步区项目。2011年6月29日,新加坡—广东合作理事会宣布成立知识城工作委员会。2012年10月8日,广州市编委批复知识城管委会与广州开发区管委会合署办公,撤销原内设的知识城项目办公室、知识城建设办公室、知识城社会事务办公室,新设知识城合作事务办公室,专司管委会与新加坡合作事务。2012年7月1日,《广州市中新广州知识城条例》正式实施,该条例全面赋予知识城管委会行使市一级行政管理权。同年《中新广州知识城总体发展规划(2010—2020)》等6个重要文件获省市批准通过。《中新广州知识城总体规划(2010—2020)》突出生态低碳、智慧城市的创新理念,体现知识城作为广州东部山水新城核心区的城市定位和知识经济高地的产业定位。

  2013年10月22日,广州市政府代表首次应邀参加中国—新加坡双边合作联委会(简称中新联委会)第十次会议。会议期间,双方国家领导人达成“1+3”的战略合作框架共识,即在中新联委会的合作机制下,积极推动苏州工业园、天津生态城以及广州知识城等中新合作战略平台的建设,标志着中新广州知识城向国家级合作项目迈出重要一步。是年,知识城新引进项目37个,至年底,累计引进项目92个,其中产业项目58个。已安排用地项目30个。国家知识产权局专利审查协作广东中心、腾飞科技园等15个项目动工建设。金发科技碳纤维和宝洁知识城项目投试产。全年完成固定资产投资92.3亿元。

  2014年9月,新加坡总理李显龙访问知识城。10月27日,广州市连续第二年受邀参加中新联委会,知识城被列为两国知识产权领域合作示范区,为知识城上升为中新两国国家战略合作项目奠定基础。同年,知识城征拆安置、地铁和主干路网、生态及市政工程建设全面推进,基础设施不断完善,城市功能持续提升。

  2015年10月29日,新加坡荣誉国务资政吴作栋访问知识城,公开表达新加坡政府支持知识城上升为国家级合作项目的积极意愿。11月7日,在习近平主席国事访问新加坡期间,知识城管委会在习近平主席和新加坡李显龙总理的见证下,与南洋理工大学、华南理工大学、中新广州知识城投资开发有限公司正式签署了中新国际联合研究院合作协议,推进中新知识城上升为国家级合作项目。

  (供稿:广州开发区档案馆;编辑:常国光) “十二五”广州大事纪实

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