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　　※全国首个获得全球规划最高级别奖项的城市

　　2010年9月，在肯尼亚首都内罗毕举行的国际城市与区域规划师学会第46届国际规划大会上，广州城市总体发展战略规划荣获“全球杰出贡献奖”，广州成为全国首个获得全球规划最高级别奖项的城市。

　　国际城市与区域规划师学会（ISOCARP）成立于1965年，是由70多个国家和地区的资深规划师和规划单位组成的全球性机构。它是获得联合国人居署和欧洲理事会认证的国际专业组织，也是联合国教科文组织的官方顾问机构。该学会国际规划大会“全球杰出贡献奖”设立于2005年，是颁发给全球各城市、地区或机构的最高荣誉。

　　2000年，广州在全国率先开展对城市总体发展战略规划的研究。同年编制的《广州城市建设总体战略概念规划纲要》，抓住城市生态环境、空间结构和综合交通三个核心问题，提出将广州建设成为一个高效、繁荣和文明的国际性区域中心城市，既适宜创业发展又适宜居住生活的山水型生态城市的战略目标。2009年，广州市政府组织对战略规划进行修订，以拓展走向优化与提升为主线，更注重公共政策属性、可持续发展和公众参与，从区域、产业、文化、宜居和城乡统筹等五方面提出城市发展战略。

　　广州战略规划研究与实践具有5个鲜明的特点：（1）独创性。广州作为中国第一个编制战略规划的城市，开创了中国城市规划领域的战略规划时代。21世纪之初，广州战略规划就在全国引起很大反响，随后全国有200多个大中城市纷纷仿效广州开展战略规划研究。（2）动态更新。2000年战略规划的实施效果在2003年和2006年分别得到评估。2009年广州又根据城市自身实力的提高和宏观政策环境的变化，对战略规划进行了全面的修订。（3）前瞻性研究。2009年的战略规划修订工作中，通过42个全方位的专题研究和战略咨询，多种可能性的发展情境模拟作为科学决策的基础，同时通过5年近期建设规划和1年的年度实施计划确保规划的实施。（4）广泛的公众参与。集合与规划相关的40多个相关省、市政府部门全过程参与规划编制。规划草案由著名学者和专家领衔编制。组织包括社区规划论坛在内的50多场公众参与活动，以及征求民主党派、非政府组织意见，确保了战略规划最大限度地凝聚广州社会各界对城市长远发展愿景的共识。同时，战略规划还注重与广东省和国家的区域发展战略的协调和统一，提出的国家中心城市定位被写入国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》，上升为国家战略。（5）应用先进的技术支持系统。基于先进空间地理数据库，对历年规划编制成果、管理数据、现状调研成果进行整合，辅以数学模型开发，为战略规划编制过程中对整体发展情景分析和环境、土地利用、社会经济等专项分析决策提供了方便而科学的支持工具。

　　广州战略规划研究与实践，在全国乃至全世界都起到示范效应。国际城市与区域规划师学会年度大奖评审委员会认为：2000年开始的广州战略规划实践，充分学习和吸收了20世纪60年代以来世界各国在编制城市发展战略规划的有益经验，并结合中国的社会经济现实条件进行了深入的制度创新；广州战略规划的编制与实施模式，值得全世界的发展中城市广泛借鉴；项目代表了国际城市规划界在第46届大会主题“可持续的城市，发展中的世界”中优秀实践的最高专业水平，在学术创新、政府管治和规划实践领域都具有全球性示范效应。

　　（游甜） “十二五”广州之最