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　　住房分配小史：古代怎么解决官员的住房问题？

　　在古代，除了温饱之外房子问题是个不怎么好解决的大问题，唐朝诗人杜甫就吟出了“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的诗句。可见古代的寒士们也是住房紧张。杜甫其实是个寒士的代表。杜甫虽然是朝廷官员，任职过左拾遗、检校工部员外郎，左拾遗专司给皇帝提意见、工部是掌管工程的，但他却没有本事给自己安排个好住处，住的是茅草房子，大风一刮就容易把房顶掀了，因此有了《茅屋为秋风所破歌》这样的千古绝唱。杜甫没有住上好房子，其他官员呢？除了贪官污吏和一些位高权重的勋贵大员们，很多官员也好不到哪里去。

　　官员办公有“公房”住，但并不是永久性

　　古代官员的住房是否由国家包管，并没有一部中国古代房地产史明确记载，我们只能从支离破碎的历史典籍中寻求答案。关于住房问题，古代一般是给官员分配住宅的，称为“官舍”。官衙是官员办公的地方也是官员居住的地方。

　　北宋的苏辙，曾经遭贬，史载朝廷“不许居官舍，遂僦民屋”。僦是租赁的意思，苏辙遭贬谪，朝廷不允许他居住官舍，他只好去租民房住。另一名官员和苏辙有着同样的遭遇，大清官寇准也遭贬了，没等到他租房子呢，老百姓抢着给他建房子，“百姓闻之，竟荷瓦木，不督而会，公宇立成”，老百姓知道寇准贬到他们那个地方来了，高兴得不得了，各家各户捐瓦的捐瓦，捐砖的捐砖，捐木头的捐木头，没有谁组织，都自发地出义务工给他建房子，房子很快就建成了。从苏辙与寇准的遭贬经历，从反面证明北宋时朝廷对于官员是分配房子住的。

　　至于私宅，除了因为功劳大皇帝赏赐住宅外，一般是自费的。有的官员因为清廉，建不起房子只能租房子住。我们听评书，杨家将有功劳，皇帝就赏赐银两，建起了天波杨府。作为官员，最幸运的就是皇帝赏给房子，国家拨钱给盖，但并不是所有官员都有杨家这样的待遇。

　　唐朝的副宰相卢怀慎，他住的什么房子呢？“器用屋宇，极其俭陋”“卧于弊箦单席，门无帘箔，每风雨至，则以席敝焉”；另一位贤相姚崇，在旅馆租了一间房子，因为房子质量太差，起居失调而生病，最后皇帝都看不下去了，替他建了一座宅子，才免去了无房住的苦恼。那为什么这些官员不住“官舍”呢？因为除了他自己外，还有一家子人呢，所谓的官舍，其实就相当于单身宿舍，一般在官衙附近。官舍不大，如果一家人搬进来，挤挤闹闹的，自然不如有私宅方便。北宋的大将刘福，一辈子不肯建私宅，就一家子挤官舍住，结果等他死了，官舍退还国家，其子孙面临无房可住的尴尬局面。

　　当然，每朝每代的官员住房制度不同，但除了衙门和官舍是国有分配的，其他都是自己解决。秦朝实行的是“谷禄制”，国家给官员发的工资就是粮食，并不是金钱银两；从西晋开始好了一点，可以给官员分配官田；到唐朝分田成为制度。不过别扭的是，皇帝分的田地，往往和官员任职的地方不是一个地方，在任职的地方建房子殊为不便。而且官员在哪里任职，并不确定，随时听候朝廷调遣，所以官员们也懒得在分配的田地上建房子。建了房子调走了那得多亏啊。当然，贪官不在房子困难户之列，有钱了可以建多座住宅，成为古代“房哥”，但也要冒着国家反腐败被杀头的风险。

　　退休后自己解决住房，难题要自己扛

　　如果看古代的住房制度，官员们可说是苦哈哈。但官员们真的那么苦吗？也不尽然。未实行科举制之前，官员一般是从豪门士族提拔上去的，他们并非出自寒门，家中本来就有房子，不缺房子。很多官员在当地同时又是土豪地主，使奴唤婢，像《红楼梦》里的贾、薛、史、王四大家，怎么会缺房子住？刘姥姥才缺房子住呢！隋唐时期实行科举制后，出现了寒门学子上位的情况，这些寒门可能家里很穷，朝廷又不分房子住，所以才会遭遇囧境。

　　但真正的窘境是官员退休以后，或者因为犯罪被辞后。当官时，至少有薪俸，有官舍，凑合着住公房或租得起房子，但不当官后，这些待遇就没有了。薪俸减半，官舍及所有公家办公用品统统收回，留待下一任官员居住使用，住房问题就得自己解决了。如果本来就是豪族大家，那不存在住房问题，回老家居住即可，不缺房。但如果是清官寒门，问题就来了，像杜甫那样的，只能回家住草房，和普通老百姓一样，饥寒交迫了。《包公案》里的陈世美为什么抛弃秦香莲，可能是再也不想回到过去的苦日子了，当个驸马把所有问题都解决了，如果还是秦香莲当老婆，再是个清官，像他们家那种情况，退休后照样受苦受罪。这并不是替陈世美忘恩负义开脱，而是当时的客观情况。明朝的清官海瑞，死后连出殡费都出不起，还是朋友们帮他料理后事。

　　买断官房，私有化住房古代已有先例

　　古代为了解决住房问题，各朝各代的官员们也是“八仙过海，各显其能”。第一是买地建房，靠毕生积蓄为自己造个窝，这是一大部分官员的办法。第二是套购官舍，把之前居住过的公家房子买下来，转公为私。北宋时国家实际上也变相鼓励官员们买房，因为国家常常通过招标的方式卖公家房，如果官员们买得起，就可以将原来居住的官舍买下来。第三是集资买房，这从明朝开始就有了先例，最有名的是南京国子监祭酒谢铎，带领三十名属下集资购房，另一名礼部右侍郎兼国子监祭酒林瀚，捐出了十年的工资收入为属下盖房。虽然暂时困难一点，但集资建房可以一劳永逸地解决住房问题，不失为解决住房问题的好办法。

　　吃穿住行，住一直是人类社会存在的刚性需求。古代皇帝为了制约官员腐败，在房子问题上动了不少脑筯，但无论皇帝如何制约官员，贪官污吏和世家大族也不会为房子问题发愁，最终最发愁的是清官。

　　世家大族可以继承祖业，居住祖上的房子，翻新祖上的房子，在祖业上盖新房子，而且随着他的事业发展，祖业会越来越大，盖的房子也会越来越多；而贪官污吏们不差钱，不管朝廷如何制约，或买地建房，或买朝廷的“二手房”，只要手里有钱，尽可以建起豪宅大院，尽享富贵奢华。

　　最难过的是像杜甫那样的寒门士子，手里没钱，又不贪，国家对于住房又抓得紧，只能被迫一辈子租房子住，或是住在简陋的祖宅里，所以一代诗圣为天下寒士发声：“什么时候得到宽敞明亮的房子千千万万间啊，让天下寒士们都能住上遮风挡雨的好房子。”但这个严重的住房问题，两千多年的皇帝也没有给解决掉。 陆弃说古代生活小史