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　　30.“另起炉灶、打扫干净屋子再请客、一边倒”

　　“另起炉灶、打扫干净屋子再请客、一边倒”是毛泽东形象地提出的新中国三条外交政策方针。“另起炉灶”主要是指不承认国民党政府同各国建立的旧的外交关系，在新的基础上同各国建立新的外交关系，帝国主义在华特权必须取消，中华民族的独立解放必须实现。“打扫干净屋子再请客”是指要首先把帝国主义在我国的残余势力清除干净，然后再考虑建交问题。“一边倒”是指明确宣布新中国站在社会主义和世界和平民主阵营一边。在这三条方针指导下，新中国的外交原则迅速确定，并先后同十几个国家建立外交关系，迈出了外交的第一步。

　　新中国的成立，标志着近代以来饱受屈辱的中华民族开始站立起来，以独立自主的新面貌屹立于世界的东方，这为结束百余年来旧中国的屈辱外交，在平等的基础上同世界各国建立新型外交关系提供了前提。在全国解放的前夕，党就开始思考二战后新的国际形势，为新中国外交政策制定了具体方针和原则。

　　经历过第二次世界大战，各种国际势力的力量对比发生了巨大变化，资本主义势力受到严重削弱，社会主义力量显著增长。随着一系列因素的相互影响，美国和苏联开始成为两个世界性强国，以苏联为首的社会主义阵营和以美国为首的资本主义阵营在世界范围内相互对立，终致“冷战”爆发。

　　国际形势的变化，一方面为新中国成立后同苏联及一批人民民主国家和周边一些新兴民族国家建立新型外交关系提供了可能；另一方面，由于中国共产党领导的中国革命具有反对帝国主义的性质，这也意味着新中国同美、英等西方国家必然存在着深刻的矛盾。

　　国际形势的深刻变化，使党不得不对掌握政权后的外交形势进行深入思考：新中国成立后能否立即同一些国家建立外交关系，以迅速获得国际承认？如何防止帝国主义的武装干涉，保障新成立国家的安全？怎样取得外国对我国经济恢复的必要援助？经过思考和权衡，党认为要想解决这些问题，我国只能选择在自力更生的基础上，倒向社会主义一边，争取苏联和其他人民民主国家的支持。

　　基于这样的考虑，1949年上半年，毛泽东先后提出了三条基本外交方针，并形象地概括为“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”。“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”这两条方针，使新中国不受过去屈辱外交的束缚，在外交上占据了主动权，肃清了帝国主义在华势力和影响，有助于建立起独立自主的外交关系。“一边倒”的方针使新成立的新中国迅速打开外交局面，得到了社会主义阵营的帮助和支持。

　　以这三项方针为指导，起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定了新中国外交的基本原则：对于国民党政府与外国政府所订立的各项条约和协定，中华人民共和国中央人民政府应加以审查，按其内容，分别予以承认，或废除，或修改，或重订；凡与国民党反动派断绝关系，并对中华人民共和国采取友好态度的外国政府，中华人民共和国中央人民政府可在平等、互利及互相尊重领土主权的基础上，与之谈判，建立外交关系。

　　根据上述方针和原则，中华人民共和国中央人民政府一经成立，便立即同苏联建立外交关系，后与保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、朝鲜、捷克斯洛伐克、波兰、蒙古、德意志民主共和国、阿尔巴尼亚、越南十个国家建立外交关系，使我国迅速步入国际社会。随后，从1950年到1951年，新中国还与缅甸、印度、巴基斯坦、印度尼西亚四个亚洲国家和瑞典、丹麦、瑞士、芬兰四个资本主义国家建立了外交关系，通过与这些国家建交，传达了中国睦邻友好的愿望，昭示了一个中国原则，迈出了打破美国遏制和孤立政策的重要一步。

　　链接：收回“驻兵权”

　　根据毛泽东提出的新中国外交指导方针，废除旧中国签订的不平等条约，取消帝国主义在中国的特权，肃清帝国主义在中国的势力和影响，是新中国外交的一项重要内容。

　　在帝国主义在华取得的诸多特权中，“驻兵权”是对中国主权破坏尤为严重的一个。1901年9月，清政府被迫签订的《辛丑条约规定》：“将东交民巷划为使馆界，界内由各国驻兵管理，中国人概不准居住”。至此开始了中国近半个世纪的列强在华拥有“驻兵权”的屈辱史。直到北京解放前夕，美国、法国、荷兰、英国仍然在东交民巷驻兵。

　　新中国建立后，为了维护国家主权和领土完整，1950年1月6日，外交部以中国人民解放军北京市军事管制委员会的名义发布布告，决定收回外国兵营地产，并征用兵营和其他建筑。布告全文如下：

　　中国人民解放军北京市军事管制委员会布告（布字第十五号）

　　一、某些外国，过去利用不平等条约中所谓“驻兵权”，在北京市内占据地面，建筑兵营。现在此项地产权，因不平等条约之取消，自应收回。

　　二、此项地产上所建筑之兵营及其他建筑，因地产权收回所产生之房产问题，我政府另定办法解决之。

　　三、目前此项兵营及其他建筑，因军事之需要，先予征用。

　　四、此项征用，自布告之日起，七日后实施。

　　一九五〇年一月六日

　　主任 聂荣臻

　　1月7日，北京市军管会向前美、法、荷领事发出命令（因英国政府已经于1月6日宣布承认新中国，出于政策上的考虑，中央决定暂缓征用英国兵营），着其按期腾交。但三国以种种手段抵赖、威胁，拖延抗拒。经过艰苦的斗争，终于将三国兵营全部腾交。后于4月又将英国兵营腾交。此后，天津市和上海市也收回相关国家兵营。

　　至此，帝国主义利用不平等条约在中国取得的“驻兵权”被彻底清除，中国近代以来受帝国主义欺凌和压迫的历史终于结束了。 百年党史关键词