于是李一幕颁布了政令，条条款款的，各人都入职到户。按照故国旧制，国名依然是叫祈风。这名字很好，是初代国主的名讳。有人提议建新国已经以包铁汉的名字命名，但是包铁汉觉得叫铁汉国就不好听了。而且他也有另一层考虑，毕竟祈风国在这周边有一定的名声。有群众基础啊，那些在战争战争中流亡的国民，听到故国又建立的消息，会纷纷来投的。

　　包铁汉自然是国主，李一幕出任大相国，朝野一把手。原本的近卫军，也成了真正的禁卫军了。并且各领将军职，负责训练士卒。

　　最具戏剧性的，是这帮子土匪，摇身一变，都成了各级官吏了。因为官服还没来得及制作，他们都只在袖口贴了标。看起来十分诙谐。把他们撒出去，抢东西还成，要他们扶危济困，就有些为难了。因为镇上的人见了他们就怕。

　　可包铁汉偏偏要这么做。有几个忍不住的，当天就动了粗。包铁汉立刻将其治罪，杀鸡儆猴。

　　其他人一看，这建国真不是闹着玩的，于是都安分了许多。

　　首先一件事，就是太平镇上光张安民告示。并且从山上运粮下来，先止住了城里的饥荒再说。百姓吃饱了，再分田到户，让他们做老本行种地去。这要有地种，就饿不着。而且新国初成，免税三年。告示上是这么说的。

　　包铁汉很快就收治了镇子周围所有的土匪，将财宝聚拢起来。与李一幕合算，发现太平镇的地已荒了许久了，要恢复收成，还需要些时候。这样布施三年，暂时还能扛得住。可是他们自己的日子就要过得苦一些了，创业初期嘛，这也是在所难免的事情。

　　可是有些当惯了土匪的，就不乐意了。这换了个主子，日子过得还不如从前呢。肉也吃不上，酒也喝不着。还拿起什么俸禄，这么点钱，够干什么的。早知如此，还建他什么鸟国，不如当土匪来得畅快。

　　对于这些，包铁汉将他们全都罚作劳逸。帮助镇中百姓，建造那些在战争中被焚毁的房屋。一时间，包铁汉在镇上风评不错，山寨里却怨声四起。

　　“毕竟是一伙土匪，你这么快就把他们当正规军使。又给不了什么甜头，他们当然不愿意了。”李一幕与包铁汉商量着说。

　　“匹夫竖子，不相与谋！这帮家伙，真是一点长远眼光也没有，一辈子做土匪，能有什么前途！”话虽然是这么说，包铁汉虽然恨得牙痒痒。可有些事情，还是得要他们去做。对于有怨言的，也不能全都充作劳逸。杀鸡儆猴过了，猴子是要造反的。

　　“我们的国库，还有没有余钱呢？”包铁汉问李一幕。

　　“您是想给他们钱？此事万万不可，这个例子一开就收不住了。除了他们官员应有的俸禄，其他的一分也不能多给。否则日后他们会以此要挟与您的。”李一幕说。

　　“那你说该怎么办呢？”包铁汉说。

　　“苦头与甜头，要用得适量。苦尽甘来，其实未必有甘，只是相比之下觉得好受一些罢了。说白了，痛没到自己身上，他们永远也不知道安逸的可贵。人都是自私的，您不妨，就满足他们的私欲。”李一幕说。

　　“你这话是什么意思，我听不明白，还是要给钱嘛。”包铁汉说。

　　“不，这钱不用给，只需稍稍变动即可。”李一幕说，“您不知道，这些土匪的家人，都还生活在太平镇里呢。有些口粮不够吃，他们这才做了土匪的。现在新的政令是分田到户，有些家里按人头分了田，可口粮还是不够吃啊。”李一幕说。

　　“这是为什么，不是说种田就能分粮。在田亩有收成之前，朝廷负责他们的三餐吗？难道这最重要的一项政令，下面的人也敢阳奉阴违？”包铁汉说。

　　“没有，这件事是我亲自抓的，没有任何问题。关键是，这有些人家里吧，没有壮劳力了。没有人种田，自然也就分不到粮。那些土匪拿了薪俸分到家里，可是同样的田亩，别人却能吃饱，还有结余。他们却入不敷出，这样心里自然就不快了。你罚他们去做劳役，他们还是觉得自己在为别人干活，于己无益，自然就更加不甘心了。”李一幕说。

　　“我明白了，你是让他们给自家种地去。给自家种地，又能分到口粮，薪俸还能余下，这样对比与之前，心里就平衡了。”包铁汉说。

　　“主攻天资聪颖，一点就透。”李一幕说。

　　于是按此实行，军中的怨气也很快平息了。还是给自家做事有力气。

　　三年之后，太平镇迎来第一个丰收年。这里的土地本来就肥沃，这里的人世世代代也都是农民，都是让七星草给弄得不务正业了。重拾旧业之后，很快就熟悉的，都是种田的一把好手。

　　包铁汉恢复税收，一年之内，不仅将分发的粮食全都收了回来，国库甚至都有营收了。

　　第一步走得扎实，能吃饱了，再做别的就不慌张了。

　　包铁汉开始主张恢复商业。强国之始，在于四夷畅通。有了商业体系，就能与其他国家往来了。包铁汉的祈风国，才算是真正步入诸国之林。

　　可这件事却没有那么容易。以前太平镇的商业基础很单一，除了小商小贩。那些大发横财的，不是开赌场就是开妓院的。等到国乱之时，有钱人都一股脑跑光了。现在的太平镇，商业就是个空架子，都不知道从何入手。

　　连李一幕也犯了难，巧妇难为无米之炊啊。

　　眼看着百姓手里有了余粮，却买不到想要的东西，幸福感直线下降。

　　这一次，包铁汉真是运气不错，又碰到第二个改变他命运的人。

　　一个自称淮南侯的行商。淮南侯是他的封号，真名没人知道。他们的家族，是有名的官商。在天楚国富甲一方，很有名望。淮南侯不愿意从父亲那里拿现成的，可是方圆百里，哪里没有父亲的产业。淮南侯在那里做生意，全都是一片通途，一点成就感都没有。

　　于是他准备走得远一些，于是这么一走，就来到了太平镇。

　　他带了极大马车的货，都是太平镇人从未见过的，来自五大国的东西。淮南侯考虑，偏远地区，肯定缺吃少穿的。于是他带来了粮食，可来到这里一看。这里粮秣充足，根本不吃喝。还有剩余，需要的是吃喝以外的东西。

　　淮南侯傻眼了。做生意的基本原则，是各取所需。在一个粮食充足的地方卖粮，那能卖得出去么。好在淮南侯做了两手准备，带来的粮食只是一部分。更多的，是列国土产，各式瓜果桃李美食珍馐，还有胭脂布匹之类的东西。

　　这些东西，在太平镇受到了空前的欢迎。

　　包铁汉召见淮南侯，想和他做买卖。

　　当时除了五大国，其他国家的的货币没有统一的衡量度，所以跟他们做生意都是以物易物的形式。交换嘛，不比明码标价，要是换得值的换，倒手回去就能赚大钱。

　　而太平镇最多的就是粮食，所以包铁汉提出用粮食跟他交换。

　　“粮食？我们天楚国富甲一方，沃野千里，根本不缺粮。我把这些拉回去，只能是入库，根本赚不到钱的。”淮南候说。

　　“可你带的东西，是我国所需的。不妨就促成这笔交易，也好建立长期的合作关系，交个朋友嘛。”包铁汉说。

　　“恕我直言，交朋友是要有资本的。若贵国只有粮食的话，那我就没必要交这个朋友，更有必要长期合作。因为我倒粮食赚不到钱啊，赚不到钱的事我还千里迢迢来费事吗？”淮南侯说。

　　淮南侯这是在玩儿火，他不知道这帮家伙原先是干什么的。急了把他带来的这些东西都抢了也不是不可能。

　　但是包铁汉肯定不会这么做的，因为他们现在，已经不是土匪了。

　　“主攻，我们这山上，不是有矿吗。”李一幕说。

　　“矿，什么矿？带我去看看！”淮南侯一听，来劲了。

　　祈风国四面山上，最多的是玉矿。玉这东西吧，不当吃不当喝的，只能附庸风雅，富贵人家的玩物。太平镇的人很不喜欢。但是狐族很爱佩玉，要说这几座玉矿，还是狐王占山的时候发现的呢。

　　淮南侯上山勘察之后发现，这里的原玉玉质非常好。而太平镇的人，不懂得开采，更不懂得加工。奸商的小算盘噼里啪啦一响，淮南侯知道，发财的机会来了。

　　淮南侯答应以玉石原矿作为交换，还要建立长期合作。但有一个条件，包铁汉必须许他这几座矿山的开采权。

　　与商人牟利，吃亏的总是自己，这一点包铁汉是知道的。包铁汉家当年是做屠户的，在怎么小本，也算是一门生意。到别人家卖猪与自己家养猪，这利润完全不同。

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