此时的冷云峰也没有闲着，一边招兵买马，一边扩大地盘，现在的临沂，已处于了八路军的包围之中，周围的各县几乎都成了八路军的天下。
与此同时，冷云峰让人将军械修理所移到了费县，费县的资源与条件要远比白皮崮好的多，在将军械修理所、火药厂等部门迁到费县以后，产量有了很大的提升，基本上可以满足冷云峰所辖部队的所需。
随着八路军的不断急剧扩大，冷云峰根据上级指示，一方面抓紧训练部队，一方面发展生产，为抗战做好物资保障。
这几年，由于战争的破坏，费县附近的生产和生活受到了很大的破坏，冷云峰与梁若男的第一件事就是恢复和发展生产。
由于战乱以及日本人的残暴统治，费县的民生极为凋零，人口流失严重，大片的土地荒芜，所以，必须有一个稳定的社会环境，才能招纳更多的百姓，于是冷云峰抽调了人手，成立了巡逻队，清除日伪军汉奸特务的同时恢复计会秩序。
如此一来，费县的治安得到了极大的好转，局势也稳定下来，而局势的稳定，也吸引了很多的人口，不少附近的流民迁移到了费县。
对于流民，一直以来都是一个让人头痛的问题，自古流民多作乱，流民成为了社会不安定的重大元素，流民问题处理好了，可以帮助地方的发展，而如果处理不好，则是祸乱的源头。
如何妥善处理流民，成为了一个重中之重的问题。为此，八路军也有一套行之有效的办法，冷云峰吸取了其它地区的经验，妥善安置流民，冷云峰鼓励流民开垦荒地，让他们自食其力，由政府提供给流民种子和农具，以及一定的口粮，这样一来，就可以让流民生存下去，有事可做，短时间内也可以看到成效，流民可有效的转化为社会发展的动力。
除了开垦荒地之外，还从流民中招收一些身强体壮的青年加入军队，这些流民生期生存在死亡边缘上，当了兵就可以有一碗饭吃，所以，踊跃报名参军，如此一来，冷云峰从流民中又挑选了上千名战士，这些战士的素质都不错，虽然有些营养不良，但他们吃苦耐劳，作战勇敢，在日后的作战中表现出了良好的意志品质。
流民得到了安排，社会的秩序也就安定了下来，整个费县如同一个巨大的机器，开始运转起来，一切都向好的方向发展。
随着社会的稳定，在短时间内，费县的经济也有了起色，为了发展经济，冷云峰开始做一些大户的工作，让他们在费县进行投资，购进一些工厂的设备建厂。
与此同时，政府也拿出了一笔钱来进行交通与生产生活的建设，比如，政府部门将费县的道路进行了修缮，结束了费县下雨天一身泥的历史，比如，荆飞从其它的渠道弄来了一批纺织设备，费县成立了纺织厂。
纺织厂成立后，在短短的几个月时间内就形成了生产规模，生产的布匹除了供给部队和当地居民使用之外，还有一部分通过秘密渠道进入了日军控制的大中城市，换取了大量的物资。
费县原有一个小型的发电厂，但因为年久失修，所以只有一部分设备能开工，在控制了费县之后，冷云峰从大城市找专家对发电厂进行了设备的维修与改造，同时购来了设备提升了发电规模，使发电厂全面运转起来。
发电厂产出的电能，除了一部分供给纺织厂、军械修理所使用外，还能保证部分的民用用电，梁若男甚至在费县的主要街道还修了路灯，虽说居民用电每天只固定几个小时的时间，但这也让费县的居民终于过上了有电灯的生活，很多老百姓为此放起了鞭炮庆祝。
整个费县在八路军的管理下，变得欣欣向荣，生产和生活不但得到了恢复，还有了一定程度的发展，费县成为了山东根据地的样板县，罗政委对冷云峰和梁若男的表现很是满意，于是让各军分区抽调人员到费县学习取经。
凡是到费县的八路军干部都对费县的发展很是惊讶，谁也没有想到，这个破败的县城，在被八路军夺下的短短时间内，竟然会发展的这么好，每个人的心中都对冷云峰和梁若男暗暗佩服。
“娘的，冷云峰这只川虎，以前只知道他打仗有一套，想不到他搞起建设来也不差啊。”一个来费县参观学习的干部队。
“人家开的地夫妻档，夫唱妇随，有了那么漂亮能干的老婆，他冷云峰能不玩儿命的干吗？”另一个干部酸溜溜的说。
“我说你这个同志啊，说话怎么这么刻薄，能娶到漂亮能干的老婆那是能耐，有种儿的你也娶一个去。”远处，一个青年军人走过来说道。
“你这同志，怎么说话呢，给老子时间，老子也能把我们滨海三分区建的比这里强。”那干部不服气的说。
“嘿嘿，同志，牛皮可不是吹的。”那青年军人嘿嘿一笑，也不再搭理那说话酸溜溜的干部，向远处走去。
“这人是谁啊，怎么说话口这么大？”那干部看着青年军人的背影问。
“哈哈，我的同志哥，他你都不认识？你刚才不还说人家老婆漂亮能干吗？”
“你说，他是川虎冷云峰？”那干部顿时目瞪口呆。
在大多数人的心中，冷云峰作战勇敢，名声很大，是个老革命了，却想不到，他还这么年青，看样子，怕是连三十岁都不到，这也难道那干部惊讶了。
总之，在夺下费县不到半年的时间内，在冷云峰的谋划与带动下，费县的情况有了天翻地覆的变化，成为了整个山东根据地的样板县，冷云峰的名字再一次响彻了整个山东。
罗政委在视察了费县后，也很是高兴，他惊喜于费县的变化，也欣慰能有冷云峰这样上马能提枪，下马能治理地方的好干部。
在视察费县时，罗政委还与冷云峰做了一番长谈，而这一番长谈，也深深的影响了冷云峰的未来……