大理国本来有八府、四镇、四郡。
如今几乎是保存了八府，另设一个曲靖府，统辖大理三十六部。
八位知府，全都是杨霖从汴京调来的文官，在这块久离中原的土地上，试行将来会推及整个大宋的新政。
羊宜咩城，杨霖的别院内，八位知府齐聚于此。
距离推行新政已经有半个月的时间，众人各自带着本府的一些干吏来此。
“不错，总的来说还是顺利，你们有什么困难尽管提出来，本官坐镇此处，就是为了帮你们排忧解难。”杨霖听了众人的汇报，兴高采烈，意犹未尽。
不同于死气沉沉，腌臜肮脏的大宋汴梁官场，此地充满了朝气和希望。
所有的官员都畅所欲言，在远离权力中枢，甚至远离故乡的异族土地上，没有勾心斗角的算计，没有尔虞我诈的心计，大家齐心协力就为了完善新政。
这一批官员，都是杨霖精挑细选出来的年轻人，他们都曾在延庆观下的学堂待过，饱受杨学的务实思想熏陶。
腾冲府知府刘思远起身抱拳道：“少宰，此地兵马，多为乌蛮三十六寨的土兵。这些人毕竟都是曾经土司领主的私兵，若是暗中有人撺弄，我们只怕会措手不及。不如从别的地方调兵，来到大理镇守，也算是有个威慑。”
杨霖仔细一想，大有道理，这里都是乌蛮兵，难保不会有人起了异心。
“方七佛，以我的口吻写一封调令，调苏庇蕃兵五万人来大理。江南厢兵，不堪大用，我们早晚要裁撤掉。至少也得改换军制，当然这已经是后话了，先把大理试演好再说。”
新政包含新的军制，这一项改革尤为重要，最难办的就是精兵、强兵政策，势必触动一些武将的利益。还有就是厢军卸甲归田之后，如何安置的问题。
杨霖轻轻招手，让方七佛上前，道：“既然有蕃兵来，等到蕃兵到了，你马上把乌蛮兵马，往交趾边界堆积。”
“交趾李朝的人，向来跋扈，屡犯我城池，在边境增兵，只怕会引起他们的不满？”
杨霖眉毛一挑，不悦地道：“老子兵强马壮，在自家地盘调动兵马，还要顾及他人的感受，简直是笑话，增兵！”
方七佛点了点头，心里已经开始谋划商议出的计策了，看来有必要提前了解一下交趾李朝现在的局势了。
若是扶持一方，也要这个李朝有两股势力才行，不然他们铁板一块，还真不好凭空扶持出一个来。实在不行，只能是寻找野心勃勃又不甘平庸落魄之辈，由他们带头挑动百姓造反，将交趾搞乱了。
“还有什么问题没有？”杨霖环视下方，发现大家都已经起身发言过了，便笼统一问。
没有人应答，看来是都已经把现有的问题提出，杨霖转头问道：“都记下来了么？”
在他身后，四个小吏齐齐点头，表示都已经记录在册。
杨霖点头道：“我会逐条核查解决，每个府都会去一趟，你们回去之后继续安心执政，修葺城池，划分田产，劝课农桑。大理此地土地肥沃，雨水充沛，四季如春，若是开发的好了，也是一个鱼米之乡。”
众官吏纷纷起身，拜别杨霖之后，走出大殿，各回州府。
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杭州城，张叔夜到来的第三天，就将江南各府厢兵将领聚集，清查厢兵花名册。
不查不要紧，这一下就戳破了厢兵的泡沫，江南十府厢兵九万人，竟然有七成是空饷。
张叔夜按压住消息，在都尉府的护卫下，在衙署内七天没有出门。
早有密探纵马，将消息送往大理，杨霖的案上。
江南的武将都知道新任的江南十府巡按在大理清点了厢兵花名册，但是却一直没有动静。
人心惶惶之下，众人的反应各不相同，有人畏罪自杀，有人佯装无事，有人来回奔走...
可惜张叔夜的大门一直紧闭，几千个精干的将士严阵以待，巡按衙署外来回巡视的侍卫通宵达旦，彻夜换防，不留空缺。
凡是此时前来拜谒的，一律不见，承平百年的江南，一时间气氛空前紧张起来。
衙署内，久不露面的张叔夜，正在和殷慕鸿对桌而弈。
这两个人都是个中好手，一场厮杀下来，棋盘上惨烈异常。
“哈哈，这一局算是和棋如何？”张叔夜笑道。
殷慕鸿料想谁也赢不了谁了，便摊手道：“也只能如此了。”
“这棋盘上可以握手言和，但是江南这局势，只怕不能善了。”殷慕鸿轻声问道，眼皮都不带抹一下的。
张叔夜一看，就知道他早有定计，这个人是杨少宰的心腹，亲近无比的人，据说女儿也是杨少宰的爱妾。
他的意思，很有可能也会是少宰的意思，张叔夜无意在江南大开杀戒。
大宋弊端在他看来确实严重，但是少宰的所作所为，有些矫枉过正了。
哪有这般杀戮的，这不是暴君所为么...有一些人，应该是可以劝回正道的吧。
生怕眼前这个让人谈之色变的都尉府提举再举屠刀，张叔夜试探性地问道：“依殷提举看，此事该如何处置？”
“哈哈，殷某不过是一个小小提举，如何敢妄言如此大事。”
“殷兄何必过谦，谁不知道你是少宰的智囊一般的人物，还望不吝赐教。”张叔夜笑吟吟地问道。
“此事须得这么琢磨，你看京营禁军，他们的毛病不比厢兵少，甚至是远远大于厢兵。禁军将门世家，比江南武将更为胆大妄为，少宰是怎么做的？
他把禁军世家连根拔起，但是却施恩于六十万兵户。这些饱经禁军世家压榨的军户、军属，都从奴役中被解救出来。强者依然为兵，待遇十倍于前，弱者也有个生计，不再为人牛马。今日之事，对江南厢兵，是福不是祸啊。”
张叔夜将棋盘收好，心里咯噔一下，暗道完了，对厢兵不是祸，那么对造成厢兵这般局面的文官武将呢，只怕又是一场腥风血雨。