第十四章政府改组
与此同时，由陈冲率领的人民军第三军突然出兵朝鲜，将朝鲜军两万人包围在惠山，经三天激战全歼朝鲜军。接着陈冲以九师一个旅的兵力向东攻击，以防范沙俄，并控制朝鲜北方重要港口城市清津，两个旅的兵力进攻江界，向新义州方向挺进，以防范奉天方向的八旗兵。而主力部队其余两个师带足了一个月的干粮，以由朝鲜族民兵补足人数的第一师为先导，遇镇而过，遇城不攻，经过数天的急行军一举攻克了尚未有警觉的汉城北面门户平城，直接威胁朝鲜首都汉城。此时的汉城只有五千王室卫队，朝鲜的正规部队除北方军主力在惠山、新义洲、清津等地陆续被消灭外，南方军主力四万人还远在釜山防范日本，而朝鲜是民兵招集制度，除少量正规军外，其余部队都需要临时征集，根本来不及到汉城勤王。当人民军兵临城下的时候，朝鲜朝野一片混乱，根本无法组织起有效的抵抗，面对包围上来的三万多精锐的人民军部队，五千装备低劣的王室卫队士气低落，根本不甚一战，如此情形下朝鲜国王李熙不得不宣布退位，朝鲜国并入人民军政府，存在七百余年的李氏王朝宣告寿终正寝，从此改称为东北政府高丽省。经过讨价还价的一番谈判，朝鲜南方军主帅素有“智多星”之称的年仅三十岁的朴金正宣布承认东北政府的统治，自动下野，南方军接受人民军改编，经过仔细挑选出的两万人加上从民兵中跳出的两万多人成立四个独立师驻守朝鲜，后来朴金正自愿进入东北陆军学校学习，在那里他成为了一名李靖远的坚定支持者，毕业后成了人民军第四军的军长。朝鲜本来就是中国的属国，千多年来一直受中华文化的熏陶，所用官方语言都是汉语，对中国有着很强烈的亲切感，所以也并没有出什么大问题，虽有一些小的叛乱，但是无关大局，很快就被消灭掉了。自此的三个月内李靖远带领的人民军就控制了黑龙江、吉林两省，朝鲜全境，情况稳定后，李靖远决定返回通化开始准备改组东北政府。
回到自己在通化的府邸，觉得很是亲切，虽然由于南征北战在家住的时间不多，但是却给了身处异时空的李靖远家的感觉。才喝盏茶的工夫，警卫员刘飞就进来报告说有人来访。等来人走进大堂李靖远定睛一看，原来是自己的四位义兄。只见老大刘易群一进门就哈哈大笑的说道：“五弟，不错呀，不愧是中南海保镖，想不到这两年不到的工夫就被你打下这么大的地盘，看来中华民族的崛起是指日可待呀。”李靖远看着这几个不是亲兄弟胜似亲兄弟的义兄，虽然自己东征西讨很少和这几位义兄聚首，可是五颗爱国之心却永远相连。李靖远也不禁有些感慨，给几人让坐说：“四位哥哥真是辛苦呀，日夜操劳，尤其是阿杰即要抓内政又要搞情报。”李杰笑着摇摇头：“你也不用谦虚，仗打的的确不错。不过我们会不会发展过快了，现在政府的工作压力很重，中下层官员缺乏，资金缺口也很大，虽然我们建立了一些工厂，并大力发展工商业，但是毕竟时间太短，底子很薄。这么大片的地盘，这么多的军队，每个月的费用都不少，而大部分地方我们占领时日尚短，效益还无法显现出来。不是我危言耸听，两年之内，我们必须全力发展经济，我们没有多余的资金进行战争，还有现在的三个军和四个独立师整整二十万人，已经是我们财政承受的上限了，短期内不能在扩军，这个必须要确定，否则我们随时有财政崩溃的危险，当然装备更新我会尽力满足的。”李杰越往后说李靖远的脸越阴沉，本来他想在扩军五万，组建第四军，然后全力进攻金国，争取在明年之前统一关外的，没想到还没说李杰就来了个全盘否决，不过他也知道这些都是实话，根据地的财政确实已经是在超负荷运转了，尽管战争中夺取的资财也不少，尤其是朝鲜国库，一下就起出一亿多两白银，但是他也明白，为了让中国早日富强，李杰有一整套庞大的经济发展计划，毕竟现代战争打的就是综合国力，不过减缓军队的建设也是李靖远不能接受的，考虑了一下如何两者兼得，脑中突然灵光一闪，一拍大腿说道：“有主意了，嘿嘿，不过先不能和你们说，我要开一次政府高层和军队高层的联合会议，提出一项建议。”
旁边一直阴沉着脸的一人，好象根本没听见李靖远的话，这个人就是陈国生，这位船舶专家一直因为根据地不靠海边而郁闷不已，好不容易占领了清津、仁川、釜山等几个优良海港，李杰却要限制军队发展，这让一直想亲手缔造新中国强大海军的陈国生着实心理不痛快。
李杰看了这位近来有些无所事事的三哥一眼，他当然知道陈国生心里在想什么，继续补充道：“还有三哥，下半年有一些发展计划与你有关，我们打算在清津、仁川、南浦、釜山、蔚山、元山六地各建造一个大型的港口和造船厂，这个由三哥负责，还有在仁川建立东北海军学校，以培养海军人才。眼下我们没有钱造军舰，不过有一个方法可以不用军舰一样训练远洋海军人才。”陈国生一听后面的话总算来了精神，连连追问，李杰神秘的一笑说：“我希望三哥设计一种性能好的捕鲸船，这样我们即可以训练海军远洋能力，又可以有经济效益，你们看如何。”其余四人不得不惊叹李杰的鬼点子真是多，即兼顾军队，又不忘赚钱，这件事就这么定了下在。
经过五个人的协商，又召集所有军政大员开了一次会议，会场上分成了泾渭分明的两部分，左边的是政府的高官，个个红光满面，衣衫整齐其中几个黄头发的是已经加入中国国籍的几位白人高官。右面的是清一色穿着军装的军队代表，做在最前面的就是高一波为首的三个军长，后面是三个军下属的十二个师、四个独立师和直属炮兵师的十七位师长以及一些副职和参谋长等人。主席台上是李靖远和李杰，李靖远站起身来走到演讲台上，下面乱烘烘的人群立刻鸦雀无声，李靖远说：“今天召集大家开这个工作会议是有事情要宣布的，首先我军从现在开始将实行军衔制度，军衔以领章和肩章区别，军官分为将、校、尉各四级，领章、肩章分别是大将为四朵金花，上将三朵，中将两朵，少将一朵；大校为两杠四星，上校两杠三星，中校两杠两星，少校两杠一星；大尉一杠四星，上尉一杠三星，中尉一杠两星，少尉一杠一星。士兵肩章为竖杠，分为上士四杠，中士三杠，下士两杠，上等兵一杠，列兵为光板。还有是以肩章和领章颜色区分军种，黑色为陆军，蓝色为海军，红色为军校生，绿色为后勤兵，橙色为炮兵，金色为工程兵。下面我先宣布一下师级以上军官的军衔。特授予第一军军长高一波、副军长张健、军参谋长崔迅，第二军军长冯轻羽、副军长祁峰、军参谋长常贵，第三军军长陈冲、副军长张可望、军参谋长赵永光这九人以中将军衔；特授予第一师师长李成浩、副师长金志勋、师参谋长朴成模，第二师师长刘志刚、副师长洪志彪、师参谋长孙达，第三师师长邱越、副师长李劲光、师参谋长钱起合，第四师师长王英成、副师长任玉昆、师参谋长周广民，第五师师长司马兴、副师长刘永奇、师参谋长冯瑞阳，第六师师长吴大猷、副师长薛易、师参谋长魏庆，第七师师长孟郝胜、副师长董林、师参谋长郑克刚，第八师师长王永丰、副师长石进玉、师参谋长杨二喜，第九师师长雅科夫列夫（第九师大部是俄罗斯族人）、副师长彼得维奇、师参谋长博克寥什金以少将军衔；特授予第一独立师师长李正秀、副师长安在炫、师参谋长赵青武，第二独立师师长高进成、副师长崔永俊、师参谋长楚鹰，第三独立师师长朴正日、副师长蒋光勤、师参谋长沈荣，第四独立师师长金尚民、副师长刘奎、师参谋长韩瑞以大校军衔。”听到自己的军衔这些军官兴奋的互相看着，连那些政府高官们也好奇的看着这些军方将领们。正在大家走神的时候，李靖远又抛出了一个重磅炸弹：“下面还有一件重要的事情要商量，我认为我们应该派人和大顺朝联系，并向其称臣。”这句话不但下面的人听得吃了一惊，连李杰也是一样，大家开始交头接耳起来。李靖远见下面的人都开始议论起来又说：“我说的只是个建议，想和大家商量一下，如果谁有意见可以提出来。”高一波首先站了起来：“校长，我认为以我们的实力统一全国也不在话下，为什么要对大顺称臣？”“统一全国？”李靖远冷言问道：“你知道中国有多大吗？胜利不是光凭实力的，这其中还有民心向背问题。如果我们现在进攻大顺，内地的百姓会认为我们是侵略者，他们会反抗我们，我们有多少军队可以应付这种情况呀。就算我们可以通过政策慢慢的改变这种局面，可是英美列强会给我们这个时间吗？他们一旦介入，我们就有亡国的危险，何况现在靠近我们的日本正在全力扩充军备，厉兵秣马想要侵略我们，有了大顺的水师可以为我们争取很多主动和助力。如果我们成了大顺朝的一部分，而在外国侵略的时候挺身而出，击败敌人，在开疆阔土，收复失地，慢慢的我们就能溶入内地，内地百姓就会以我们为荣，一旦朝中有事，我们就可以趁乱攻略内地，而百姓们也会群起响应的。最不济我们也可以分疆而治。更何况我们现在经济基础薄弱，工业才刚刚建立，还未形成体系，人口还不及内地一省之数，陆军虽然厉害但人数还少，海军更是一片空白。”李靖远话音刚落，邱翼飞站起来说：“如果大顺要接管我们的政府和军队怎么办？”李靖远笑了笑：“这就要看去谈判的人水平如何了，我们的底线就是我们军政自主、粮饷自筹、拱卫北方，而且开放边关互通有无，取消关税，这样我们可以在无限制的情况下，将产品大量输往内地，可以缓解我们的经济压力，对我们的发展很有好处。”其它的人也各提了些问题，李靖远都一一做了解答，接着又宣布了已经制定的各项政策，和政府改组情况。政府到是没有什么异议，军方虽然因为暂时不能进行扩军不是很赞同，但是各部队都已经补足了人数，换上了新的草绿色军装并配备了钢盔和制式水壶等基本装备，又见大批的新装备补充部队，大家仅有的一丝不满也就烟消云散了，在李靖远的倡导下，全军更是投入了轰轰烈烈的大练兵活动。而谈判代表大家一致推举让邱翼飞担任，这让邱翼飞着实郁闷不已。
经过会议讨论，各级政府进行了全新的改组，将适合的人选进行了工作调动，以便更好的提高工作效率。一八九零年十月二十九日李靖远正式宣布改组东北政府，李靖远出任政府都督，李杰为副都督掌管日常政府工作事务；成立政务院，邱翼飞任政务院总理，刘光第为副；下设十一个署，分别为内务署、财政署、工商署、科技署、船舶制造署、教育署、农业署、军务署、基础建设署、医药卫生署和战备署。其中除李靖远兼任军务署署长，由总参谋长阎兴宇任副署长以外还任命谭嗣同为内务署长，康广仁为副；林旭在财政司长的岗位上相当出色，成为财政署长，杨锐为副；工业司和商业司合并成为工商署，以唐亦礼为署长，张謇为副；科技署依然是刘易群、张俊为正副署长；船舶建造署署长陈国生，由从海外归来的船舶专家邵云为副；教育署依然是严复，副署长是著名学者章太炎；农业署由于张广玉在粮食增产方面作出的杰出贡献继续由他担任署长一职，并提拔他的工作副手巴扬克诺夫（俄罗斯族）为副；基础建设署依然是杨深秀，又令人不解的提拔了一个在情报局工作过的钱秉文为副；鉴于中国医药卫生的落后，使许多军队中伤势并没有那么重的伤员致残和死亡，所以新成立医药卫生署由专程从俄国请来的著名医学家巴甫洛夫。伊凡。彼德罗维奇担任署长，副署长为以前的金哲秀（曾是朝鲜王宫的御医）除在军队中各师级建立野战医院，营级以上建立包扎所外，又在长春筹建东北第一医院，面向民众，后来又陆续开始筹建一些地方医院；鉴于军队作战中存在的后勤混乱问题，专门成立了战备署，由第二军中调出的一名副旅长王洪江担任署长，副署长为扎木合（蒙族人）并在陆军中连以上设后勤官员，团以上设立后勤部队；至于东北情报局李杰不再兼任局长，由表现优异的原副局长司徒尚升任局长，该局也只对两位都督负责，不与其他部门发生关系。另成立监察院，由被公认为铁面无私的军中悍将程愈担任院长，由都督直接领导；成立国民最高法院，由留法归来的法学博士陈超俊担任首席大*法官，法院系统作为独立系统不受政务院辖制，除建立最高法院外，还建立了各地地方法院，并由当地人自行推举成立人数不等的陪审团以监督司法公正，这样做也是李靖远希望慢慢的向人们渗透选举和参政意识，为以后组建议会做准备。
另外，为了司法公正还成立了巡回法官团，让人们在认为地方法院判决不公的情况下，可以向巡回法官团提出申诉，也可以向上一级的法院申诉，同时东北政府免费为原告提供公诉人来处理案件。为了有法可依东北政府还发布了《东北宪法》、《东北民法》、《东北劳动保障法》等各种法律，尤其让人关注的是，发布了中国历史上的第一部专利法《东北专利法》。其中规定凡发明人在东北政府注册专利后，其他集体或个人生产此产品须按照政府规定交纳专利费，或以发明人认可的价钱购买专利权。而违反的罪行，连大*法官陈超俊也觉得有些过于严苛，可是看惯后世造假盗版的李靖远仍然认可了这些刑法。事实上这样的确调动广大科技工作者的积极性，为后来的中国成为世界科技文化中心打下了坚实的基础。