“东阳哥，大学的课程，不着急编，文学在大学可以终止，只有数理化就可以了，我们不要那科举制度，拔出的尖子生，高中的课程学完，就可以让他们任职，人才全部由国家选举。”

　　“这样不好，全国各地选上的人才，不一定都是好的，下边作弊会把好人才埋没。”月东阳觉得柏月的主意不好，就像后世不凭考试保送大学一样，成绩不好的只要是当权者的亲属，被保送的有多少。

　　“保送的尖子生由国家统一考试，被埋没的尖子生可以自荐就职，国家也要统一考试，尖子生少，考试不那么麻烦，全国都实行考试制度，每年消耗的钱财不可估量，穷人的孩子没钱没功夫上学，让他们拿钱出来考试，负担更重，或许会埋没更多的人才。

　　把国家的投资分发给穷苦的孩子，每年给穷苦的孩子定量的钱，让他们读书，不读书的不给，这样就促进穷人的孩子进学。”

　　“不好办，这个钱，等到发放穷人手里还能剩多少？”历代官僚贪墨极狠，不管是救济款，还是救灾款，到了百姓手里剩多少？自己的国家虽然建国时间短，官员的贪墨现象还没有浮出水面，想来人心皆同，哪有不爱钱的官，当官越久贪墨心越黑，只要钱经过当官的手，没有不被刮没的。

　　“这个我当然明白，咱们的官员工资不低，且官员少，贪官也就少，国家应该设一个机构，专管办学基金，监察办学和基金发放问题，这个机构不能固定，每年都要换，设调查组，下乡查看学生就学基金的发放事情，只要中央对贪墨重视，打击力度上去，谁敢贪墨国家资金，政策永远都不可以完美，就像后世一夫一妻，婚姻自主随便离婚一样，使一些受害妇女得以解救，无辜妇女受此伤害的也不少，世上没有完美，只要控制贪墨，谁会为了贪点污丢了自己高薪的职业。”

　　月东阳一想，也是，什么样的政策都会有人钻空子，只要皇帝不想让他贪，哪个贪官会长久，自己要有一支侦查大军，查贪官，就像明朝的锦衣卫？锦衣卫也没好东西，国家还是很不好治理，这个头子自己还真当够了。

　　发放助学基金还是个好办法，这个时期的穷人哪有读书的观念，民间会埋没多少人才？

　　月东阳最后决定，中央设检查机构，省和县只是耳目，城市归省管，乡村归县管，县里的直接可以报到中央，乡村的基金发放直接的权力是教师，教师的工资国家给，教师是国家部队的军人，直接受到驻军的领导，三二年里是不会变质的，贪墨助学基金是要杀头的，这些军人是有顾虑的，责任心好，不贪墨的教师，县学的可以升到省里，工资比县里待遇高。

　　月东阳召开了国家干部会议，把自己的章程摊牌，经过全体讨论，最后决定了教育大纲，国家免费教学，教师考核制，助学基金制。

　　有钱人可以捐助学基金国家欢迎，国家机构人员非常精减，村里的办事人员，由村里推举的人员担负，自愿的，国家不给工资，每乡就两个办事员，由军队军人负责，军人都有文化什么秘书之类的一个不要，担得起这个责任你就担，担不起这个责任你就回家抱孩子。

　　县里的官员国家直接下放，都是有战功，正直的军人担任，他们的工资年薪五十两，贪墨杀头，连县官带衙役才四人，管理不了会受罚，各县都有驻军，有大事可以求助军队。

　　这只是暂时的，国家资金紧缺，为了办学，就得精简机构，税务的收缴，房地产的登陆，都由军队负责，月东阳的军队很多，仗打完了，就由军队开荒种田，管理县里的事物，军队替代了县尉之职，县丞就替代了衙役之职，非常时期，就行非常之事。