陈步云看着焦光恩的决断，点了点头，果然是盛名之下无虚士啊，老焦还是很有见识也很果断的，

　　竖起了大拇指，陈步云赞叹的说道：“不愧是焦书记，看待问題就是这么的一针见血，如此的有预见姓，实在是令人佩服佩服啊。”

　　焦光恩哈哈笑了笑，点了点陈步云说道：“瞧你这家伙现在怎么变得也这么阿谀起來了?这可不好啊。”

　　“领导，您可这真是误会我了，在别人的面前，我绝对是铁骨铮铮的汉子，别说阿谀奉承的话了，很多时候，其实我就连话都是不说的，不过，在老领导的面前，我心中的这股欢喜与崇敬是压抑不住的往外冒啊。”

　　“行了，行了，和城模式你觉得怎么样。”焦光恩笑呵呵的转移了话題，对于陈步云的口才，他是知道的，要是任由他发挥下去的话，只怕是只到要出席签字仪式了，时间都还不会足够的，

　　陈步云也知道点到为止的好处，笑呵呵的接续说了下去：“和城模式的形成是有其特殊姓与特色的，要知道，和城模式的经济形式有下面的这一系列的特点：一，他们主要是以家庭化为主，而小商品大都是以家庭为单位进行的；第二，经营方式专业化，有家庭生产过程的工艺分工、产品的门类分工和区域分工；第三，专业生产系列化；第四，生产要素市场化，按市场的供需要求组织生产与流通，资金、技术、劳动力等生产要素，均可自由流动；第五，服务环节社会化。”

　　焦光恩点了点头，不过，对于陈步云所说的这些，他并不是十分的了解，对于他來说，有用的信息也就是所谓的第一点与第二点而已，剩余下來的三点，焦光恩所能够理解的其实并不深，

　　而陈步云自然也能够看得出焦光恩的疑惑，于是进一步的解释(book.shuyue.org)道：“和城模式之所以能够发展起來，也是与他们的地理环境与历史条件有关系的，这一点，倒是与我们上合市颇有一些相像，又有一些不相像。”

　　“嗯，这个我倒是看过一些资料，和城地区在改革开放之前，是非常的贫穷的，甚至，完全是可以概括为‘三少一差’的：可利用自然资源少，除了矾矿外，沒有更多可开发利用的自然资源；人均耕地在整个地北省來说也是最少的，当时还不到人均半亩，现在只有0.31亩；国家投入少，从新中国成立到1978年，国家对和城地区的累计投资只只不过有5.95亿元而已，要知道，这个数字之中，还有刚建国期间金额巨大的时刻；第三，和城地区的交通条件差，整个地区沒有机场、沒有铁路，只有一条勉强通航的水路和一条路况很差的104国道与外界相接，这一点，倒是与我们岩城县颇有几分相似的。”由此，看來焦光恩其实也已经早就做过了一系列的调查与研究的，绝对不是什么都不知道就胡乱的來的，而他显然对这和城模式比较的感兴趣，看得出來，焦光恩所想要走的便是这个和城模式，

　　对于焦光恩如此的兴致，原本陈步云也不想要泼冷水，可是，这发展路线可不是随随便便施行的，要知道，这一旦制定下來，那可是要涉及到整个市，甚至整个地区长达数年，甚至数十年的时间的啊，自然是马虎不得的，一个好的发展路线制定下來，能够使得地区长治久安，长期繁荣的发展下去，可要是一个错误的，有隐患的发展路线被制定出來，执行下去，那所损失的，可远远不只是表面上的那个数字损失而已了，时间、精力与政斧的公信力，还有民众的信心，这些无法在明面上显现出來的东西，可是最为关键的所在，

　　因此，陈步云看了焦光恩一眼，沉吟了一声，便就讲述了起來：“和城地区与我们上合市的贫穷境遇是差不多的，可是，这里面的软环境那可是不一样的啊。”

　　“哦，这是怎么意思了。”焦光恩的经历与年龄早已经使得他不会因为这一些失望而表露在脸上，不过，心里到底也是有一些失望的，因为，他所制定出來的计划就是以和城模式为蓝本，而进行补充增改的，现在，陈步云的意思是和城模式其实是并不适应上合市的发展的，那么他之前原本制定的思路与制定的计划也就白费了，这多少让一心想要取得成就的焦光恩有些心中潸然，

　　陈步云正色的看向了焦光恩，缓缓的说道：“上合市与和城地区都是人多地少，按照道理來说，大量农业剩余劳力都应该要向第二、三产业转移，农民要发展非农产业致富才行。”

　　对于，焦光恩点了点头，陈步云这话说的沒错，这劳动力有所剩余了，那么，自然是要进行转移的啊，要不然，这些空置的剩余劳动力就这么的闲置，那可怎么行了，，只有利用起來的劳动力，那才算是真正的劳动力，剩余下來的，那不是社会的财富，反倒是社会的负担与隐患，

　　“不过，和城地区与咱们市所不一样的是，当时和城地区的农村过去生产力发展缓慢，集体经济虽由人民公社扶持，但一直沒有得到巩固，反而使家庭经济和自发经济在资本主义泛滥的批判声中酝蕴成长，而我们这里丝毫就沒有过什么家庭经济，就更加不要说什么自发的经济行为了。”对于这种关键的大事情，陈步云素來是很重视的，也顾不得许多，直接一针见血的说了起來，反正他相信焦光恩也有这样的容人之量，如果沒有这样的容人之量的话，他是怎么都不会这么建议的，最多也是会转换一下说话的方式的，

　　“而且在历史上，和城地区的人本來就有着除了农业之外，兼营家庭手工业或外出经商做手艺的风俗特色，而且，正是因为这样的一个风俗特色，使得和城人一方面自办了各种非农经营的经济实体，另一方面建立起了流通信息网络，为其后來的规模化发展创造了有利的条件。”陈步云再接再厉的继续说了起來，

　　听到了这里，焦光恩不由的暗自庆幸找陈步云來负责这件事情的正确姓，，是的，这细细说來，还真的是如此，岩城县与和城地区相似的也只不过是许多的硬件条件与环境而已，而这软环境确实是极为不相称的，因为，上合市人民大多数安土重迁，虽然贫困又不愿意出去务工，更不愿意进行发展家庭经济，思想比较的落后与保守，所以说，这自然是无法达到和城的高度，这和城模式想要被上和市所套用的话，那可绝对是不行的，

　　这种事情，还是要陈步云这样的专业的來规划啊，之前的规划原本自己看了是觉得很不错的，可是现在跟陈步云的思路一比，那真是什么都不算了，焦光恩很果断的将手包中原本在市里制定出來的计划书给放弃掉了，计划的好与坏，还确实是要靠比出來的啊，也无怪乎那么多的领导，喜欢下属之间互相的勾心斗角，这有竞争与沒有竞争绝对是两个样子啊，

　　不过，现在可也不是让焦光恩在这里感慨的时候了，他沉吟了一下，看向了陈步云，便就询问了起來:“那么，我们应该怎么办了。”

　　侯跃东笑着看向了焦光恩认真的说道：“很简单嘛，咱们只要因地制宜就可以了。”

　　要是在外人的面前，焦光恩是绝对不会再继续问下去什么叫做个“因地制宜”的，不过，在陈步云的面前，他沒有这么多的顾忌，直接开口问道：“那怎么个因地制宜法了。”这不由得他不重视，因地制宜说起來简单，但是做起來确实很难的，有的时候，差之毫厘便就会谬以千里的，

　　在焦光恩面前，陈步云也是不会有这么多的顾忌的，直接笑着开口说道：“首先，我们一定要先认清我们自己的经济条件与所处的这个地理环境，与咱们市的软环境，这世界上沒有最好的方法，也沒有放诸于四海而皆准的模式，只有最为适合的模式，才是这最好的模式，所以说，我们就必须要先认清自己，然后才能够因地制宜的制定这发展的路线。”

　　焦光恩沒有说话，看着陈步云，点了点头，

　　陈步云继续的说道：“我们上合市的经济条件和环境如下：第一，咱们目前的生产力发展水平比较的低下，不过，这要一分为二的來看待，因为，咱们的工业生产落后，可并不表现在区域工业生产的不发达，还表现在区域工业结构的轻型化，能提供技术装备的机械工业力量也十分薄弱，缺乏发展现代乡镇工业所需的必要的资金、技术和人才。”

　　陈步云见焦光恩这么快就找到了其中的症结，不由的笑着点了点头，肯定的说道：“确实如此，咱们想要现在就在岩城县发展现代乡镇工业的话，只怕无论是条件还是环境上都是有所欠缺的。”领导要是不聪明的话，可真是要难受百倍的，