些天的心头巨石终于放下了秦王也觉得很是轻松爽朗一笑道：“周先生这一席话让寡人了却了心中的烦恼寡人一下子就轻松了。不过功臣问题依然没有解决周先生快把你的妙策说给寡人知道。”
周冲谦道：“王上过奖了妙策说不上浅见倒是有两个如何区处还请王上抉择。”
秦王伸出右手食中二指道：“两个？真不少啊不错不错！”
周冲说出想法道：“一个办法是让功臣们做没有土地的诸侯。”
“没有土地的诸侯？”秦王品评起来道：“这话有点深奥周先生说详细点。”
周冲应一声道：“功臣可以封他们一定的土地但是不能太多顶多就是一万多两万户。功臣有功劳是英雄走到哪里都受欢迎可是要是他们插手他们的食邑的话就有可能扰乱地方的政务军务从而导致不好的事情生为了防止这种事情生不让他们插手这些事务。朝廷派人把他们食邑内的赋税收起来再分给功臣就是了。”
秦王眼睛放光看着周冲笑道：“周先生真有你的啊。这主意很不错啊！如此一来既可以防止功臣乱政又安抚了功臣一举两得呀不错不错！”
这是西汉开始推行的奖励功臣制度已为历史所验证可以很好地防止功臣乱政当然是很好了。
周冲接着说第二个办法道：“王上大秦已有功爵。可在此基础上进行赏赐。对于功臣可以赐予功爵但是他们只领俸禄没有食邑更不能插手政务。”
这有点类似于现代的待遇国家可以给你钱给你吃住甚至可以给你配车配专机就是不能让你拥有土地不能插手政务。
秦王眼里的光芒更盛。道：“周先生这话概括起来就是对于功臣什么都可以给就是土地不能给坚决禁止功臣乱插手政务。”
一语切中害周冲颂道：“王上圣明！两种办法采用哪一种请王上圣断。”
秦王并没有马上说出自己的想法。而是反问道：“请问周先生你以为哪一种合适。”
周冲略一凝思道：“王上周冲以为给食邑比较好。”
秦王再次反问道：“只给俸禄不是更好吗？为什么你却要让寡人采取给食邑的方法？”
周冲解释道：“给俸禄地办法固然是好只是越太大恐难有成效。王上请想大秦境内不是还有封地吗？要是一下子把封地给收了只给俸禄恐怕有人会闹事。”
秦王点头道：“周先生的顾虑并非没有道理。只是有了更好的办法就不必用中庸之道寡人决心用后一种办法除了土地实权以外。什么东西都可以给。至于那些反对的人嘛寡人还镇得住谅他们也反不了天。”秦王说镇得住肯定镇得住没什么好担心的。
只要这头一开被抑制的不仅仅是功臣还有权贵具有莫大的好处周冲大喜道：“王上圣明周冲感佩。”
秦王在周冲肩头拍拍。道：“寡人心头石已去就不打扰周先生了寡人这就回宫筹划。”转身就要走。
“王上。请慢。”周冲忙叫道。
秦王站住问道：“周先生还有什么事吗？有事尽管说。”
“王上周冲有一句话不知当讲不当讲？”周冲答道。
滋了一声秦王道：“你周先生什么时间学会吞吞吐吐了？别饶弯子直接说直接说。”
周冲谢一声道：“王上周冲以为自古以来乱国、乱政者大多是功臣王上虽然只给禄恐怕也难以抑制功臣。”
秦王一拍脑门恍然大悟道：“周先生不提寡人还真没想到。那么照周先生的意思该如何处理呢？”
周冲答道：“王上周冲请王上退功臣进文吏。”
“退功臣进文吏？”秦王皱着眉头问道：“什么意思？你说说看。”
周冲解释道：“王上请想现在的功臣是追随王上平定天下除了极少数都是只懂得打仗在战争年代他们是有大用可是现在是天下一统了王上要是还要用他们来治天下这不太合适吧？”
秦王点头道：“有理！治天下的人才和打天下地人才是不同打天下的人不一定能治天下治天下的人不一定能打天下寡人是大秦的王上应该在不同的时期用好不同类型的人才这才是正理。周先生以为要如何实行？”
周冲诠释道：“征战天下的人不是所有人也是大部分人只认得打天下地理却不认得治天下的理让他们来治理天下难保不出事。再说了他们占着高位不胜任年轻才俊难以上进这可不是国家之福啊。周冲的意思是把这些只懂得打天下却不能治天下的功臣退下来朝廷出钱养着把位子空出来便于才俊之士上进。”
秦王并没有马上答应踱来踱去想了一阵子才道：“这话太有道理了很新鲜！行倒是行得只是一时间哪里去找那么多人才呢？”
对于这点周冲是胸有成竹道：“王上退掉功臣不是一朝一夕之功是一个渐进的过程一批一批地退下来。同样的道理人才的选拔也是渐进的只要王上有心去做何愁没有人才？”
汉初那些名臣可不是吃素的只要给他们机会他们当然不去造反会学张良一样归于庙堂之上武有韩信、彭越、英布、曹参文有萧何、陈平这批人要是给提拔起来那还不济济一堂。
正是考虑到这点周冲才把光武帝刘秀实行地“退功臣进文吏”的办法说给秦王知道。刘秀采用这一办法后人赞美他是为了全君臣之义为的是不让功臣违法乱纪免得给他诛灭其实这不完全对更重要的是把位子让出来便于后进之士成长是以在很短时间内就实现了着名地“光武中兴”。
“说得好！”秦王击掌赞叹道：“听了周先生的话寡人眼前一亮什么事都有了章法。周先生还没有大婚吧？等这事过去寡人亲自给周先生主持婚礼。”