开发建设西伯利亚地区势在必行，但李宁宇要做的第一件事，就是重新划分行政区域和部署大量移民，以及主要发展的工业方向。
本來李宁宇想将整个1300万平方公里的西伯利亚地区，分为三个部分，比如与新疆、外蒙古等地接壤的地区，改为南西伯利亚地区，南西伯利亚地区建立三个省，可是他很快发现，自己这样部署的话，未來就会出现，东、西、南三地的发展不均衡，最后他只能采取依照自然条件，分为3个主要的地区。
西部的西西伯利亚平原地区，介于乌拉尔山脉和叶尼塞河之间，那里的地势低平，沼泽十分宽广，所处的平均海拔在120米，主要河流有鄂毕河和叶尼塞河，辖区内阿尔泰、克拉斯、诺亚尔三个大行政省，管理十五个下属大型城市。
而中部为中西伯利亚高原地区，西起叶尼塞河西北角的普托拉纳山，东达勒拿河流域，平均海拔在300～500米，高原面较为破碎，分为图瓦、布里、亚特、赤塔四个行政省，管理二十个下属大型城市。
南部和东北部为山地，包括切尔斯基山脉、上扬斯克山脉、贝加尔诸山、东西萨彦岭、阿尔泰山，分为鄂木斯、托木斯、伊尔库、雅库特四个行政省，管理二十个下属大型城市。
同时还在整个西伯利亚地区，单独设立徐州、青州、兖州三个军事管理区，这里将建设为军工基地，同时派驻三个野战集团军，计划兵力在45万人，属于生产建设兵团类型，但三个军事州，位置处于西伯利亚地区的三个重要战略地点，这样部署有着很多好处。
在李宁宇的规划中，整个西西伯利亚地区，面积大约300万平方公里，目前这里的人口占西伯利亚地区的百分之六十以上，目前主要总产值为农业，但李宁宇清楚明白，在西西伯利亚地区是这里有着巨大的石油资源，以及煤炭、矿产资源。
所以，李宁宇准备在现有的基础上，加大第一产业的发展，并且将一部分农业发展，转向中西伯利亚地区，这样通过西西伯利亚地区的黑色冶金工业，以及机械工业、化学工业的逐渐发达，为三大军事管理地区提供大量的资源，同时也是未來西伯利亚地区的重要粮食产地。
按照李宁宇的总规划，他将在西西伯利亚地区投资35亿亚元，虽然在石油、天然气、煤炭、木材的开发为基础，足以形成一个以西西伯利亚区域性生产综合体为龙头，带动整个西伯利亚地区的发展，这样不但对西西伯利亚的经济发展起到巨大作用，同时满足远东地区未來的资源需求。
西西伯利亚地区综合体的组建，李宁宇除了投资大量金钱，也对人才上的布局非常重视，在整个建设费用上，李宁宇做了三个五年计划周期，虽然在整体的投资上，李宁宇偏重西西伯利亚地区，可是伴随着西西伯利亚地区的崛起，必然对东西伯利亚和中西伯利亚地区的发展，起到作用，这些都是无法用建设投资的总额來计算的，毕竟西西伯利亚地区是一个大型开发生产基地。
因为这里拥有西伯利亚地区，最多的石油和天然气资源，必然早就工业上的发展迅速，伴随着西西伯利亚地区产量不断增长，西西伯利亚地区的石油资源的加工业以及石油化学工业，都可以交由土地面积巨大的中西伯利亚地区完成。
在加工以后，可以向其它地区供应石油和提供出口等等。
而中西伯利亚地区550万平方公里，广大的面积的森林采伐和木材加工业，自然也是西伯利亚地区区域性生产综合体的重要组成部分，以前农业在中西伯利亚国民经济中占有重要地位，也是西伯利亚区的主要粮食产地和畜牧业基地之一。
不过根据各种条件和自然条件，中西伯利亚地区大大不如西西伯利亚，按照之前沙俄帝国的分类，李宁宇划分的西西伯利亚和中西伯利亚地区，以前都是西西伯利亚，不过是分为南部区和北部区。
北部区就是现在的中西伯利亚，主要是采掘、采伐工业发达，这里拥有丰富的矿物资源和森林资源，南部区也就是西西伯利亚地区，因为处在西伯利亚大铁路的有利位置上，形成了以燃料采集工业、石油化学、和农业为主要地区，不过李宁宇要在原有的基础上，加大黑色冶金、机械制造、轻工电力、食品加工等等。
东西伯利亚地区总面积310万平方公里，这里的自然资源也十分丰富，煤炭储量、木材蓄积量占有比重很高，最重要的是，可以利用的水能资源，工业也将是东西伯利亚地区经济结构中的主导，未來将形成了采掘工业和有色金属、木材初加工的专业化生产基地。
在东西伯利亚地区的镍、铜、钨、铝、锌、锡、金等有色金属，储备十分丰厚，所以开采和冶炼业必然大规模发展，这里将成为西伯利亚地区重要的有色金属工业基地，同时煤炭开采和电力工业也是东西伯利亚另一个重要部分，这些资源未來将会一部分运往西西伯利亚和中西伯利亚，其余东西伯利亚的露天煤矿，因为开采成本低廉，直接用于发电，输给西、中两地。
同样也具有森林工业和木材工业的优势，东西伯利亚地区未來木材的采伐量，也会仅次于中西伯利亚，制材工业、森林工业、木材水解、制浆造纸，都可以。
不过目前在西伯利亚地区，东西伯利亚的人口十分稀少、劳动力存在严重不足，主要是因为所处的气候条件十分恶劣，以及工业基础十分不发达，只能在饲料、蔬菜播种等农业方面，大于西西伯利亚地区。
同样都是300万平方公里，东西伯利亚地区只有不到200万，而西西伯利亚地区足足有900万人口基数。