一夜无话，直到第二天朝阳升起，狼群也没有再出现过，显然这些草原狼并不傻，它们并不会冒着生命危险冲上来，除非它们已经饥饿了很久。

　　第941章 草原战略

　　休息一夜之后，所有人再次整理装备准备出发。

　　“政委，我们的铠甲还给你们。”保力深吸了一口气开口道，昨天这些大唐人相信他们，为了他们的安全给他们提供了铠甲，那他们也讲规矩，要将这些铠甲给还回去。

　　将心比心，他们愿意相信自己等人，他们自然也愿意相信对方。

　　“不用了，我说过了，这些铠甲本来就是准备给你们的，既然发下去了，你们就自己整理好就行了，如果嫌热暂时不想穿，那就收拾好带走，现在这里都是大唐的领土，一般是没有危险的。”政委笑着道。

　　“好！”保力沉默了一下，最后干脆答应了下来。

　　接下来的几天，双方之间的关系仿佛一下子因为那一夜拉近了，如果说之前双方还保持着一定的客气，那么现在，双方就真的有亲如兄弟的样子了。

　　周民看着政委的身影，有些佩服，不愧是政委，这么快就彻底让这些突厥人放下了戒备。

　　等他们赶到保力等人所在的部落之后，双方之间的关系已经非常近了，所有的突厥人看待他们的时候，都像是真正的朋友。

　　哦不，准确的说，他们现在也是大唐人了。

　　至少，现在的保力等人已经将自己当成了大唐人！

　　回到家乡部落的保力，直接就带着政委将大唐朝廷的所有政策都跟这些牧民们宣读了，并且准确的通知到了每一户的牧民。

　　知道这个消息的牧民们跟保力他们刚开始的反应也差不多，都是难以置信。

　　这么多的牛羊马匹就都分给了他们？

　　实际上分配的也大部分都是牛羊，草原上的马匹数量要远远的比后世更多，但即便是突厥人，战马方面其实也是各大贵族集中放牧的。

　　专门负责饲养牛羊的牧民也有马匹，但每户牧民也就是五六匹马而已。

　　而各大突厥贵族则是有自己的马场，这些马场没有分配，而是依然划归给了大唐的国有牧场。除此之外所有的牛羊全部都按照数量分配给这些草原上的牧民。

　　工作的展开远远比想象当中的要更加顺利，一个个牧民部落开始聚集，各个分队的政委和一些派遣的官员也开始深入到这些牧民当中。

　　首先就是按照原本的牧民部落，将他们分别组成一个个乡村，按照五十户牧民一个村庄，十个村庄一个大队，然后再由十个大队组成一个乡镇。

　　首先就是先根据这一整片的牧民数量和牛羊数量，将牛羊进行平均分配。

　　将整个薛延陀的牧民和牛羊数量平均分配是不太现实的，那样的话，很多牛羊都需要赶着跑到其他的地方去，草原太大了。

　　后世光内蒙一百一十八万平方公里的土地上有二千多万人口，都地广人稀，很多地方荒无人烟。

　　虽然是因为城市聚集了大量的人口，但现在的瀚海州面积可比后世的内蒙要大得多！即便是抛开荒漠区域，可放牧的面积都要远远超过后世的内蒙总面积。

　　如此广袤的总面积，目前安置的总人口数量，考虑到未来的室韦和契丹一起加上也不过二百多万人口而已。

　　所以，分配牛羊的数量是采用大概统计薛延陀的整体牛羊数量，然后除以薛延陀的总人口数量，得到平均每个牧民可以拥有多少只牛羊。

　　再参考草原上养活一个人需要多少只牛羊来计算，再进行分配。

　　根据目前前期契苾何力他们在草原四处鼓动这些贵族前往长安，然后顺便进行人口和牛羊马匹大概统计的之后得出的数据，草原上养活一个人所需要的牲畜大约12只，其中羊8只，牛2头，马2匹。

　　这些牲畜所产的奶制品，以及它们身上的附属产品大概可以养活一个人。

　　当然这个数字肯定是有出入的，李恪他们采用的是平均计算数字，但实际上草原上的牧民所拥有的牛羊很多都是贵族的，他们是无权处理的。也就是说，让一个牧民活着的牛羊数肯定是要远远少于这个数字。

　　不过没有比对哪来伤害？没有对比，怎能归心？所以目前薛延陀分配的人均牛羊马数量总数是按照15只来分配的，一户牧民按照5个人计算的话，就是75只牲畜。

　　而宣传的政策里面是免税五年，5年之后，给朝廷缴纳税收是按照每年缴纳牛羊的崽数来缴纳的。而缴纳牛羊崽数也远远低于原本突厥人的税收标准。

　　要知道，突厥可汗之前征税方式是直接按照牲畜的数量抽一，抽的可不是崽子，而是成年的牛羊。而现在大唐朝廷则是征收羊羔，或者是牛犊就行。

　　并且如果当地的牛羊分配，不足每个人15只的话，少一只在五年之后缴纳税收就少收两只的税收，并且少缴纳两年的税。

　　所以，当整个政策下来，可以说这些牧民瞬间对自己的大唐人身份没有了任何异议。

　　大唐不要他们的牛羊，还给他们分配牛羊，甚至将所有的草场都分配给他们牧民自己，日后这些草场就是他们的。

　　并且这些草场都会登记在册，并且还会教导他们如何轮牧草场。并且帮助指导他们盖羊圈，建立村庄，建立固定的生活地点。

　　这样好的首领，什么时候见过？他们听都没听过！

　　这还犹豫什么？可汗？可汗是什么？以后我们就是大唐的草原上的牧民！

　　一个个的牧民部落不断的开始聚集，他们聚集之后，会在草原上形成一个个乡镇，直到最后随着草原上经济的繁荣，再形成一个个大城市。

　　然后以这些永久性的城池为固守点将整个大唐北疆的草原连接起来，控制起来，直到这里再也不会产生动乱为止。

　　同时这些前往各地的政委也开始做跟自己在青海那些同僚相同的工作，那就是一个村庄一个村庄的进行诉苦会。

　　这些诉苦会不仅仅是让他们看清楚这些突厥贵族吃人的本质，更重要的是，这些诉苦会所带来的故事会都总结起来，然后登记在册，接着将来在给这些牧民下一批孩子教育的时候，这些贵族如何欺负当年牧民的故事，都会告诉他们。

　　同样，后续会有一个个的专业剧团根据这些诉苦的故事改编成为一个个剧目在草原上一个个牧民形成的乡镇上免费演出。

　　嗯，殿下说，这叫心连心慰问团。

　　第942章 控制草原从堆敖包开始

　　当这些牧民不断的开始汇聚在一个个提前选择好的乡镇，开始逐步建立永久性的聚集点的时候，田蒙这边也开始准备执行下一步的计划了。

　　那就是基础建设，以及探路的问题。

　　殿下要在草原上修路，那么这个修路就需要进行探路。

　　并且将一个个的聚集点给连接起来，至少要连接大部分的聚集点。

　　前期的计划执行完毕之后，整个草原上的多出了大量的草场没有人放牧，这些草场将会逐步的开始休养生息。

　　毕竟，现在这些牧民的草场都是经过严格计算，在不伤害草场的情况下，最大限度的进行放牧，而以往的突厥人不可能有这么精准的放牧范围。

　　所以，在进行整合之后，其实整个瀚海州的草原上，有了大片大片的无人区。

　　未来这些无人区可以安置更多的牧民，或者是进行轮牧等各种不同的政策。

　　而现在不管是探路，还是其他，最重要的事情就是先展开基础建设。

　　草原上的基础建设，像是大唐那样，要直接修整官道还是非常有必要的。很多人都觉得草原不需要修路，觉得草原道路平整，很多地方随便都可以走。

　　就像是后世的内蒙草原，很多人的印象，闭着眼睛开个五分钟车都没有任何问题。

　　虽然事实如此，但实际上现在的瀚海州草原，可要远比后世的草原更加茂盛。

　　为什么突厥人有个部落叫高车部落，因为他们擅长打造高车，所谓的高车就很像蒙古族的勒勒车，车轮很高大，因为牧区冬季积雪过膝，夏季草深，而且还有一些沼泽地，所以车轮大了之后，它才能很容易在草原上行走。

　　但修建道路之前，最重要的一点是，先将目前的所有聚集点给连接起来。

　　连接这些聚集点，在茫茫草原上指引方向，也很简单，堆敖包！

　　嗯，按照殿下的计划，草原的基础建设先从堆敖包开始！

　　敖包，后世是草原上祭祀的象征，在某个时期也是一些草原贵族显示自己财富、权利的象征。但它刚出现的时候，是草原上用来展示边界，指引道路的象征。

　　草原上的道路修建暂时还轮不到，主要是粮食跟不上，所以今年先从堆砌敖包开始。

　　这些敖包在未来相当长的一段时间里面可能都会起到指引道路的方向。

　　另外，在草原上早期的敖包上面会挂一些羊头，牛头等动物头骨，甚至还会染成黑色或者是红色，主要的原因是为了在冬季大雪覆盖的时候可以隔着很远的地方就找到敖包的踪迹。

　　因为如果堆砌石头的话，冬天草原被大雪覆盖，隔着很远的时候根本无法分辨敖包，而牛羊的皮料等很多时候都是重要的保暖物资，不能浪费。

　　牛羊的头骨有时候就可以用来担任这个作用。

　　但以目前的大唐来说，因为不缺少布料，所以暂时可以直接由布料代替这些动物头骨，毕竟布料可以做的更大。

　　早期的敖包也并不是圆形的，而是不同的形状，用来指示方向的。

　　田蒙就准备在草原上展开这项基础建设活动，这里不同于青海，这里的粮食目前最远也不过运输到了阴山山脉一线，所以再往北的话，不如干脆直接用食盐来代替。

　　因为在草原上，食盐比粮食更加的昂贵，这样的话，运送一车食盐进来可以支付给牧民的酬劳会更多。

　　敲定了政策之后，田蒙就直接开始将整个政令开始推广至整个草原。

　　所有的道路先跟牧民进行了解，寻找地势平坦的方向，然后在一些比较高的山坡等地堆砌敖包，敖包每隔大约一公里左右的距离就会堆砌一个。

　　敖包所用的石头都由牧民骑马从附近的石头山上寻找碎石装载过来。

　　整个敖包的形状会设置成不同的形状，在没有分叉的地方，都会堆砌成为圆形，而在有分叉的地方则是设置成为三角形或者是多边形，锐角分别指示前往不同的方向。

　　而且每个路口都会在锐角处的石碑上铭刻出这个方向的乡镇，或者是县城的名字。

　　另外每个敖包的正北方向都会用石头镶嵌出来一个五角星，代表着北极星的方向。

　　所有愿意堆砌敖包的牧民每个人每天可以得到一斤粮食，或者半两食盐。这个物价是田蒙经过精心计算的，都要低于目前草原上的粮价和盐价不说，另外就是几乎所有的牧民都可以做这个活，不管年龄大小都可以。

　　而现在草原上的牧民其实每天干的活并不多，除了放牧就没有其他的工作了，而放牧并不需要一个家庭的人都出来放牧。

　　这个时候就应该给他们找点活干，只要他们能够看到实际收益，这些牧民跟大唐的普通百姓都是一样的，能够让自己生活的更好，谁不愿意？

　　所以，当田蒙开始通过治安军将这个消息传遍草原的大大小小部落的时候，整个草原都沸腾了。

　　堆敖包，为了日后他们在草原上不迷路，还能赚粮食和食盐？!这不是天上掉馅饼吗？这本来是为了他们这些生活在草原上的牧民考虑，本应该他们白干活都愿意，现在居然还愿意给他们钱？

　　我的天，这不得干到殿下倒闭？听过来宣传这个政策的政委以及大唐的官员说，当初的青海就是这么一步步建设起来的。

　　这好日子，眼看着就来了啊！现在不仅仅有了自己的牛羊，殿下还要在草原上建路标，等路标建设完毕之后，还要顺着路标修建一条道路？有了道路外界的粮食、食盐、布匹等等都会进入草原深入？他们可以用更便宜的价格买到这些？

　　而且还可以卖掉毫无用处的羊毛来赚取粮食？

　　这还说什么？！干！干就完事了！

　　尤其是当负责组织当地牧民堆砌敖的大唐士兵或者是官员将敖包上面的一些作用都给所有牧民普及之后，他们都惊呆了。

　　果然大唐人就是聪明，果然能够给他们分发牛羊的殿下就是长生天的化身，这敖包的作用居然这么多，为什么他们草原人在草原上生活了这么多年都没想到？都需要用经验来认路？！

　　这还说什么？！干起来啊！一个个牧民都纷纷前者马匹离开了自己的家，他们带着自己编织出来的箩筐放到马背上，然后从一座座山脚下，装载好碎石，再运送到计算好的堆放敖包的位置开始堆砌。

　　很快，一个个敖包如同星星点点的火光，在整个草原开始蔓延。

　　第943章 奇观并不误国

　　九月，北疆的骄阳已经不再火热，偶尔已经有寒流从遥远的北极开始南下，夜晚的草原开始进入零下，虽然白天的中午依然炎热。

　　但对于北方的游牧民族来说，今年格外不同。

　　瀚海州的成立已经传遍了整个草原，除了东部的室韦、契丹、奚等部落之外，其他的所有游牧部落都已经纳入了瀚海州的管理，瀚海州的西端已经跟新疆州彻底融入一起。

　　而瀚海州的北部已经彻底将北海纳入管理，而北海的更北面几乎都荒无人烟，北海的周围都是原始丛林，这些森林里面的一些部落也都被瀚海州纳入了管理。

　　至于东部，自然就是跟室韦和契丹接壤了。

　　今年的夏天对瀚海州的所有牧民来说，比往年最大感受的不同就是，他们都很忙碌，以往他们并不忙，但今年格外的忙碌。

　　家里面基本都是每户牧民留一个人，然后一个村庄的牧民联合放牧，二十几户牧民的牛羊由十个人来看管放牧，其他人则是都去修路了！

　　没错就是修路！负责指挥他们的政委以及治安军告诉他们，敖包就是修路的前期准备工作。

　　仅仅两个多月的时间，整个草原上多出了数万个敖包，这些圆形、三角形，多边形的敖包遍布了整个草原，以一公里一个的数量在草原上画出了一条条路线。

　　这些敖包上面有大石头的地方，是直接用石刻在上面雕刻名字，没有大石头的地方则是用木板刻出来名字，再染上颜色镶嵌在了敖包的各个锐角之上。

　　并且每个敖包上面都有一个十字和五角星来代表草原上的方向。

　　两个月的时间，草原上总计有接近一百万牧民参与了这次基建行动，而平均每个牧民赚取了大约30斤粮食或者是相关的食盐，布匹。

　　这些物资在进入九月之后，都陆续开始向这些牧民补充到位。

　　就像是田蒙和李恪所想的那样，敖包这种事情本身就是对牧民非常有利的，所以这一个传统迅速传遍整个草原，原本建设好的那些敖包都不断的有牧民路过就将一些顺手携带的石头补充进去。

　　因为组织这些牧民的那些政委说过，这些石头将来也许会有全新的用处，将来全新的道路修进来的时候，也许是会用到这些石头的。

　　所以很多牧民即便是没有了组织，即便是所需的敖包已经堆砌完毕，他们都没有停下，都是默默的从最近的山上用箩筐开始装上碎石，然后顺着敖包所指明的道路，就将碎石堆放在道路的一侧。

　　反正他们闲着也是闲着，即便是一天送一箩筐石头过去，一年都送不少呢，将来修路所需要石头的时候，就不需要从更远的地方拉了，就近就可以找到这些石头。

　　绵延的石块就像是一条条缓慢生长的线条，距离一些村庄较近的地方，两个敖包之间除了一些特意留出来的过人的豁口之外，那一堆堆的碎石甚至都连成了一条线。

　　所有进入草原的大唐士兵和官员都被震惊了，原来……这就是百姓的力量吗？

　　原来这些牧民跟大唐的百姓都一样，只要遇到一个对他们好的人，一个待他们以真诚的人，他们也愿意付出自己的真心。

　　原来不管是任何一个国家的最底层的百姓都是一样的。

　　田蒙他们更加深刻的体会到了殿下的那句话：真诚才是必杀技。

　　这些牧民或许没有什么文化，他们也不懂得很多大道理，但是他们都懂得一点，以往他们都只能是活着，而现在他们却会有更好的生活。

　　不管是修路，还是敖包，都是为了他们而存在，既然殿下都愿意为了他们花钱而付出这些，那他们自己又为什么不努力呢？

　　这件事被田蒙写成了奏章送到了长安，李世民，长安的众多官员，以及李恪，在收到这份奏章之后，都沉默了。

　　相较于李恪，李世民和朝堂众臣更多的是震撼，这等事情，从未有人完成过，包括众多草原上面鼓吹的多么伟大的可汗都没有做到过，但李恪做到了。

　　仅仅只是简单的一件政令就做到了。而这种形成的结果，真的很让人震撼。

　　一公里一个敖包，数万个敖包就代表数万公里，它们在草原上形成了如同蛛网一样的结构，这样的工程你很难想象它是在两个月内完成的。