张应辰所谓“前凉之鉴”，便是指张轨割据甘肃之故事。

　　“这鲁土司、李土司、祁土司现在何处？究竟为何而反？”张顺闻言不由怪道。

　　义军虽然名义上割据三边四镇，实际上才刚刚理顺西安府、延绥镇军务民政，其余固原、宁夏还在理顺当中。

　　那甘肃镇地理较远，一时间又不影响大局，所以张顺干脆一切委派张应辰处置，暂时羁縻而已。

　　结果羁縻都不好使了，你们还想怎样？

　　“据甘肃巡抚张应辰报，甘肃镇地处边陲，土司众多。仅以西宁而言，就有大小土司一十六家。”

　　“在这一十六家之中，又以东李土司、西李土司、东祁土司和西祁土司四家实力最为雄厚。”

　　“然以整个甘肃而言，实力最为雄厚者，为庄浪鲁氏土司。”

　　“据闻那鲁氏原系成吉思汗六子阔列坚玄孙，原名脱欢。”

　　“本随元顺帝北逃，不意中途掉队，遂率众投靠明太祖朱元璋，便被安置在庄浪卫连城之地。”

　　“及三世，失伽袭百户之职，被赐鲁姓，改名鲁贤，此鲁氏之始也。”

　　“随后，鲁氏世代有功，又复与河湟土司东李土司、东祁土司世为姻亲，同气连枝，遂成甘肃第一土司。”

　　“那东李土司世居民和上川口，下辖土民四千余户。东祁土司世居民和上川口胜番沟一带，下辖土民千余。”

　　“庄浪卫鲁氏世居连城，下辖土民三千二百四十五户，番民四百五十三户。”

　　“有土军千人，内番军二百人，计有士卒一千二百名。”

　　张顺闻言不由哑然，他还以为这鲁氏土司、东李土司、东祁土司如何了得，原来不过治民三四千户不等，额兵千余而已。

　　并不是每个土司都是石柱、酋阳土司，一口气拿出来三四千精兵，面不改色。

　　“怎么敢？三四千人就敢反我！”张顺差点气笑了。

　　“是不是觉得本王名声太好了拿不动刀了？”

　　“秦王殿下，彼辈跳梁小丑，本不足为惧。”洪承畴闻言应道。

　　“奈何东祁、东李威胁西宁，鲁氏勾连庄浪官军，切断甘凉，实乃心腹大患！”

　　“若此二地有失，甘凉不复为秦王所有矣！”

　　“晓得了！”张顺点了点头道，“一会儿让杨承祖、王定整顿人马，三五日内本王便帅军讨平此贼！”

　　“舜……秦王殿下，万万不可！”吕维祺闻言连忙劝谏道。

　　“以往秦王麾下兵少地狭，人才稀少，故而事必躬亲，为不得已。”

　　“如今义军据有陕西三边四镇，有精兵二十万，州县不计其数，岂待事事亲临哉？”

　　“更不要说，如今‘整齐王’张胖子有奏，韩城绅士作乱，又有明庭山西巡抚孙传庭派遣士卒骚扰劫掠，烦不胜烦，还请舜王尽快决断！”

　　“等等，我没去找他麻烦，他倒先找上门来？”张顺怒极而笑。

　　“他孙传庭也太不把本王放在眼里了吧？”

　　“秦王殿下。”张顺话音未落，巡按钱守廉不由上前一步道，“臣有话要说！”

　　“哦？不知钱先生有何话要说？”说实话张顺心里对他也有几分不满。

　　先前丁启睿、洪承畴等人将他夸的一朵花一般，结果这人上任几个月以来，不曾弹劾一人。

　　难道我陕西的官个个都清廉如水，没有丝毫违法乱纪之事吗？

　　“经臣这两个月走访，陕西有一十五县缺少主官，十有八九，佐贰官不齐。”

　　“其余尸位素餐、贪赃枉法者不计其数。”

　　“仅以韩城为例，原知县袁路杰以大斗收取赋税，小斗支出钱粮等一干手段，贪污钱粮合白银一千二百一十七两三分。”

　　“那韩城本又产精煤，往年售卖西安府。只因战乱，河运受阻，如今商户俱不得售卖。”

　　“那知县袁路杰为了巧取豪夺，犹不甘休，竟然依旧派人收受好处，征收榷煤银，以至于韩城大乱。”

　　“哦？”张顺这才明白过来，感情这韩城“造反”，却是因为经济原因呐。

　　“原来如此，那钱先生何不早说，说不得也免除了这场灾祸。”张顺语气有点不太好了，你搁这放马后炮呢？

　　“打天下容易，坐天下难！”钱守廉好像没听出来张顺的意思一般，侃侃而谈道。

　　“臣虽然不过是个巡按，也晓得什么是大局为重。”

　　“如今义军人手不足，不得不留用旧官。若是求全责备，诸县失控，百姓枉死，那岂不是臣的罪过了？”

　　张顺皱眉一想，确实是这么个理儿，便笑道：“仅此一次，下不为例。”

　　“巡按代天巡狩，但不管好赖，一概汇报于我，我自会和诸臣商议行事，不可自作主张！”

　　“既然钱先生已经走访了许多县，回头草拟一份疏犊与我，大家讨论一下处理办法！”

　　“臣领命谢恩！”钱守廉闻言恭恭敬敬施了一礼，退了回去。

　　张顺还待提起先前甘肃土司造反和韩城作乱等事，突然才反应过来，这钱守廉话中有话。

　　这时代的官吏真是烦人，就没会好好说人话！

　　“对了，那鲁氏、东李、东祁这三家土司为何造反？”原来那钱守廉看似说了一通不相干的事儿，其实在暗示张顺凡事必有原因。

　　为政和用兵作战截然不同，后者可以大刀阔斧，激昂澎湃，前者却只能如织女绣花，但用精巧。

　　“这……其实是因为茶马之事！”洪承畴犹豫了一下，不由老老实实道。

　　“番人土地坚刚，风日燥热。且夷人每日以牛羊肉作为口粮，不易消化，若无茶叶解腻，则大便不畅，番人便会活活憋死！”

　　等等……你这是什么鬼神论？俗话说：活人还能让尿憋死，你这张嘴就让番人被屎憋死了？

　　张顺闻言哭笑不得，他前世作为建筑人，不是没去过青海、新疆。

　　当地的盐茶确实有解腻通便的功效，可也不至于没有就被憋死的地步吧？

　　更不要说搁前世，这些以畜牧为生的地方，也未必家家都实现了吃肉自由，你家番人在这个时代顿顿牛羊肉？

　　第99章 茶马交易

　　“自古以来，地分南北，气分阴阳，物华天宝，各有所异。”洪承畴慷慨激昂道。

　　“故而汉地产茶，番地产马，亦天之理。”

　　“是以圣人作车以行陆，作舟以行水，以便互通有无也！”

　　“自唐代以降，禁私茶，行茶马易法，以制羌戎，而以明代犹密。”

　　“其法度：经营有专司，茶货有来源，巡督有御史，制茶有作坊，储藏有专仓，运输有专力。”

　　“专司者，茶马司也。大明在陕西设有西宁茶马司、河州茶马司、洮州茶马司及庄浪茶马司四处易马机构，各置茶马大使一人，副使一人，专职易马之事。”

　　“茶源者，出自汉中紫阳、四川各处及湖广安化等地。”

　　“巡督者，即督理陕甘洮宣等处茶马御史，简称巡茶御史。”

　　“作坊者，原本有褒城茶厂、紫阳茶厂二处，如今泾阳亦能为之，以出产茯砖茶而天下闻名！”

　　“仓储者，有成都、重庆、保宁及播州四处。”

　　“其运输之法，不过官茶民运、召商中茶等法而已。”

　　洪承畴洋洋洒洒说了半天，粗略的把茶马之事述说了个大概。

　　“洪先生以为茶马之事，以何者为先？不知可有章法？”张顺皱了皱眉头问道。

　　“番人畏威而不怀德，臣以为当以军威为先，然后怀柔可得也！”洪承畴笑道。

　　“昔日明左副将军邓愈率领仁和、襄阳、六安、沔阳、巩昌、临洮等卫将士数万众，克河朔，土番宣政院时索南遂领洮州、岷州、常阳、帖城、积石等十八族六元帅府大小头目来降，此明初西宁诸土司之始也！”

　　好嘛，兜兜转转，最后还得打！

　　“好吧，我明白了，甘肃必须用兵，然后乃安。”张顺点了点头。

　　打是一定要打，关键是如何打，要达到什么战略目的。

　　“番人慑服，此乃其一也。只是义军治下并无茶源，又当如何取之？”张顺又问道。

　　要茶没茶，要马没马，这声音不好做啊！

　　“此其二也，名曰：禁私茶，行商茶！”洪承畴闻言不由应道。

　　“禁私茶，行商茶？”

　　“对！”洪承畴点了点头道，“茶叶产处，距离我最近者，乃汉中、安康之地，其次四川及湖广。”

　　“此三处皆非义军治下，故而行不得大明官茶之法。”

　　“夫大明官茶之法，官收官授，如今弊病丛生，几乎大坏，早不能用矣。”

　　“既然如此，何不招徕商户，征收重税，以市价易之。”

　　“义军取其赋税，别立马市，再以市价购之，岂不美哉？”

　　“哦？”张顺闻言沉吟了片刻，不由惊奇地看了洪承畴一眼。

　　好一个空手套白狼之术！

　　其实洪承畴这个思路，颇为类似后世海关的概念，就是征收进出口税。

　　这样以来，由于茶马交易是由商户自行买卖，以大明腐败的制度，很难禁止茶叶售往陕西、西宁等地。

　　而对义军来说，则可以在重要路口设立关卡，征收赋税，然后再从商户手中购买马匹。

　　若是一切由义军包办，既要准备本金，又要想方设法突破关南副使樊一蘅的制裁，还要运输售卖。

　　不但万分繁琐，还很容易滋生腐败。

　　所以既然义军走不了大包大揽的官茶之法，何不舍重就轻，行商茶之法？

　　“好，如此甚好！”张顺不由笑道，“洪先生果然是好想法！”

　　“受洪先生启发，本王则颇有几分心得，正好和诸位商榷一番。”

　　“依照我的心思，正合设立关法，查禁往来。”

　　“逢山设山关，逢河设河关，逢海设海关！”

　　“此乃正理也！”张顺这番说辞并未脱离明代过境税的窠臼，众人不由纷纷点头赞同道。

　　比如大明就在交通要道设置关卡，对过路竹子、木杵、薪炭征收工关税；

　　在临清、北新设立关卡，对大运河上船只征收钱钞；

　　在城市门口设有税官，对路过货物进行课税。

　　就连义军，张三百如今也在龙驹寨设立关卡，对来往货物征收厘金。

　　“不过我之关税和他处不同，境内谓之过税，境外谓之关税。”张顺继续解释道。

　　“除了征税以外，还有调解之用。”

　　“比如茶叶、棉麻布匹、药材、火药、硝石、硫磺等义军亟需物资入关，一概减免税收；出关则加倍征收。”

　　“我明白了！”吕维祺、洪承畴和钱守廉等人闻言不由眼睛一亮，顿时反应了过来。

　　张顺参照后世制度，这一手玩的更为漂亮。

　　若是这样，但就茶马交易一项来说。

　　就等于茶叶入关几乎不缴纳什么费用，但是若想出关与番人交易，那么就需要缴纳重税，这样既不影响义军治下的物价，又抬高了与番人交易的物价。

　　而等到商人换取马匹、牛羊进入到义军治下的陕西，还算是一路畅通。

　　但是若想从义军治下出境售卖，那同样需要缴纳重税才能过关。

　　如此以来，由于关税的存在，对往来商人来说，从汉中运输茶叶售卖到陕西最为有利，从番地往陕西售卖马匹最为有利。

　　一进一出之间，义军反倒获得了实利。

　　“只是如此这般，务必缉查严密，万勿为宵小所趁！”洪承畴皱了皱眉头，不由提醒道。

　　理论虽然听起来很好，如果操作不好，什么都白扯。

　　“此事易耳！”张顺笑道，“不外乎入关即付纳税凭证罢了。”

　　“凡入关货物，一并标明名称、数量、重量，入关商户及经手官吏。”

　　“每遇关卡，待查验无误后，方可放行。若是凭证有误，或者虚假，一概交有司审理，追讨关税，处以罚金，此其一也。”

　　“其二，吾欲仿照盐法，设立纲法。凡往西宁、河州、庄浪等处茶马司售卖茶叶者，皆登记造册，由数户、十数户专营，不许他人肆意参与。”