律查司和元老院的成立，让丁云毅在统合管理群盗的道路上迈出了很重要的一步。
然后，就是各自统管海域范围的划分，这又是好一阵的争论，这才终于划定下来。随后，丁云毅又将海盗势力划分了八大海域，八元老各负责一块海域事物。
所有的海盗船，按照各自活动海域划分，每海域三个船队，共编成二十四个船队，每船队各有一个名义上的首领，一旦盟主令旗至，则各船队将迅速指定海域靠拢。
这么一来，便形成了海盗归属于各自船队，船队由首领负责，首领由八元老负责，八元老则直接对丁云毅负责。
一层一层的秩序，原来散漫的海盗，逐渐形成了一个完整组织，再给丁云毅一定的时间，海盗同盟必然能够进一步的完善，从而形成强大的战斗力。
而所有的海盗，则直接向一人效忠：
丁云毅！
从这一刻开始，丁云毅正式踏上了人生的第一个巅峰：
海盗王！
不再是只有六个海盗部下的“海盗盟主”，而是一百一十九家海盗共推的王：
海盗王！
海盗王——丁云毅！
这是海盗历史上第一个真正意义上的王，之前从来都没有出现过。尽管在朝廷方面，丁云毅要受兵部节制、受皇上节制，但在大海之上，他已经不用再受任何的节制。所有海盗都要受他的节制！
因为他是海盗王——丁云毅！
可是对于丁云毅来说，他的海盗王生涯才刚刚起步而已。他所管辖的海域，相对于无边无际的辽阔大海来说。还是太少了。
也正是在这一天，丁云毅悄悄的给自己立下了一个雄心壮志：
早晚都有那么一天，凡有海水的地方，就有自己盟主令旗的存在，大海的每一个角落，都将变成自己的势力范围。尽管这一目标看起来是那么的可笑。那么的遥不可及，但这个决心却已经在丁云毅的心里形成了。
真到了那么一天，丁云毅将是全世界的海盗之王！
“盟主千秋万载，同盟万载千秋！”
当这些事情都落定之后。所有的海盗一起起身来，再次齐声大呼。
这叫法丁云毅怎么听怎么觉得别扭，也不好阻止，让群盗坐了下来：“这次台湾饥荒，需要大批粮食，本盟主发出盟主令，各处征调粮食，以解台湾之危，以解本盟主燃眉之急。诸位弟兄中无不踊跃，或十余船。或一两船，力有大小，心无高低，本盟主甚为欣慰。但本盟主不会让你们白出这些粮食，等到饥荒过了，本盟主一定会双倍奉还。谁叫浪里翻？”
“回盟主，属下就是浪里翻。”
一个矮小精瘦的汉子站了起来。
丁云毅微微一笑：“浪里翻此次知道给本盟主送来了多少粮食吗？两袋！而且是不满的两袋，里面还混着许多沙石糠皮……哄”的一下，群盗纷纷发出讥讽大笑。
浪里翻羞愧得满面通红。低着头恨不得找条地缝钻进去。
只听一个海盗说道：“只当我已经算上了，但还总算勉强凑齐了一船粮食给盟主送来，不想咱们的浪里翻兄弟居然送来两袋和着沙石糠皮的破烂东西，真正给海盗丢脸。”
这几句话让笑声更响。
丁云毅也不阻止，微微笑着等笑声略停，然后问道：“浪里翻，你有几条船，多少兄弟，几门佛郎机炮那？”
“回......回盟主……浪里翻低着头，说话结结巴巴，满面通红：“属下......属下只有一条小船，连属下在内，只有四......四个人，昨天......昨天还有个弟兄嫌跟着我没有前途悄悄跑了......佛郎机炮？盟主，这我连想都不敢想啊……那些海盗听了，发出哄堂大笑，一个个乐不可支。做海盗做到这等地步也实在算是可怜的了。
“都别笑了。”丁云毅让群盗安静下来：“浪里翻是个再小不过的海盗，甚至称他海盗都勉强了。我听说那，这浪里翻那，只有一条小破船，修修补补，破得不能再破了。他大船没有本事劫，小船只要略有武装也都根本劫不了，怎么办？每次只能更在别的海盗后面，等别人劫完了，他才能悄悄的去看看有没有什么剩下的东西，可哪有剩下的那，即便有，本来被劫货船就够恼火的了，看到浪里翻的这条破船，人家早把怒气发泄到他身上了......所以那，他只能靠捕鱼来维持他和弟兄们的生计，过得是饱一顿饥一顿那……说着，他把目光投到了浪里翻的身上：“我就奇怪，换上别人早不做了，可你为什么还要做那？”
“回......回盟主......”浪里翻的声音不大：“我家都是做海盗的，我祖父也曾经风光过，有三条大船呢，可后来被官兵剿灭了，到我父亲这一代便彻底败落了。父亲死之前告诉我，无论如何都要恢复祖上的光彩，所以......所以属下再难也得坚持下去……海盗传统？一个真正海盗的固执和坚持！
“是啊，再难也得坚持下去。”丁云毅轻轻叹息一声：“一个如此穷困潦倒，连私掠许可证都不配有的小海盗，可一旦得到了本盟主的盟主令，却依旧咬着牙凑到了两袋粮食，浪里翻，本盟主问你，你这两袋粮食是从哪里来的？”
“我......”浪里翻咽了口口水。面色通红：“我把祖上的一口刀，和弟兄们平时用的刀都当了。又当了两条不穿的裤子，还有......还有渔网也卖了......想对盟主尽些孝心。可米价飞涨。对方看我来路不正，又刻意刁难，我心里慌张，拿了两袋粮食就跑，回去才发现里面尽是沙石糠皮，我想回去理论。却又害怕他们报官，没办法，硬着头皮给盟主送来了。我有罪，请盟主恕罪……恕罪？恕的什么罪那？”丁云毅缓缓地道：“你没有罪。只有功！”
这一句话，让浪里翻低垂着的头抬了起来。
丁云毅的声音逐渐提高：“你们中有的是大盗，可我送来了十几船的粮食，有的是小盗，可我送来了一船粮食，本盟主心里感激，记着你们的好，将来也必然不会亏待你们。但本盟主更加感激的，却是浪里翻。为什么？他穷得都快要去讨饭了，可一接到盟主令。却当了吃饭的家伙，卖了维持生计的渔网，自己吃不饱，却给本盟主送来了两袋粮食那！这两袋粮食，在你们眼里不算什么，可对他来说，可以让他和弟兄们吃上好一阵子那。这粮食，是他们的命，是他们的血！现在他们把自己的命和血都给我了。这不是粮食。是金子，金子那......浪里翻兄弟，我代全台湾的百姓谢谢你了！”
说着，他站了起来，对浪里翻竟然抱了下拳。
浪里翻一下慌了，眼睛里也一下变得湿润起来：“盟主，我……丁云毅摆了摆手，没有让他说下去：“能力有大有小，但心意却难得那。浪里翻为我当了吃饭家伙，本盟主便不会亏待他。你想恢复祖上光荣？好，本盟主就助你实现这一心愿。李国那，你给他说说，本盟主为他准备了什么礼物？”
李国微微一笑：“苍山船一条，吃水五尺，装备千斤佛郎机二门，碗口铳三个，噜密铳四把，喷筒四十个，烟筒六十个，火砖三十块，火箭一百支，药弩四张，弩箭一百支......网梭船两艘，吃水八寸，鸟枪三枝……浪里翻听得呆了。
什么？这是给自己的礼物吗？
李国念完：“浪里翻，盟主送你如此厚礼，难道你还不谢过吗？”
“我......我......”浪里翻怔怔半晌，忽然“扑通”一声跪了下来，放声大哭：“我只不过送了两袋粮食，如何敢当盟主如此厚礼……当得，你当得。”丁云毅大声道；“别人当不得，你当得。盟主送给你的东西，你要也得要，不要也得要！只不过本盟主自己兵源尚且不够，况且这海盗大是专业……盟主！”一棵树站起来大声道：“这些无须盟主担心，一棵树旁的没有，人手却是充足。起先我也看不起浪里翻，但却没有想到他是如此仗义，盟主，船上人手皆由我来负责，不用盟主操心！”
“还有我！”一股烟也站起来大声道：“不光如此，我再给浪里翻兄弟一批补给，足够他在海上横行的了。”
“多谢，多谢！”浪里翻站起身来，连连作揖。
他做梦也都没有想到，自己的两袋粮食，居然能换来这些东西。
群盗没有妒嫉，有的只是对丁云毅的折服。连浪里翻都能如此，自己若是将来为盟主忠心办事，难道还比不上浪里翻吗？
丁云毅的目的达到了……开宴！”丁云毅一挥手大声道：“今日我台湾会群盗，我来做东，弟兄们，在我这里，喝个痛快，吃个痛快！”
“多谢盟主赐宴！”群盗轰然叫好。
这一来金鹰城里可热闹开了，一百一十九家，二百八十九名海盗，宴开三十桌，官邸虽大，却也被满得满满当当，里外都是宴席。
海盗们轮番来向盟主和八元老、李国李指挥使敬酒，这一轮轮下来，热闹非凡。
小土对这些海盗好奇，居然也像模像样的坐到了方凤凰的身边。李国忍不住打趣道：“看来我们的小土，将来早晚都是第九名元老。再过些日子那，没准便接了盟主的班，是咱们海盗同盟的女盟主了。”
丁云毅笑着和了几句：“李国，此次前来参加大会的，每人都发私掠许可证，但是此次之后，便需严格审查，那些没有资格的，便不用发了。过去这些事情是秦云负责，我看这次以后你就担起来吧。”
“是。”李国应了下来。
此时李国，身肩海盗同盟副盟主和律查司指挥使，已是海盗同盟二号人物。
丁云毅又把话转到了一棵树和一股烟的那：“我以前就说过，眼睛不要老盯在面前这片海上，放得长远一些。大海大得很，没有边际，我看你们可以去得再远一些。补给方面不用担心，整个同盟都是你们的后备力量。”
“是！”一棵树大起兴趣：“不瞒盟主说，我和一股烟也早想着去更远的海看看了，看那些地方有没有配和我们匹敌的。”
“不可大意，万万不可大意。”丁云毅正色道：“有力量的海盗，多的就是。有个叫英国的地方，那的海盗就非常凶狠。那干腊丝和佛郎机是海上强国，通过掠夺和贸易大发其财，着实让英国和一个叫法国的国家眼红。英国尤其对干腊丝在美洲掠夺的金银垂涎三尺，他们有个国王亨利七世雇佣了威尼斯航海家去寻找新大陆。以后的几十年里英国的航海家们到各地寻找金银财宝，却一次又一次地空手而回、血本无归。这些倒霉的英国人看着干腊丝满载财宝的船队在大西洋上往来穿梭，不禁妒从心头起，恶向胆边生，干起了杀人越货的勾当。次后，英国每年有至少一百多、两百多的武装商船出海，专门在大西洋和加勒比海劫掠西班牙运输船队，每年获得的利益都惊人的那……这么多。”一桌上的海盗都不禁咋舌道。
“这些所谓的武装商船，其实就是海盗……丁云毅点了点头：“所以那，咱的海盗同盟规模还是小了，还要继续扩大，我想，将来咱们早晚会和那些英国、法国的海盗干上的。”
“是，齐心协力，壮大同盟！”
“来，我敬诸位一杯！”
“我等敬盟主！”
丁云毅和所有海盗们的杯子都举了起来。
而就在这个时候，另一次特殊的会议也正悄悄的在进行着。
海盗王丁云毅并不知道，在他成为海盗王不久，一个新的挑战和危机，正在悄悄的向他走来。(未完待续)