二月二日，为了安抚杨邠、郭威，也为了表明李涛的奏章谨代表他个人的意思、并不代表皇家的主张，刘承祐发表了的人事任命状：任命枢密使杨邠，担任中书侍郎、吏部尚书、同平章事，并赐金百两，保留其枢密使原职。任命枢密副使郭威为枢密使，负责处理枢密院日常事宜，并赐金百两。又加授三司使王章同平章事的职位。

　　其实刘知远生命晚期，杨邠已经担任了以上这些职务，这次不过是刘承祐用明令来确认而已。不过刘承祐为了表示自己对杨邠的信任，规定凡是中书颁发的委任状、各部院的奏章，都指定杨邠来考虑斟酌，做出谋划。而任命郭威担任枢密使，处理过去需要杨邠处理的军事事务，也不过是遵从军政分离的原则而已。

　　这下杨邠心满意足，对皇帝再无怨言。而三位丞相，权柄大减，政事完全由杨邠裁决。杨邠没有点头，就没有一个人敢去执行，于是行政工作不是停顿，就是滞留不前。三位丞相每次举荐的人才，如果不符合杨邠的意思，即便是任命一个县的主簿或县尉，也不会得到批准。

　　其实杨邠也不全是出于私心，过去苏逢吉等三位丞相任命官职过于泛滥，受到了大家的指责，杨邠打算矫正积弊，所以对任命官职之事，非常慎重。不过杨邠对于丞相们的举荐名单过于刁难，以至于许多人得不到一官半职，也失去了对后汉的依恋。而且凡是因父兄而取得的荫官，或是从低阶层逐渐升到高阶层的，都受到了杨邠的为难，有些个矫枉过正！

　　刘承祐表面上就是只乖乖兔，不过乖乖兔也有野心，这次他倒是牢记李太后的吩咐，想要先掌控军权。他看来，能用的武将不多，而忠于皇室的武将少。被他信任的这些人之中，李太后的六个弟弟肯定名列前茅，也就是刘承祐的四个成年舅舅被刘承祐视为贴心人。

　　于是刘承祐很快下诏，任命李洪信为侍卫亲军马军都副指挥使，任命李洪建为侍卫亲军步兵都都虞候，任命李洪义为护圣军左厢都校，任命李业为武德使，并任命赵弘殷为护圣军右厢都校。

　　反正这些官职并不算太大，而且李氏得封太后，肯定会对娘家人加官进爵，而李洪信、李洪建、李洪义等人虽然本事平庸，刘知远时期却也熬了不少资历，如今稍加升迁，郭威、史弘肇等人并无异议。而赵弘殷虽然名声不显，功劳不高，但是资历方面很是丰厚，提拔他为右厢都校算是按步升迁，史弘肇也没有表示反对。

　　只是亏了董遵诲、解晖两人，两人防治瘟疫时期做出了较大贡献，如今河务上也踏踏实实做事，不过侍卫亲军马军都、步兵都和护圣军里的空缺官职全部填补起来，史弘肇一时也无法为其升官。董遵诲牢记姑父冯道的教诲，多做事、少说话，时人都认为他忠厚老实；而解晖愤愤不平，时有怨言。

　　升迁了自己的几个舅舅之后，刘承祐停下了禁军中的扩充脚步。李太后悄悄提醒他，如果再继续搞下去，很可能会触及史弘肇等人的核心利益，还容易引起他们的强烈反感，一动不如一静。

　　当然，刘承祐不甘心只做应声虫，既然中央禁军方面无法再做动作，那就地方上做点小动作吧。尤其是赵匡赞入宫参见李太后，是给了刘承祐以错觉。

　　刘承祐当时向赵匡赞问道：“赵爱卿，前几天杨爱卿等人建议将晋昌军改为永兴军，您作为晋昌军过去的节度使有什么看法？”

　　赵匡赞憨憨一笑：“俺十分赞成中央的意见，并无任何异议。”

　　刘承祐就向赵匡赞称赞道：“将军忠心于朝廷，实是武将中的楷模。不过就此彻底放弃晋昌军，未免有些可惜。不知将军可有要向禁军推荐的人才，如果有的话，可以提出，朕也可酌情安排。”

　　赵匡赞心里嘀咕，你这是什么意思，难道试探我吗，前几天才杀了杜重威，现又要对我下手？！不过仔细一想，赵匡赞又放下心来，这不过是小孩子试探的把戏而已，反正自从王景崇西征以来，我的旧部就被他改编整顿，也无法像过去一样调动。既然如此，我就大方一回。

　　赵匡赞于是从袖子里掏出一块令牌，恭敬地献给刘承祐，并对他低声说道：“这时微臣过去担任晋昌军节度使的令牌，如今晋昌军已经改为永兴军，不过微臣的牙兵仍然听从这令牌号令。微臣现将此令牌交予陛下，如果陛下愿意让微臣的牙兵们来禁军发展，可以派人持此令牌传令。”

　　刘承祐大喜，连忙接过令牌，对赵匡赞称赞道：“赵爱卿实是忠贞为国，朕也不忍心让爱卿的牙兵流离失所。这样吧，过些日子朕就派人将他们招来，补充进护圣都，也好让他们有个前程。”

　　刘承祐一边说着冠冕堂皇的话，一边心里暗叫：这下发达了，这些人可都是牙兵出身，皆是百战精锐，如今全落入我的掌控之中，实是老天助我。反正护圣都的左右厢都校都是我的亲信，再以这千余牙兵加以震慑，护圣都就会彻底落入我的掌控之中！

　　等到赵匡赞离开皇宫，刘承祐立即派供奉官王益悄悄出京，前往凤翔府征调赵匡赞的牙兵。王益受命，为了表示自己的忠心，也不乘坐慢悠悠的渡船逆流而上，而是带着随从快马加鞭，一人数骑，仅用了七天时间，就赶到了凤翔府！

　　赵思绾接到令牌之后心中大惊，尤其是王益快马加鞭、急不可耐的样子，让他眼皮猛跳。我们这凤翔府悠哉度日，干嘛要调我们去东京呢？其中有什么阴谋？

　　赵思绾越想越是担心，便悄悄前去拜见凤翔军巡检使王景崇。而恰巧王景崇刚刚得知侯益就任开封府尹的消息，还知道侯益东京对自己竭力诋毁，指责自己一意孤行、霸道蛮横，心情十分恶劣，对中央彻底失望，甚至有些个怨恨。所以赵思绾过来拜见后，王景崇不断从中挑拨，让赵思绾感到极为恐惧，仿佛入京就相当于送命。这样一来，赵思绾就起了异心！

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