闭关三天之后，便有了方案，和朱媺娖一起进宫窜门的时候，就把方案递给了崇祯皇帝。

　　这个方案可不像成立科技部那样对其他部门的关联度不高，因此，崇祯皇帝便又召集内阁和司礼监以及六部尚书一起议事。

　　虽然说是议事，但更多的其实是通知，让他们对这个方案加以补充，而不是给他们反对的机会。

　　这些大明高官一听方案的内容，便知道这个方案只可能出自兴国公而不会是其他人，因为这个方案在之前，是闻所未闻，那就没跑了！

　　而兴国公所提出来的这些事情，事后往往证明是对的。

　　有了这个经验，当然，如今这些大明高官都和兴国公有或多或少的关系，也没人眼拙到要和兴国公去掰手腕，最终都是表达了一定的忧虑和担心，但是，这些都没有用。

　　等到朝廷正式开衙的日子，大朝议之上，崇祯皇帝便公布了张明伟的这个方案。

　　户部原本下辖十三个清吏司，各省一个；不过因为去年底的时候新增了一个朝鲜省，因此变成了十四个清吏司。

　　这一次，重大的变动，也是和吏部那边一般，在户部之下增设一个衙门，是为财政司。不过这个司的职权明显比其他清吏司要高多了，因为其主官不是正五品的郎中，而是从二品的新设中侍郎，这第一任大明户部中侍郎为方孔炤。

　　财政司的主要职责，是设立大明中央银行，行使钱庄职能之外，还有其他职能，为了区别，便命名为银行。

　　银行除了普通钱庄职能之外，还担任发行大明新的货币职能，也就是金币，银币和铜币。在未来五年之内，三种新的货币和原有铜钱银子的支付体系并存，五年之后，不得再使用铜钱和银子为交易货币，至少朝廷不再认。

　　新的货币发行，先从文武官员，勋贵的俸禄发放开始，同时朝廷明确，在新的货币开始发行之时，朝廷在赋税方面，也将鼓励以新的货币来缴纳，这是其一。

　　半年之后，军饷等各项朝廷支出，都会以新的货币来支付。

　　新的货币发行，只能是财政司委托大明中央银行来发行，其他衙门或者地方豪强仿冒发行，一经查获，严惩不贷。如有人举报，得一半官府查抄钱财。

　　这个意思，就是新的货币发行，将由财政司决定；而执行机构则是财政司下属的大明中央银行。

　　另外，还有一个非常重要的规定，就是为了防止出现大明百姓存于钱庄的钱财出现东家卷钱跑路，以至于大明百姓损失钱财的事情发生，所有想要开钱庄、银票的，就必须要得到财政司的资格审批，并且缴纳一定的押金才能再开。

　　官面上的解释，就是一旦发生钱庄东家卷钱跑路的情况，这部分押金就能赔付那些损失的百姓，不管是否足够，至少是个保证。

　　另外，大明中央银行对外存款，会支付存款人以百分之一的利息；而不是像钱庄一样，是收取存款人的保管费；

　　大明中央银行的对外贷款，年利息为百分之十，远低于市面上的借款利息。

　　为方便大明百姓之银钱需求，南京那边也会同样设立财政司和大明中央银行。不过南京那边的这两个衙门，是为分衙门，归属于京师这边管辖。

　　预计在未来的三年内，大明各个省的省会，都将设立分衙门。

　　在未来的半年时间内，大明中央银行将会开展通存通兑业务，也就是在南京存入大明中央银行的钱财，可以凭票据在京师中央银行提取，反之亦然！

　　等将来在大明各个省会都设立分衙门之后，这种通存通兑业务，在大明中央银行的各个分衙门都会有，方便大明百姓在异地用钱。

　　这份旨意一下达之后，便立刻引起了轰动。

　　要知道，这个时候的钱庄票号，你要是去存钱，那是要给保管费的。说起来也是有理啊，存了钱，不就要有地方来放，还得雇人看着，这些都是要钱的。

　　可是，到大明中央银行存钱，竟然不用给保管费不说，还会给存款人钱，哪怕只有百分之一，那也是另外一笔收入了啊！

　　虽然这个时代的人，大都还倾向于把钱财放于自家地窖更安全一点。可是，总有一部分人，其实是有存款需求的，或者私房钱，或者经商等等，如今都不用选，肯定是存大明中央银行去更划算。

　　当然了，也有人对于存大明中央银行是有顾虑的。因为那么一来，自家的钱不都被官府知道有多少了？还有，万一去取钱的时候，官府不认，那连告状都没地方告了，岂不是倒霉？

　　对此，朝廷并没有下指标之类，一定要存多少钱财到大明中央银行什么的，爱存不存。

　　等到时间久了之后，他们自然就会知道，大明中央银行是不是值得他们信任！

　　当然了，对于官员，特别是在京官员，那就有要求的了。

　　他们的俸禄，将全部存在大明中央银行。到了俸禄发放日的时候，自己去大明中央银行领取，如果不领取继续存的话，也会计算存款利息给他们的。

　　除了这个存款引起热议之外，贷款自然也不可避免。百分之十的贷款利率，一万两银子，借一年才有一千两银子的利息，对于这个时代来说，简直就和白捡钱一样！

　　这个措施，虽然极大地损害了放贷人的利益，而且这些放贷人还大都是豪强权贵背景的。可是，他们的背景再大，能大过朝廷？

　　崇祯皇帝和兴国公在盯着的，锦衣卫和东厂是吃素的？他们那些人又能有什么理由来闹，信不信都抓了吃牢房？

　　对于这些人，得罪也就得罪了，他们还能翻了天去？

　　第540章.540 发行

　　民间借贷，原则上是民不告官不究，但是，一旦被告了，利息超过朝廷规定的利息，那么官府就会出头，不但宣布高利贷无效，且要没收本金，也就是说，只要你敢借出高利贷，就要做好血本无归的打算。

　　当然了，低于朝廷规定利息，那就没有任何问题。

　　除了高利贷的这个群体在这次变革中利益受损之外，还有开钱庄的，利益也同样受损，并且是最大的。

　　不但没法继续开钱庄，要去财政司那申请审批通过之后才可以再开之外，最为要命的是，还必须给大明中央银行缴付一笔押金。

　　这项规定之下，很多钱庄都选择了不开。只有实力雄厚的那些钱庄，才有可能再开。对此，民间钱庄爱开不开，随便，对于国计民生并没有太大影响，反正是有大明中央银行在行使钱庄职能。

　　当然了，也有人说，朝廷这是与民争利，还利用权力排挤同行，是与民争利中最为可耻的一种。

　　对此，《明报》上就有署名中原五白的点评员，专门点评了这一个观点。

　　很简单的一点，就是有大明中央银行和没有大明中央银行进行对比，是民更受惠呢还是说损害了民的利？

　　何为民？天下百姓谓之民！普通大众为之民！相对这个来说，个别人能代表民了？

　　惠及天下百姓而损及个别人的利益，这叫做与民争利？