刘江再一次回到了西京，准备将最后的工作交接完成。
处理的不再是帝国的事务，而是全世界的政务。
如果是以前的官署，那么五个皇帝的确是有些太多。
但执掌整个世界之后，五个皇帝都有些不够的感觉。
原本中华的官方机构直接升级为世界官署，西京也成为了世界的政治中心。
世界官署将整个世界划分为三块，亚欧、美洲、黑大陆。
其中亚欧版块最大，拥有的海域辽阔、也是世界官署的核心掌控地。
获得的权力越来越大，事情也是随之增长起来。
“这就是世界最高权力中心呀！”陈圆圆仰视着雄伟的未央宫。
“夫君！你说！你是不是早已预料，未央宫会成为世界官署？
所以你在修建未央宫的时候，量世界之物力、造世界之宫殿！”陈圆圆咂咂嘴。
“当时我没有想那么遥远，就是想建造世界第一宫殿。
一砖一瓦、一草一木都是来自于全世界，想一想就感觉比穷奢极欲还要穷奢极欲！
掠夺了世界的财富，总要先摆出来、免得丢失大国的风范。
更何况，这么雄伟的宫殿，会让无数外夷跪拜、臣服的。”刘江笑了笑。
陈圆圆与刘江步步走进宫门，除开外大门有着站岗的士兵以外、里面是没有巡逻队。
高耸的城墙引入眼帘，从原始时代的图画再到现在、完美展现了科技发展。
刘江是第一次这么悠闲的逛着未央宫，之前在内殿处理政务、没有时间跑出来。
就算是有时间的话，也都是处理外面的事情或者商业的事情。
“陛下！你可算是来了！”裴承立刻走了过来。
“我们就一个事情需要你来顶多，其余的事情我们自己能够处理好。
现阶段我们掌控了世界的所有官署，成为了世界的政治中心。
那么到底该执行我们的集权制，还是奉行着各州自治？
先前自治的效果不是很好，可我们有没有其他的方法。”崔明杰边走边说。
刘江只好跟随着裴承、崔明杰前往内殿，事情可能有些急促。
毕竟从这里下发一个政令，就可以轻易的改变整个世界的格局。
不过由于距离有些遥远，想要传播政令、就要提前发通知。
今年做好明年的布局，从而保证世界的稳定性。
“好了！现在召开世界会议，第一个问题、以那一套制度管理着世界。”裴承见到刘江入座，立刻开口说道。
在场的所有人，不仅有着内阁的成员、还有着海外之地的封疆大吏。
此次的议政，就是世界各地的高级官员会议。
每个人都可以代表着世界上的一个地方，同时将政令带回去。
刘江左看右看，难怪他们很是着急、原来都赶着回去。
国不可一日无君，地方不可一日没有主事的人。
但可以多多的磨练一下副手，好为帝国积累更多的人才。
“我认为制度应该先以自治为主，然后慢慢导入我们的集权制。
尤其是经历战争的地方，最重要的工作还是重建。
所以说，我们让他们先行修身养身，然后再进行管理。
避免民众与我们世界官署的冲突，也给大家留足适应的时间。”裴承发表着自己的意见。
大部分点了点头，裴承作为文帝、主管国内的政务。
大家对他很是信任与支持，强者的实力不需要去质疑。
“我的意见与裴承相反！
集权制度最大的优势，就是可以集中所有的人力与物力干大事情。
并且我们中方的集权制度，早已有了一套完整的监督制度。
确保我们的权力得到有效的约束，同时又能够合理的独裁。
没有必要给民众适应的时间，实际上民众根本不知道制度有何意义。
我们无论推行什么制度，民众始终都会选择接受、实在不行才会反抗。”崔明杰提出不同的意见。
“我认为我们世界官署应该掌世界权力，集中所有的力量开始大战略、大规模布局。
每个地方都有不同的特色，每个地方都有着潜在价值。
我们首先规划处第一序列的开发州，接着第二序列、第三序列。
事情不可能一次性解决，所以我们要一节接着一节去做。
首先就是我们东亚这块的建设，打通北国、打通南洋、打通大洋。
打造好东亚基地，才能够更好的去建设西亚基地。”崔明杰接着说道。
众人不由望向刘江，两位文帝的意见不一、自己们很难抉择。
毕竟两边都有着自己充分的理由，文帝的决策、应该有文武帝确定。
作为参会议员，只是检测政令是否有什么问题、会不会带来什么不好的影响。
算得上是监督人员，确保皇帝的昏招通行天下。
“明杰！你应该参考了现阶段海都的制度吧？就是东京！”刘江询问着崔明杰。
崔明杰点了点头，海都作为新制度的实验之地、一直为未来制定对应的发展方向。
众人才想到被忽略的一个城市，却又是最重要的一个城市。
海都这些年来，一直都是默默无闻、没有什么太大的新闻。
大家的视线都在世界的格局上，国内的事情很少操心。
加上海都执行着自己的那一套制度，所以算是一个国中国。
“陛下！我明白了！
既然海都那边已经试验成功，那么我们就一致推行集权制度！”裴承发现自己有些求稳，可能年纪上去了。
人是有些难以承受任何的改动与波动，一尘不变就是最好的方法。
裴承感觉要回去养老了，否者继续做下去、就是尸位素餐。
家里还有着上亿家当，安安心心的当个富家翁。
刘江却知道崔明杰是当过海都的市长，对于海都的理解远胜其它人。
“我之所以让海都变成特别行政区，主要就是给你们一个实验新制度的地方。
海都的规模越来越大，现阶段已经分为政治区、教育区、经济区、科技区、休闲区等。
这是完美的实验场所，你们有什么主张、都可以让海都执行。
未来我会让其它的京城，规划处一块地方、作为不同地域的试验之地。”刘江详细说着。