(六九)管子轻重四
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(六九)管子轻重四
《管子》轻重之策,意盖欲以轻税敛也。当时正税之外,有所取于民,皆谓之籍。故《山至数》言“轻赋税则仓廪虚,肥籍敛则械器不奉”;《轻重甲》:“不籍吾民,何以奉车革?不籍吾民,何以待邻国?”又言:“皮干筋角之征甚重。重籍于民而贵市之。”又言:“弓弩多匡者,而重籍于民。”《轻重丁》言“寡人多务,欲衡籍富商蓄贾称贷之家,以利贫萌”也。《国蓄》曰:“租籍者,所以强求也;租税者,所虑而请也。”盖经常之税,谓之租税;按田而别有所取,谓之租籍。下文又云:“以室庑籍,谓之毁成;以六畜籍,谓之止生;以田亩籍,谓之禁耕;以正人籍,谓之离情;以正户籍,谓之养赢。”《轻重甲》:“桓公曰:寡人欲籍于室屋。管子对曰:不可。是毁成也。欲籍于万民。管子对曰:不可。是隐情也。欲籍于六畜。管子对曰:不可。是杀生也。欲籍于树木,管子对曰:不可。是伐生也。”以田亩籍,盖即所谓租籍。正人正户之正,与直通。《山至数》:“一县必有一县中田之策,一乡必有一乡中田之策,一家必有一家直人之用。”直人即正人,盖谓中人,故有征役者。《轻重甲》:“民无以与正籍者,与之长假。”不与正籍,盖不役之人也。以正人籍,口数将有蔽匿,故曰隐情;以正户籍,则重取于有役之家,无役者顾邀宽免,故曰养赢也。或曰:“赢当作羸,谓疲弱者获免,而正户益困。”义亦可通。〇《轻重乙》:“租税者,君之所宜得;正籍者,君之所强求。”此正字别是一义,与正人正户之正不同。
以室庑、六畜、田亩、正人、正户籍,盖谓以是为民贫富之准而敛之,犹后世以丁赀定户等矣。其政甚苛,故管子欲有国者取赡于物价轻重之间,而减废此等苛税也。《国蓄》所谓“人君御谷物之秩相胜,而操事于其不平之间,故万民无籍而国利归于君”也。又曰:“天子籍于币,诸侯籍于食。中岁之谷,粜石十钱。大男食四石,月有四十之籍。大女食三石,月有三十之籍。吾子食二石,月有二十之籍。岁凶谷贵,粜石二十钱,则大男有八十之籍,大女有六十之籍,吾子有四十之籍。是人君非发号令收啬而户籍也。彼人君守其本委谨,而男女诸君吾子,无不服籍者也。”此言谷由官卖,凡食谷者,即不啻人人纳税也,盖租税之取民也显,则民怨之;官卖谷之取利也隐,则民不觉;所谓见予之形,不见夺之理,此为政之微权也。
《地数》曰:“武王立重泉之戍,令曰:民自有百鼓之粟者不行。民举所最粟以避重泉之戍,而国谷二十倍,巨桥之粟亦二十倍。武王以巨桥之粟二什倍而市缯帛,军五岁毋籍衣于民;以巨桥之粟二什倍而衡黄金百万,终身无籍于民。准衡之数也。”此言以官粟市杂物,而免赋敛也。《山国轨》曰:“有莞蒲之壤,有竹箭檀柘之壤,有氾下渐泽之壤,有水潦鱼鳖之壤。今四壤之数,君皆善官而守之,则籍于财物,不籍于人。”此言凡共用之物,皆设官治理,则不待赋敛于民也。此所谓不籍而富国也。
粟为民之所有,取之虽多,犹可竭蹶以应上之求;非凡民所能自为者,则不得不求之商贾,而商人因以剥削农人矣。《揆度》曰:“君朝令而夕求具,国之财物,尽在贾人。”是大事也。《国蓄》曰:“今人君籍求于民,令曰十日而具,则财物之贾什去一;令曰八日而具,则财物之贾什去二;令曰五日而具,则财物之贾什去半;朝令而夕具,则财物之贾什去九。先王知其然,故不求于万民,而籍于号令也。”籍于号令,则所谓操重敛散之权者也。故轻重家言,不过欲夺商贾之利,归之农夫而已矣,其意实在重农也,故吾疑为农家言也。
官买物未尝不可求之商人,然商人仍取之于平民;而其取之也,必乘其急,而抑其贾;如此,则利尽归于商贾矣。故宁以谷易他物,使谷有所渫,而其贾亦昂也。《轻重丁》言:“君币籍而务,则贾人独操国趣;君谷籍而务,则农人独操国固。”此之谓也。
籍字本义,盖为凡取民之称。《盂子》言“助者藉也”,亦即此宇。其初所取,盖仅谷粟,故殷人田税,以此为名。其后取于民之物日多,乃又以与赋税对举也。《山至数》言:“皮革筋角羽毛竹箭器械财物,苟合于国器君用者,皆有矩券于上。”可见其取民之苛矣。 咪咕公版·读史札记