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联邦正式成立之后，津风当即便颁布了一条重要的法令，那就是废除整个东海的奴隶制！
当然，并不是那种真正意义上的废除奴隶制，而是颁布东风联邦内的任何贵族，任何人，都不能将人类作为奴隶驱使的法令。
其中包括因为破产和犯罪而成为奴隶的人类，全部都将获得最低等的平民身份，并且由各地的治安队押送前往暴风城，津风要把他们全部聚集起来，用于开垦东海大陆的荒地。
而在颁布这条法令之后，就意味着联邦内部的所有奴隶，都自动拥有了最低等的平民身份，他们过去的一切都将会被抹去，拥有超强军事力量的暴风城也将给予他们庇佑。
这种势头，一直到贵族议会觉察，并且吊死了一批人之后才停止了下来。
可是贵族议会这样的行动，无疑将底层人类的民愤全部都给激发了出来。
津风此举的目的，其实是在向人族表达一个姿态，告诉帝国所有的人类，东风联邦将建立一个更加优秀，更加公正的制度，任何人只要努力，就能够获得提升的机会。一旦成为联邦的公民，哪怕只是一个最低等的平民身份，也有可能拥有更好的未来！
同时津风也开始了对外宣传的攻势，从最早被接受的一批农奴中，挑选出个别的典型，从而进行宣传……
比如当时来到暴风城的某某某一家，他们当初都是下等的农奴，在来到暴风城后成为了最低等的平民，可是他们辛苦劳作提升了自己的地位，拥有了属于自己的土地。
而他们的儿子一位名为瑞当的少年，凭借着自己的努力，成为了第二军团的预备兵，然后接着是正式的士兵，又在剿灭人族暴民和狗头人强盗的战斗中立功，成为了一名光荣的三级士官长，现在他们一家因为他，都获得了东风联邦公民的身份，这种身份几乎等同于其他地方的骑士阶层了。
这种下层路线的宣传攻势，就是为津风聚拢人心，为接下来的计划埋下伏笔。
虽然颁布了不能将人类作为奴隶驱使的法令，但津风却没有强制性的去执行，因为现在联邦正处与接收的过程中，必须平稳地度过这一时期才行。
既然联邦颁布了这一法令，那么农奴虽然没有办法获得人身自由，但身份属于最下等的平民，所获得的待遇也再也不是奴隶的水准。
拥有农奴最多的是各地贵族阶层，对于这些贵族阶层津风没有去强制性的安排、
他只是把非贵族农奴的奴隶，提高成了最下等的平民，然后把他们迁移往东海大陆，聚拢到联邦境内，给他们分配土地，建立村庄。
现在，那些原住民贵族阶层都面临着一个选择的局面！
那就是接受东风联邦新推出的这个法令，给予农奴最低等的平民身份，并且提高他们的待遇。
亦或者完全无视东风联邦以及津风，让农奴们拥有名义上的身份，但是依旧把他们当做奴隶。
如果帝国议会选择前者，那么津风的目的就达到了。
津风现在已经处于造势阶段，不单单是威望，他的威名还有加上联邦大法官的称号！
如果帝国议会选择后者，那么事情就更加的简单了。
那些农奴必然会对帝国议会抱有怨念，人心自然而然也会转向津风这边。而无视联邦新法令的贵族，也能让津风知道到底哪些人可以用，哪些人不可以用，到时自己完全可以把他们一锅给端掉！
这样简直是一举两得啊！
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时间过得飞快……
转眼间就到了1月下旬！
一个月的接收过程已经让一切都步入正轨，各地的官员也重新安排了一下，各地城镇的管理者，也由之前的领主大人，变成现在东风联邦的官员之一。
他们自动拥有联邦公民的身份，可以在东风联邦内部任职，但是权力的范围却局限于外围领地和外部机关，而不包括暴风城本城在内。
暴风城内部官员，还是以副太守萧何为主的内阁大臣管理。
在完成初步调任之后，津风当即下令进行彻底的人口普查。
因为之前颁布了废除东海大陆人族奴隶制，许多隐藏的人口也如雨后春笋般冒了出来。
这样的［隐户］在任何一个时代都存在着，他们没有被法律所承认，因此可以逃避许多的税赋。
但是在东风联邦的新法案之中，最下等的平民是有资格获得一块土地的，这也无疑吸引了许多这样的隐户！
人口普查是一个浩大的工程，这种工程所耗费的时间最起码需要三个月。
在人口普查完毕之后，将会有大量的下层平民被迁移到暴风城附近区域，尽可能百分百的开垦那里的土地，建立浩瀚的小镇群和村落群。
暴风城周边的土地因为邻近东海，因而土地肥沃无比，许多地方都有着开垦的价值。
而这个人口迁移计划，更是津风自身削弱原住民贵族最重要的一步，只要把人口都集中到了东海大陆，那么津风的目的就达到了。
有了充足的人口作为后备兵源，哪怕以后和贵族议会发生大面积的战争，津风也有能力统一中土大陆！
而现在津风唯一要做的，就是维持好这个局面！
此时的东风联邦虽然已经拥有强盛的军事力量，能够威慑住帝国贵族议会，但是抱着死一个少一个的人口限制，也令津风不能倾尽全力和中土帝国开战，否则的话即使自己打赢了，东海大陆也基本上一夜回到解放前了。
那样的话统一中土也没有丝毫的作用，因为自身的损失太大，津风也将失去率领人族走出如今困境的力量。
想要把原住民人类变成暴风城一样的军队，在这一点上就必须进行同化！
但是这样的同化过程也是需要大量时间的，哪怕只是士兵训练化以及人口安排等等，都至少需要半年以上时间。
这些东西都是急不得的，东风联邦的崛起已经势不可挡，但却不能一步登天、
否则的话基础根基太弱，所有的东西都可能在顷刻之间崩塌，况且贵族议会仍旧是瘦死的骆驼比马大，津风也不能掉以轻心。
毕竟没有哪一个上位者，会甘心轻易的交出手中的权力！
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开春之后……
人口普查已经开始，第一批迁移的人口被安置在了矮人镇附近。
有着暴风城和威伦城的支援，这些地方很快就能建立起村落，开垦出良田、
足够的人口意味着足够的劳动力，只要能够调动起联邦公民的积极性，最多明年，这里就能产出大量的粮食。
无论是暴风城农业专家的农业培育技术，还是东海海域小岛上堆积无数的天然磷肥，都是明年丰收的保障。
风龙王！
如今的东风联邦就像是一头折断了翅膀的龙王，迟迟等待着羽翼丰满的那一刻，迎风而上，化身为王！
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联邦建立！
最多三个月的时间就能够完成初步的人口统计，随后就是人口的分配，平民的身份确认，以及人口迁移的调配等问题。
整个东海大陆的总人口数是一百二十万左右，这是五年前东堡城进行人口普查后的结果。
但是由于当时时代的各种局限性，东海大陆还有着大量的隐户存在，这样的隐户数量不少，有些时候甚至能够占到总人口数的13，其中包括各地贵族刻意隐瞒领地的人口，然后减少上缴给贵族议会的税赋，这是再正常不过的事情。
大致估算的话，东海大陆人族总人口数大概是一百五十多万左右的样子。
这将近三十万人口的波动值，就是津风也无法确定东海大陆之中，到底有多少这样的隐户存在。
而且根据人族帝国法令颁布，奴隶阶层是不会被记录进人口统计当中的。
如果将蛮族人口以及其它地方的人族部落，全部统计在一起的话，魔兽世界的人族数量应该在八百万人左右。
当然！这些只是津风的估算，也许连八百万人都没有，因为这个时代的人口普查实在是太难了。
就比方说一些生活在大山附近的猎户，和靠打猎为生的人族村落等等，这样的地方一般都不会被统计纳入，而且在大山里打猎为生的人类大多彪悍强壮，恐怕那些税务官们也不敢去找他们收税。
真正的人口普查，还是主要集中在大城市，以及各地城镇与依靠城镇建立的村落等等。
整个中土大陆的土地面积大约是500000平方公里，相当于地球中国长江以南所有的领土面积。
这样的面积如果换算成一个位面，空间显然并不大！但是如果以大陆为单位的话，那面积可就不小了，更何况中土大陆的土地富饶程度，并不输于东海大陆，再加上它那辽阔的土地，到处都有着开垦的价值！
东海大陆和中土大陆虽然不缺土地，但是从某种方面来说也缺少土地！
原因其实很简单，那就是东海大陆的林木面积实在太大了，几乎占据了整个东方大陆的23，而中土大陆作为一个并没有太多森林的地方，也有着为数不少的森林，周边地区还有着精灵王朝这种喜欢树木的生物，魔兽世界的林木面积就可想而知。
这个世界的生物普遍体质要比地球好，很可能就是因为拥有如此广阔的森林的原因。
这些自然界的树木植物吞吐氧气，让魔兽世界的含氧量远远高于地球，在质量上也根本没有办法相提并论，如果再套上道家所谓的灵气一说，这个世界山水林木覆盖面积如此之广，灵气恐怕也要比地球充沛得多。
物种是随着环境而改变的，就好像津风最初来到魔兽世界，还没有获得王者霸气之前，自己的体能提升就远超于地球。
而暴风城的其他人类，虽然没有自己那么明显，但无疑也在随着环境而产生变化！
另外一个比较重要的原因，那就是这个世界的耕种水平并不高，也没有建设蓄水坝，改良工具等等。对于人族帝国而言，能够开垦的土地都是依靠河流能够方便取水灌溉，同时也不能处于太低洼的地区，在下雨天也不会被泛滥河水淹没的地方。
不但如此，土质还要呈现黑色或者其他颜色，这才表示土地本身的肥力不错。
这个时代由于缺少肥料，维持土地的肥力也是一件重要的事情。
如此多的条件一一筛选，可想而知，真正能够开垦出来的土地是何其的有限。
这也是导致为什么中土大陆虽然占地宽广，还是会有人没有土地的重要原因。
不过这对于东海大陆而言，根本就不是什么难事！
因为暴风城的东边就是海洋，赢取灌溉完全不是问题，甚至只要有足够的劳动力，津风完全有能力开辟出数条海洋支流，挖出一条类似于前世大运河一样的人工河道，连通东海大陆的整个地区。
当然，这只是津风对遥远未来的构思！
暴风城的耕种水平和农业科技远超魔兽世界好几个世纪，如果说人族帝国整体农业开垦程度只有5%左右的话，那么暴风城的整体农业开垦程度就能够达到50%，甚至60%，70%！
灌溉！
建立蓄水水坝并利用水车将海水，以及过滤后的淡水输送到耕地，这需要大量的劳动力和先进的过滤水系统。
虽然这很麻烦，但是却值得津风为此而麻烦！
在地球上的某些地区，建造灌溉系统之后，耕地的农作物可以一年两熟或多熟。
总的来说大规模的灌溉系统可以提高农业产量，生产更多的粮食，甚至可以支撑更多的城市人口，当城邑成长时或者升级后，它同时也可以进行相对应的升级。 魔兽之人族系统