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随着赤壁之战的结束，荆州之地的流民越来越多。“流民”是我国封建统治时期的一个历史现象。按照《明史．食货志》解释，流民即：“年饥或避兵他徙者曰流民”。也就是由于天灾人祸，百姓为了生存，被迫背井离乡，逃往深山大泽，觅一栖生之地。
长沙因为秦成的连年苦心经营，又远离战场，所以一时无数人涌入。
秦成安排人手，在流民中挑选精壮，组织成军。目前的秦成，常备军已经达到6万人。另外，五千强袭营，五千轻骑兵，一千陷阵营都作为特种兵种在城外驻扎，随时待命。军队有了，但是，好景不长，问题很快就出来了！因为随着军队的增加，军粮日益紧张起来。
如何在最快时间内解决军粮问题，是目前的当务之急！
针对于军粮的问题，庞统、刘巴、蒋琬、廖立、邓芝等人都没有太好的解决方法。
秦成看着几人来回讨论争执，突然想起昨天看到曹操屯田的做法。曹操占了青州后，吸收了大量难民，黄巾贼，在当时他属地人口是最多的，为了养活这些人，当然也是为了自给自足，想出了屯田制度。屯田，将所有人整合起来劳作，用军中制度管理，这种情况下，兵既是民，民既是兵，既保证了土地最大限度的耕种，也维持了军队的基本战斗力。
这也是曹操高明的地方，整个三国时期，曹魏集团靠屯田累积了大量的粮草和金钱资本，也是因为这个，奠定了他以后制霸整个中原的基础。
也就也就是说，屯田制度其实是曹操首创，而且在当时只有曹操一个势力采用，效果类似可持续发展，而其他军阀都还是靠抢掠，吃老本。
如果采用曹操的屯田制度，会不会改善军备与民生？秦成没有做过，只能咨询谋士的意见。
听闻秦成准备在荆州境内推广曹操的屯田制度。庞统、蒋琬等人极度赞成。这其实是一种将生产力再次回收利用的做法。但是有利有弊。还田与农，不仅容易造成统治阶级与底层农奴的对抗，而且会削弱统治阶级的实际权力，所以很多统治阶层都不愿意去做，谋士自然也不会主动提起。
秦成却完全没有这方面的顾及。既然有助于民生，自然要施行！曹操做得出，我秦成就也有魄力这么去做。方法得到谋士的认可，秦成就立即安排蒋琬，用最快的时间将屯田制推广下去。
安排完屯田制，秦成还有一个想法，要征求谋士的建议。
那就是，建立一个源源不断的军事学院。
穿越后的秦成，是最了解知识重要性的人，后汉什么灭亡，说到最后还是人才的紧缺。
借鉴后世大学开办的情况，又吸取当时的水镜先生在荆州开设学院育人的策略，秦成准备自己在长沙建立一个学院。
听完秦成的分析，庞统的眼光立刻就直了起来。对于人才的渴望是历来统治者必备的条件。只有源源不断的吸收优秀人士，才能维持一个集团的正常运转。
汉末时期，曹操是唯一一个可以不分出身，以才选取的诸侯，所以才导致了曹魏集团的长期兴盛。
战乱时期，多少有才学子，因为出身和名望问题被掩埋在历史的浪潮中。
这个时候，曹操还没有发布“求贤令”，所以秦成决定赶在曹操之前，建立一个学士学院，不分等级，不问出身，凭借才能求学任职！这就是“长沙学院”成立的初衷。
想好之后，由蒋琬起草“求贤令”的范本，由刘巴督造长沙学院的建设。秦成又将王耀偷偷叫到一旁，让他在各处寻找有才之人带到长沙学院就读。
长沙郡城后有一荒山。山不大，但也绿树成荫。此时，新建立的长沙学院就选址在这座荒山之上。
立在山顶，可以看见山下已经有无数的人影来回走动。这是新招募的建筑工人。无数新打磨的青石一块一块被整齐的铺设在开凿的山路之上，从武陵城运来的实木，从零陵与桂阳送来的军粮，无数的资源犹如一条长龙汇聚到这座荒山，使得荒山看上去格外热闹！突然，秦成被几个工人的工作方式吸引。只见这几个工人分工明确，有人在山下，有人在半山腰，一条粗绳从半空垂下，在高处穿过一个圆盘形的铁制物品，由上空之人拉扯。只见山下工人熟练的将几块青石捆绑完毕，然后由上空工人拉动，就这样，大青石缓缓的升到高处。这不是后世用的滑轮吗？这是谁制造的？
好奇之下，秦成吩咐刘巴咨询情况。
不多时，刘巴带领一个中年男子走了上来。这男子身穿破旧麻衣，一张平凡的脸上布满了岁月的沧桑，双手干枯，密密麻麻的布满了各种裂痕，一看就是辛苦的手艺人！
“主公，这就是他们几个的领队师傅，名叫马均！”刘巴对秦成说到。
马均？汉末知名的发明家？真的是他？历史上的马均曾是三国时期著名制造大师。改进前人所造织绫机、百戏木偶，曾再次发明已失传的指南车、发明翻水车等。后来被曹操所用，使的曹军在科学研究上领先许多。
这可是个宝贝啊！如果能利用好，绝对是一个隐藏的杀手锏。科学研究才是社会进步的推动者。想到这里，秦成急忙将马均唤到身边，仔细讯问起来他的情况。汉末战争混乱，对发明研究完全没人重视。马均空有想法，却不能实施。恰好遇到秦成，详聊之下才发现，秦成对发明研究充满了期望，两人一拍即合，很快马均便在秦成麾下任职，专门从事研究工作。他的到来为秦军日后的攻城略地提供了重要的战争机器，这是后话，暂且不说。
秦成闲暇之余都会去荒山巡查一番。
“主公，以眼下的进度，半年之后，长沙学院就可以竣工！”刘巴摸着稀疏的胡子，得意洋洋的说道。自从跟随了秦成，刘巴彻底找到了自己的人生价值，每日忙的乐不可支！
秦成缓缓的点下头。
“公琰，你那边的求贤令起草的怎么样了？”秦成又问身后的蒋琬。
“已经基本成型，只待主公批阅！”
就在“长沙学院”如火如荼的建设过程中，无数的流民在军队的带领下开进了桂阳、零陵两郡，两郡多平原，地广人稀，特别适合进行屯田。流民不仅可以分到田地粮食，还可以应征入伍，夺取功爵。这时候，半兵半农的模式已经基本成熟，秦成的屯田制也初见成效出来。
时间流逝，半年后，秦成携带文武官员来到荒山脚下。如今的荒山已经正式更名为“长沙学院！”山下有一千士兵长年守候，以保卫过往学子的安全。
望着一道曲径通幽的盘山道路，秦成感慨万千。有时候，人真的是很神奇的生物，团结一心，在半年的时间，硬是在这座荒山中开拓出了一个人间仙境。山路盘旋，几经走动，终于来到山巅。正大门是一高大石碑，上书草字：长沙学院！右侧是一排整齐的灰砖青瓦之房。山后一排野竹随风摇摆，沙沙作响，好一处求学圣地啊！
长沙学院初步开设：天文、地理、政治、制造、谋略五门学科。天文主讲为刘巴，地理由秦成亲自主讲，政治主讲为蒋琬、制造科是根据新招募的马均特意开启的。谋略主讲为庞统。韩嵩、潘浚、杨仪等作为长沙学院常任讲师管理学院内部。眼下的讲师已经是秦军最大的阵容了，日后会在学院中挑选优秀学子进行任教，这也能进一步补充长沙学院的教学质量。
环视一周，秦成大喜，对刘巴赞不绝口，听得刘巴有点飘飘然。
接下来，就是开幕仪式。
宣红的长案之上，摆着牛头、猪头、羊头。正门门口，鼓炮齐鸣！
长长的祭天长文读罢，便由秦成开始朗读“招贤令”。
“自古成大事皆不拘于小节！昔日伊挚、傅说出于贱人，管仲，桓公贼也，皆用之以兴。萧何、曹参，县吏也，韩信、陈平，负污辱之名，卒能助成就王业。声着千载，吴起贪将，杀妻自信，散金求官，母死不归，，然是在魏国，使得秦人不敢东向，身在楚国，则三晋不敢南谋。放眼天下，至德之人放在民间，明珠投暗，壮士暮年！今日秦成立誓：其所治下，唯才是举！所得之土，愿与能人并分！”
招贤令念完之后，全场一片寂静，随后是惊天的欢呼声！秦成的“招贤令”可谓别处一格，彻底打破了寒门士子求学无望的门槛。
不分贵贱，唯才是举！所得之土，与之平分！
招贤令一出，中原人士皆为沸腾，视长沙学院如同朝圣之地，纷纷前来求学。
通过屯田与招贤令，秦军一时盛威大振，响彻中原。 三国之霸业